阆中：流浪乞讨者救助管理进社区

　四川新闻网南充7月8日讯(李颜宏)为加大全市流浪乞讨人员救助力度，扩大救助范围，拓宽救助渠道，创新救助管理工作机制，提高社会管理工作水平，日前，阆中市全面启动了流浪乞讨人员救助进社区试点工作，加快推进市乡村三级救助服务网络体系建设。

　　今年，阆中市将在乡镇、街道办事处建立救助咨询服务站，在社区(村委会)建立救助服务点，逐步形成市、乡镇、街道办、社区、村委会三级救助管理网络，以无障碍求助和零距离求助方式，有效搭建快速、便捷的救助通道。目前，阆中正按照以城区为重点，分片负责的原则，在保宁街道办内东街社区、迎恩街社区及千佛镇、柏垭镇、水观镇开展流浪乞讨人员救助进社区试点工作，力争用2至3年时间做到城乡救助服务全覆盖。今后，各社区将协助民政部门，对辖区内的流浪乞讨人员进行救助。

http://nc.newssc.org/system/20130708/001116666.html

7月8日，在河池市救助站工作人员和公安民警的护送下，一名“定居”河池城区九龙大桥多日的疑患精神病男子走进医院接受治疗，结束了漂泊不定的流浪生活。
　　
　　近年来，河池各级部门严格按照“自愿求助，无偿救助”的原则，坚持对流浪乞讨人员做到人性化、亲情化救助，积极开辟流浪乞讨人员救助管理工作新路子，用关爱救助为流浪乞讨人员撑起“临时的家”。
　　
　　露宿流浪带来的“烦恼”
　　
　　据市救助站工作人员介绍，由于河池是西南出海大通道的必经之路，“活跃”在河池境内的流浪乞讨人员大多为贵州、四川、重庆三地人员。他们有的确实因贫困“落难”，但也有职业乞丐：假扮大学生讨路费、“装可怜”乞讨……乞讨手段可谓“五花八门”。
　　
　　据初步统计，目前，河池城区约有20名流浪乞讨人员，长期在新建路、南新路、60米大道、步行街、文体广场、街心广场等重要地段“活动”，常住风流桥、龙江一桥、九龙大桥等桥底。虽然绝大多数流浪者比较“守规矩”，但污染环境、骚扰路人的事也屡有发生，在一定程度上影响了城市形象和社会治安。
　　
　　7月8日前的一段时间，过往九龙大桥的市民经常被阵阵扑鼻的臭气打扰。有市民寻找臭气源头发现，原来桥底“定居”着一位男性流浪汉，他吃喝拉撒全在此，导致附近臭气熏天。
　　
　　据附近居民介绍，这个流浪汉“睡”在这里有一段时间了，由于他身边堆积着大量的垃圾，随着天气慢慢变热，臭气更加刺鼻。“目前，全市上下都在搞清洁乡村活动，流浪汉的如此行为有损城市文明形象。”直到有市民举报后，7月8日，该疑患精神病的流浪汉才被送往医院检查。
　　
　　记者走访发现，随着天气变热，河池城区街头偶有流浪汉衣衫不整甚至“裸行”，确实有伤大雅。同时，类似露宿街头流浪的行为，也影响了市容市貌，给群众的生活休闲带来了不小的烦恼。
　　
　　用关爱撑起“临时的家”
　　
　　据市救助站介绍，流浪乞讨人员中确实有人是因为贫困“无奈为之”，这些人也有“回家梦”。作为临时救助机构，救助站有责任用关爱帮他们撑起一个“临时的家”。
　　
　　据介绍，按规定，流浪乞讨人员救助的对象必须具备4个条件，即自身无力解决食宿，无亲友投靠，不享受城市最低生活保障或农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日。虽有流浪乞讨行为，但不具备上述规定情形的，不属于救助对象。
　　
　　近年来，我市严格按照“自愿求助，无偿救助”的原则，进一步加强街头救助管理力度，为每一名流浪乞讨人员设立案卷，分别制定不同的救助方法。通过协调流浪乞讨人员流出地的民政部门启动相关救助措施，运用现代农村低保、五保供养、农村特困家庭补助等相关社会救助政策，妥善安排流浪乞讨人员的基本生活。另外，建立流浪乞讨人员生活安置跟踪协调机制，防止出现回流现象。
　　
　　同时，我市对未成年人、残疾人、老人及时安排护送，对精神病人、危重病人实行“先救治后救助”，对不愿到救助站接受救助的，提供必要的御寒物品等救助物资和详细的救助方式，并做好每天的巡查记录，规范管理、依法救助，防止发生任何安全事故。
　　
　　依托民政部门，但不局限于民政部门，我市形成了一个由民政、公安、城管、财政、卫生等多部门共同组成的救助体系，各部门密切配合，齐抓共管，“织就”了一张全方位立体式的救助新网络。
　　
　　近年来，我市依托这个救助网络，每年救助流浪乞讨人员达2000余人次。
　　
　　救助更需“精神救赎”
　　
　　据介绍，救助站对流浪乞讨人员只能劝导，没有强制管理权。对于存在精神障碍的流浪汉，经过精神鉴定后交由精神病康复中心治疗，如遇流浪汉扰民或其他违法犯罪行为时，则由公安部门查处。
　　
　　“由于只能劝导，部分流浪乞讨人员并不愿意接受救助站救助。”据市救助站介绍，目前我市的救助条件硬、软件设施改善很大，在救助站能吃上热饭，也有空调、电脑、洗衣机用，但部分流浪者因为已经习惯了“自由”的生活，不愿意回家种田或劳动，自然也不愿来求助。
　　
　　一名救助站工作人员认为，拒绝救助的流浪乞讨人员多为懒惰的人，他们大多追求散漫自由、好逸恶劳的生活，所以宁愿常年流浪在外也不愿接受救助。“要让流浪乞讨者接受救助，不仅需要物质救助，更要精神救赎。”该工作人员说，尤其要做好他们思想工作，教育引导他们增强自救意识，自强意识，责任意识，克服好吃懒做思想。同时，教给他们一些谋生本领，使流浪乞讨者愿意回乡去自食其力。只有这样，救助才能出效果，流浪乞讨现象才会减少。(张锐锐)
http://news.hcwang.cn/news/2013713/news3346108353.html