 缺乏亲人陪伴的丁立华尤显脆弱 （杭州市余杭区中医院官博发）
□记者 宁田甜 实习生 崔文 阅读提示 在杭州打工的商丘人丁立华，因重病被送往当地医院抢救，至今仍在重症监护室接受观察。据接诊的杭州余杭区中医院称，11天过去了，只有他的一位哥哥和外甥前来看望过，此外再无其他亲人出现。前日，大河报记者与丁立华的多名亲属取得联系，但亲戚们都不愿表态谁去杭州处理此事。这让收治医院和被救治者都陷入了尴尬。在外务工者他乡发病遇困，在老家办的新农合能发挥作用吗？如果丁立华的亲属弃之不管，或是实在无能为力，还有其他的救助渠道吗？一连串的问题摆在我们面前…… 【紧急寻人】 河南籍务工者杭州病危入院，亲人全失踪 “急扩！河南重病男子被弃医院，急寻亲人！”前日下午，一则微博透露：河南籍打工者丁立华，39岁，单身，9月30日工作中突发气喘，被送到杭州市余杭区中医院，诊断为急性肾功能衰竭伴肺炎，现医院正尽力救治。尴尬的是，因为他无医保、无积蓄、无妻室，同在杭州打工的哥哥露了一面后，便再无踪影。 大河报记者随后在杭州市余杭区中医院的官方微博上看到了一则“我的亲人，你们在哪里”的微博，除与网友转发相同内容外，更表示“小丁的亲人们，他很需要你们”。这一微博被杭州当地多家媒体和公安机关的官博以及爱心网友纷纷转发、扩散。 看到这则微博后，记者当即与杭州余杭区中医院取得了联系。该院朱院长说，丁立华在余杭区一家食品厂打工，9月30日被送到医院时，已处于浅昏迷状态，经医院全力抢救，目前已拔掉了呼吸机，但仍靠吸氧维持生命。目前，丁立华的急性肾功能衰竭伴肺炎已经发展成尿毒症，全身脏器随时都有衰竭并危及生命的可能，处于危重状态，意识清醒，但说话十分费力，正在该院重症监护室观察治疗。 “他现在全身肿得厉害，生命有危险，不知道能不能扛过这一关。如果扛不过，估计撑不了太久。如果能扛过，以后每周要做三次血液透析，今后的治疗费用也会很高。”朱院长表示，据院方了解，丁立华此前就有疾病，在打工的食品厂也没干几天活，没有办理保险，他入院时是工友送来的，工友们捐了一点钱，工厂老板也交了一点，目前已花费2万多治疗费，但交给医院的仅有5000多元，“我们医院很为他担心，希望他的家人早点前来，商议具体治疗方案并签字”。  医务人员正积极救治丁立华 （杭州市余杭区中医院官博发）
【记者“寻亲”】 亲戚们都有特殊情况，没人愿意出面 经记者努力，联系到了丁立华的两个侄子和一个外甥，但没有联系到其他人。 丁立华的大侄子说，叔叔多年不回老家，也不与家人联系，“一个人挣钱一个人花”。他平时靠跑长途运输挣钱养家，家里经济条件不是很好，叔叔的病情他听说了，但目前他在成都，无法前往。他说，这件事可以和他弟弟(丁的二侄子)和丁的外甥联系。 “我爷奶在世时，我叔还回来过。爷奶走后，他再也没回过老家。”丁的二侄子说，他也是常年在外打工，这件事他还不太清楚。 “我妈也很着急，但她在老家，晕车，没法去。”丁立华的外甥在电话中告诉记者，舅舅兄弟四个，丁立华排行老三，至今尚未成家。他现在在浙江另外一个城市打工，还得问问丁的两个侄子和其他亲属，“得听听他们说到底该咋办”。 前日傍晚，记者又拨通了丁立华大侄子的电话，他说他二叔也在杭州打工，但现在联系不上，具体情况也不清楚，他父亲在上海，也没法处理此事。“我叔住院后，老家派出所通知了我们。要是有人想去，早就去了。”他说，“最好还是当地派车把我叔送回来。要是真没人去，我会去，但我去也就是去看看，治疗费啥的我也负担不起。” 【律师说法】 已组建家庭的亲属，不成遗弃罪 此事经微博扩散后，有网友质疑：病人亲属是否违法？ 对此，余杭有民警发微博称：“如涉嫌遗弃罪，可追究法律责任。” 我国刑法第261条对遗弃罪的阐述为：指对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的行为。对此，律师罗新建认为，家庭成员之间有相互扶助的义务，家庭成员之间如果尽不到这一义务，严重的就构成遗弃罪。但通常的家庭成员，是指父母、尚未婚配的兄弟姐妹等，丁立华的其他兄弟都已组建新的家庭，不能再说是其家庭成员，从这一关系上讲，他们相互之间没有法定的扶养义务。 针对丁立华的情况，罗新建认为，其所在地的民政部门应当承担起救助的法定义务。 【病情好转】 不日可转入普通病房，急需家人陪护 “今天他依然不愿意和我们交流。希望他早日康复，更希望他的亲人能来看看他。”昨日，余杭区中医院的官博上这样写道。 昨日下午5时30分许，记者从余杭区中医院得知，丁立华入院时的肺部感染并发症，经过该院抗感染及营养支持等治疗，病情正在慢慢好转。“他的病情，换肾是最彻底的治疗方案。如果不换肾，要不间断地血透……目前，因为他无人照顾，仍在重症监护室观察，过一两天，如果病情允许就可转到普通病房。因此，他急需家人的陪护和照料。” 病人在医院躺了十多天，在高额治疗费用前，除医院独自苦撑外，截至目前，尚未见到有关部门的紧急救助。对此，有网友表示，现在有类似遭遇的农民工很多，呼吁国家建立健全强有力的社会救助和保障机制。 农民工困境 丁立华能否享受救助尚不可知 大河报记者查询到，2009年2月，余杭区制定了《外来务工人员应急救助办法》，规定凡在余杭区和用人单位签订正式《劳动合同》或《聘用合同》满一年及以上的外来务工人员，因患重大疾病或因突发性灾害(重、特大自然灾害除外)导致生活特别困难的，即可得到救助。 对此，杭州市余杭区民政局社会救济科的工作人员告诉记者，符合相关条件的外来务工人员，可享受一次性2000元的救助，但对于临时前来的外来务工人员，则不会享受此救助。 因无法和丁立华在杭州的哥哥取得联系，他是否符合这一救助条件，目前暂无法核实。对此，有网友表示：“即便是符合，2000元的救助对他的治疗来说也是杯水车薪。” 另一方面，大河报记者还了解到，为减轻重大疾病患者医药费用负担，河南省也特别出台有政策：对住院一次性花费超过6万元、10万元的参合患者，新农合政策范围内住院费用分别按80%、90%的比例给予补偿。 省卫生厅农合办的工作人员说，只要参加新农合交了当年60元的参合费，一旦得了大病重病，当年住院期间的住院费用最高可以报销90%，最多可以报销20万元。河南籍的参合人员，无论是在省内不同城市之间，还是去了省外其他城市，都可以享受，但前提是必须到参合地的农合办办理转诊手续，必须在全国范围内的新农合指定医院就诊。 经记者确认，余杭区中医院是当地的新农合定点医院。但是，丁立华是否参加了新农合呢？昨日下午，记者再次致电丁立华的大侄子，他说自己也不清楚叔叔是否参合，有没有交参合费，但如果叔叔回河南看病的话，他会帮叔叔办理新农合的相关事宜。 年龄困境 救助60岁以下人员，国家没有河南更没有 对此，河南省民政厅社会事务处分管救助的负责人石太林说，年龄60岁以上的困难人员，民政部门可以救助，比如为其办五保、低保等。但对于丁立华这样的年龄，目前在这方面的救助还是空白，“国家目前都没这方面的救助，河南更没有”。 而我国目前已有的《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，只救助流浪乞讨人员，对于城市农民工的相关救助并不适用。 专家声音 社会救助法出台，很多难题都会解开 今年7月，国内有媒体就认为社会救助法的出台时机已经成熟，相关专家也建议救助对象应涵盖所有困难群体。 对此，民政部社会福利与慈善事业促进司原司长、北京师范大学公益研究院院长王振耀昨日下午对大河报记者说，目前我国的社会保险体系和社会救助体系都不完善，都需要调整，“社会救助法早该出台”。 王振耀今年7月接受国内媒体采访时曾说：“我在民政部工作了几十年，早在1997年，我就参与了当时还叫‘社会救济法’这部法的起草过程。十几年过去了，我认为我国现在制定社会救助法的时机已经完全成熟，再也不要拖延下去了。” 他认为，社会救助法与社会保险法、社会福利法等共同构成社会保障法律制度，从理论上讲，社会救助因为是社会保障安全网体系的“兜底线”，在立法顺序上应该先于社会福利法和社会保险法，却在这么多年里迟迟难以出台，成为当前我国社会保障制度的重大法律短板。实际上，社会救助法只要能出台，很多关于救助上的问题，在法律上都将不再成为难题。 最新进展 在杭州的河南人将去医院看望 昨日，大河报记者还与杭州河南商会取得了联系，其办公室一王姓负责人表示：“明天，我们值班会长和秘书处还有商丘代表想先到医院去看望，了解下具体情况。” 河南驻浙江团工委书记张明超从本报得知这一消息后，也立即与办公室人员商议帮扶事宜。昨日傍晚，记者得知，他们也将去医院看望，先送去一些生活费…… | 
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