没有旺盛的“买方市场”拐卖不可能那么猖獗

一条媒体刚刚发布的消息让正在参加两会的全国政协委员、中国社会科学院社会政法学部工作室主任刘白驹眼前一亮：国务院办公厅日前发布《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》，提出“综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和‘买方市场’。”而“加大对收买妇女、儿童犯罪的处罚力度”正是作为政协委员的他一直在努力推动的。

长期从事法律工作的刘白驹委员，接触过不少拐卖的案件，而总结长期“打拐”的经验教训，他得出了一个这样的认识：对收买被拐卖妇女、儿童犯罪打击不力，是拐卖妇女、儿童犯罪长期存在并且猖獗的一个重要原因。

刘白驹委员告诉记者，拐卖妇女、儿童与收买拐卖妇女、儿童是紧密联系在一起的，形成一个犯罪的链条。如果没有人收买被拐卖妇女、儿童，拐卖妇女、儿童就无利可图；如果没有旺盛的“买方市场”，拐卖妇女、儿童就不可能那么猖獗。

“没有买的，哪有卖的？”刘白驹委员说，如果不能摧毁旺盛的拐卖妇女儿童的“买方市场”，切断拐卖妇女、儿童的利益之源，拐卖妇女、儿童犯罪就不会从根本上得到遏制。

我国《刑法》第241条规定：“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”但同时也规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”

刘白驹委员告诉记者，“可以不追究刑事责任”规定的初衷是考虑减少解救被拐卖的妇女、儿童时的阻力，但却导致现实中的“可以”变成“应当”，“收买被拐卖的妇女、儿童罪”几乎是“有律无案”。

刘白驹委员说，从收买被拐卖的妇女、儿童到被拐卖的妇女、儿童得到解救，往往间隔相当长的时间，而在此期间，“收买被拐卖的妇女、儿童”一直处于“非犯罪”状态。因此，拐入地对收买被拐卖的妇女、儿童的事情往往视而不见，知情不举，被害人控诉也不被受理，甚至对收买人进行保护，通过违法的婚姻、户籍登记，使收买“合法化”。而收买被拐卖儿童的，更是抱有侥幸心理，得过且过，违法成本很低。

刘白驹委员认为，在客观上，收买人是人贩子的“共犯”和“帮凶”。虽然不能将他们与人贩子等同对待，但使他们得到相应的刑事制裁，是他们行为理应获得的后果，这才可以体现法律的正义。

刘白驹委员同时表示，为了减少解救的阻力，对于收买被拐卖妇女、儿童但不阻碍被害人返回原居住地或者不阻碍解救的，应给予肯定，给予宽大处理，但肯定和宽大的程度必须适度、合理，“宽大处理的底线应是追究刑事责任但‘免除处罚’，而不应是‘不追究刑事责任’。”

作为连任委员，刘白驹在十一届全国政协会议上曾提出相关提案，而《中国反对拐卖人口行动计划（2013—2020年）》让他又看到了新的希望。他准备在此次两会上再度提出《关于修订〈刑法〉，加大对收买妇女、儿童犯罪的处罚力度的提案》。

在提案中，刘白驹委员建议将《刑法》第241条第六款修订为：收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻或者减轻处罚；主动帮助被买妇女、儿童返回原居住地或者家庭的，可以免除处罚；被买妇女本人、被买儿童的父母提出不追究刑事责任的，可以不追究刑事责任。同时在《刑法》第241条第一款增加罚金刑，对收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处罚金。

刘白驹委员说，拐卖妇女、儿童和收买拐卖的妇女、儿童，是严重侵犯人权和违背人伦的犯罪，严重扰乱社会秩序，破坏社会稳定。而打击拐卖妇女、儿童犯罪，一要打击拐卖；二要打击收买，两手一起抓，两手都要硬。(本报记者 乔虹)

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