只有印度政府才能救印度的孩子(图)我的搜狐

《纽约时报》9月24日发表《只有印度政府能拯救印度的孩子》一文，称印度14岁以下童工的数量世界第一，政府负有不可推卸的责任。孤儿院条件差，官僚无所作为，腐败横行，导致穷人的生活愈加艰难。主要内容编译如下：

　　米娜·德维(MEENA DEVI)是一个只有10岁的女孩，但她已经是一家之主。她做饭、打扫，还得照顾11岁的哥哥苏尼尔(Sunil)。14岁的哥哥阿尼尔(Anil)在一家遥远的邻邦砖窑工作。自从三年前妈妈饿死后，3个孩子就成了孤儿。他们在村里有个阿姨，但她最多也只是往他们的小泥屋送点儿食物而已。

　　这个家庭生活在印度东部贫困的比哈尔邦。6月，我曾发表文章记录这个家庭的日常生活。 第二天早上，邮件纷纷涌来。其中一封来自于一位洛杉矶唱片制作人。这个出身寒微的制作人告诉我，他在米娜身上看到了自己的影子。他想为这三个孩子支付学费和生活费，直到他们18岁为止。所需费用相当于每年1200美元。

　　这是一个终身难得的机会。但是，孩子们的亲戚不让孩子们接受。

　　米娜不像其他脏兮兮的农村小孩。她努力让自己保持体面，说话又柔和又礼貌；她用唾沫把齐耳短发抹得熨帖，脸庞也很干净。可能是由于承担了大人的责任，她很自然地表现出了这样的大人气。

　　印度拯救童年运动(India"s Save the Childhood Movement)的活动人士穆克塔尔胡·哈克(Mokhtarul Haque)介绍我认识了米娜。该组织依其印度语缩写简称为BBA。他们从事拯救及重新安置被拐儿童活动已经超过25年。2009年，米娜的妈妈刚过世不久，哈克见到了米娜仅存的亲人，萨维蒂·德维·玛尼( Savitri Devi Manjhi)阿姨。玛尼当时就敦促哈克把孩子们送到政府的孤儿院去。6月，在那个唱片制作人提出建议之后，哈克想把孩子们安置到一家BBA学校。

　　像其他一些非营利性组织一样，BBA建有自己的学校，部分原因是政府的孤儿院条件很差，体罚是常事，虐待也屡见不鲜。我遇到过许多试图逃走的孩子，他们更想到街上去碰碰运气。

　　玛尼家先是接受了哈克的建议，很快又改变主意，坚持说他们有能力照顾孩子。

　　尽管米娜和苏尼尔一直都在挨饿， 直接睡在小屋的脏地上，地上连块儿布都没有。尽管妈妈一死，玛尼家就把时年11岁的阿尼尔卖给了一家危险的砖窑。（在印度，14岁以下的孩子可以工作，但是不能在危险的环境里工作。8月份提出的印度儿童劳动法修正案将禁止14岁以下儿童在任何地方工作。）

　　玛尼家是连续几代贫困及种姓制度边缘化的产物。他们和他们的父母一样，贫穷、不识字、打零工。他们只考虑如何一天一天地存活下去。他们也知道，无论生活多么糟糕，他们也不可能得到公众援助，要改变现状更是不可能的梦想。他们知道自己不能依靠任何人，只能靠自己，靠自己的年轻亲属。他们兴许对自己的侄子侄女心存怜悯，但却没有帮忙的能力。

　　这个社会缺乏有效的管理机制，既不激励人们承担责任，也不惩戒不承担责任的行为。人们不做该做的事，是因为这样更省心，何况做了也没奖励。村民们一心只想着如何一天一天存活下去。官僚们也就更有理由无所作为。

　　缺乏问责机制使得在印度最贫困的一些地区，易于收买的警察对贩卖儿童不闻不问。联合国儿童基金会(Unicef)称，印度14岁以下童工的数量世界第一。

　　这种腐败行为最可耻的地方在于，印度本届政府正在做出史无前例的努力以对抗贫困。据世界银行报道，2011年，印度将超过2%的国内生产总值用在了扶贫措施上。在过去的11年里，印度政府试图为学生提供免费午餐， 为偏远地区的穷人提供每年100天的工作机会，并提供免费的初等教育。但是，从顶层到基层的普遍腐败阻碍了这些政策的有效施行。由于制度不透明，补贴也经常流入非贫困人口手中，贫困现象的缓解速度远远落后于该有的水平。

　　米娜就是为了那顿免费的热饭才去上学的，老师却每周停课三天。老师不来，学校就不开门，也就没有饭吃。这本来是个资金充足、意愿良好的项目，旨在教育并养活穷困的孩子，结果却两头都失败了：米娜没有学到任何知识，而且还在挨饿。

　　但是，对米娜影响最大的却是玛尼家的决定 ，而玛尼家的决定也是政府失责的产物。米娜村子里的低种姓居民为他们的高种姓邻居们耕地，得到的报酬是粮食。为了赚现金，一整家一整家的人在全邦各处的众多砖窑里找活干，以此补充收入，赚的钱却还是喂不饱自己 。

　　政府的公共分配体系提供补贴价格的食物及燃料，本该惠及他们。但是在2011年，支援比哈尔穷人的粮食仅有不到10%落到了实处。其余的部分都流进了黑市，比较富裕的人用伪造的食品配额卡买走了这些粮食。最坏的情况则是，这些粮食被高价卖给那些本该得到低价粮食的穷人。

　　政府的无效率使得玛尼一家穷困又饥饿，所以他们控制了14岁的阿尼尔的收入。他每天的收入是1美元，按印度的标准来看都很低。但是，就连这点钱都是玛尼家不能失去的东西。所以他们拒绝让阿尼尔和他的弟弟妹妹去上学。 除非经济状况有所改善，玛尼家还是会继续让他去砖厂工作。苏尼尔可能很快也要步其后尘。

　　等待米娜的则是更坏的命运。人贩子伪装成待娶的新郎，经常欺骗贫困家庭，让他们交出往往还没到青春期的女儿。那些家庭之所以会屈服，是因为不需要准备嫁妆和婚礼费用。新娘子被匆匆赶出家门，卖做劳工或者卖到妓院。她们在妓院遭到强奸，然后顺从，几乎是永远回不了家。

　　比哈尔有几千个米娜，印度有几百万个米娜。不能指望个人、非营利性组织或者慈善组织把她们全部从悲剧中解救出来。

　　如果上百万儿童的潜力继续如此浪费，印度成为全球强国的勃勃野心永远也实现不了。

　　除了制定野心勃勃的政策，政府必须另有作为必须保证这些政策不被腐败侵蚀。必须严惩贪污及渎职现象。必须让穷人做好事做得值；他们应该因为表现好而受到奖励。必须加速惩处贩卖童工者及其后台。印度需要彻底改革其国有的孤儿院，不让孩子们因为恐惧而避开它们 。

　　只要还饿着肚子，玛尼阿姨就会为了生存无所不为包括把年轻的亲戚送去工作。但是，如果政府的资助能够落到实处，不被腐败的中间人挪用，她就不需要让阿尼尔去工作。而且，因为害怕失去政府救助，她也会抵制诱惑，不用非法手段赚外快。

　　现在有家公司支持米娜和她的两个哥哥去上一家好学校。这本该是他们的好结局，但却没有变成现实。这么多人为一个孩子出头都不能为她讨得公道，几百万无人帮助的其他孩子就更没有什么希望了。

　　1000个洛杉矶唱片制作人的善心也改变不了这些。有这个能力的只有印度政府。（索尼娅·法莱罗）

http://roll.sohu.com/20121003/n354287206.shtml