两会速读：打拐应综合打买 防非法收养儿童

　打拐应综合打买
　　对“打拐”问题，全国人大代表全国妇联副主席陈秀榕认为，没有买卖就没有伤害。打拐应从治理买方市场入手，加强惩治，综合治理。“买方市场就其产生原因和地域特点来看具有一定的复杂性，在打击和惩治时，要区分情况综合施策。”陈秀榕建议对2010年最高人民法院等四部门联合下发的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》执行情况进行调研，将行之有效的规定吸收入法。对于买主的刑事处罚形式，应不仅限于有期徒刑拘役或管制，应并处罚金及其他处罚措施。她建议公安机关要维持打拐高压态势，加大对买主追究刑事责任的力度;要完善打拐DNA数据库，将打击组织儿童乞讨拐卖儿童案件侦办责任制儿童失踪快速查找机制来历不明儿童摸排机制等相关机制制度化。推荐阅读
堵制度漏洞，防非法收养



　　全国人大代表广东省广州市律师协会名誉会长陈舒认为，依据现行法律法规，收养查找不到生父母的弃婴儿童的，收养登记机关在发现弃婴儿童的地方贴出公告，公告两个月，无人认领，即可收养。由于拐卖儿童现象多是跨省市跨地区进行的，致使公告效力大打折扣。陈舒说，有关部门也已察觉到了漏洞，如建立全国联网的被拐卖或失踪儿童DNA数据库。陈舒说，在收养问题上，要实现“儿童的最大利益”还需进一步完善我国的法律法规，封堵制度漏洞。比如，对于查找不到生父母的弃婴儿童，必须送到福利机构抚养;福利机构应当承担法律规定的送养人全部责任，并做好送养后的追踪回访服务和辅导工作。
　　争取科研经费不应靠“跑”
　　“为了争取科研经费，内地很多杰出专家不得不将精力用来跑课题，就像跑外交一样。这种风气很不好，也浪费了他们宝贵的科研时间。”香港特区全国人大代表香港科技大学副校长黄玉山3月5日说，“这可能和内地科研经费的申请和获得方式有关。”黄玉山建议内地逐步增强申请科研经费的客观性和透明度，更加注重科研课题本身的素质和它对国家发展的贡献，而不是公关过程。黄玉山说，“跑经费”现象在香港绝少发生，香港高校教师申请基金项目，只需要提交课题计划书，然后由香港本地外国同行组成的国际小组来评审。在教育领域，内地高校可以尝试借鉴香港的一些成功经验。
　　中小企业需规范划型
　　全国政协委员行长马蔚华建议，由国家工商行政管理总局牵头实施中小企业划型认定和标识工程，使中小企业划型认定标准更具可操作性和权威性。马蔚华说，2011年6月18日《关于印发中小企业划型标准规定的通知》未对中小企业划型认定的具体操作作出明确统一的规范，在实践中，中小企业划型由各家商业银行和相关部门自行认定，导致中小企业认定更新不及时随意性大成本高等问题，一定程度上阻碍了中小企业从银行获得融资支持。他建议，由各级工商局根据《通知》进行统一认定，并在营业执照年审资料中予以标识。同时将认定结果与商业银行联网共享，将数据及时传给银行。
　　杜绝“开豪车住保障房”
　　“一些地方出现开着豪车住保障房的怪现象，表明政府对保障房的分配和监管机制存在薄弱环节。”全国政协委员北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇指出，由于相关法规不完备，导致保障房的获得过程不够公开透明，存在制度缺陷和监管缺失。刘红宇委员认为，要加快住房保障法制建设，为住房保障的管理提供法律基础和依据，进一步明确保障房管理主体，落实相关部门的保障房建设和管理职能。此外，要通过建立保障房的申请担保机制使用人经济信息监管机制保障性住房的个人信用档案建立和完善保障房的监管与退出机制以及社会监督机制等措施，不断完善保障房监管体系。
新闻来源链接：http://news.hexun.com/2012-03-06/138988735.html