省公安厅开通首家寻人公益网站 免费帮寻失踪亲人

昨日，“三秦回家网”工作人员正在网站上更新信息

    我省部分失踪人员（资料来源：三秦回家网）姓名：江景辉 性别：男 出生日期：2012-12-27 失踪日期：2013-08-09 年龄：1岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安

    姓名：江柳影 性别：女 出生日期：2009-08-12 失踪日期：2012-06-27 年龄：4岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安

    姓名：江怀仁 性别：男 出生日期：2006-06-13 失踪日期：2011-11-18 年龄：7岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安

    姓名：江德阳 性别：男 出生日期：2008-10-22 失踪日期：2009-03-25 年龄：5岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安

    姓名：董博 出生日期：1990-11-18 失踪日期：1999-12-28 年龄：23岁 籍贯：陕西省 失踪地点：潼关县太要镇西堡障村五组

    姓名：张云云 性别：女 证件号码：612487197602124536 出生日期：1976-02-12 失踪日期：2012-05-02 年龄：38岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安

    姓名：向美居 性别：女 出生日期：1973-10-13 失踪日期：2000-09-09 年龄：40岁 籍贯：陕西省 失踪地点：广东惠阳淡水镇

    姓名：马韵 性别：女 出生日期：2000-11-06 失踪日期：2013-10-27 年龄：13岁 籍贯：陕西省 失踪地点：武汉青山区

    姓名：季悦 性别：女 出生日期：2009-11-06 失踪日期：2012-04-11 年龄：4岁 籍贯：陕西省失踪地点：西安市高新区

    姓名：崔同享 性别：男 出生日期：2009-11-02 失踪日期：2011-10-01 年龄：4岁 籍贯：陕西省 失踪地点：西安新城区

    姓名：李丽 性别：女 证件号码：612524198610084528 出生日期：1986-10-08 失踪日期：2012-10-10 年龄：27岁 籍贯：陕西省 失踪地点：安康

    昨日上午，省公安厅主办的专业寻人网站“三秦回家网”（huijia.shxga.gov.cn）正式上线运行，这是全国公安机关第一家打拐反拐寻人公益网站。公安部刑侦局打拐办主任陈士渠出席开通仪式，省长助理、省公安厅党委书记、厅长杜航伟宣布网站运行。

免费发布失踪、被拐信息

    省公安厅相关负责人表示，和一些民间公益性寻亲网站不同，“三秦回家网”接到的涉拐信息直接由公安机关进行核查反馈。网站立足陕西，面向全国，向被拐儿童、妇女家属提供的服务和帮助主要体现在3个方面：

    一是第一时间在网上免费发布失踪、被拐人员信息，动员社会各界力量帮助查找。同时，加强与其他公益性组织或团体、打拐志愿者的沟通协调，拓展查找渠道。

    二是督促省内所在地公安机关对本地失踪、被拐人员信息，及时组织力量进行核实，情况属实，系儿童、少女失踪的，要迅速启动快速查找机制，并通过全国公安机关失踪人员信息系统、全国“打拐”DNA数据库帮助查找。

    三是为群众提供涉拐方面的法律咨询，答疑解惑，介绍宣传反拐、打拐方面的政策和法律法规，介绍预防拐卖的基本知识。受理转办省内群众举报拐卖儿童犯罪线索。

    信息与其他寻亲网共享

    据介绍，群众在网站注册个人信息后，可以通过网站“寻亲登记”栏目，将失踪人员的姓名、性别等信息在网上进行登记，技术人员受理核实后会将信息发布。还可以通过电子邮件（sanqinhuijia@163.com）给网站提供信息。

    下一步，省公安厅还将逐步开通微博、微信、QQ等其他快捷联系方式。

    网站还设立了另外几大板块。其中，“警民互动”板块，主要是方便群众提供线索，举报犯罪，方便受害人家庭及时发布被拐卖人口信息和失踪人口信息。“疑似被拐人员”栏目，主要是发布成功被解救的人员信息，方便相关受害人家庭自行比对查询。“通缉令”栏目，主要发布拐卖妇女儿童违法犯罪分子的信息，借助公众力量举报犯罪分子等。

    网站技术人员表示，为了让网站的信息资源最大化被全社会利用，该网站相关信息也会和其他寻亲网站实现共享，网站页面最下端设置了与其他寻亲网的链接。

陈士渠：它是全国性的网站

    据悉，省公安厅每年将拨专款保证网站维护良性运行，并在全省公安机关建立了“三秦回家网”联络员制度，省、市、县三级均有负责处理涉及本地信息核查、反馈的联络员。对于群众举报的涉及外省的涉拐线索，将及时汇总整理批量报送公安部“打拐办”协调处理。对于重大紧急线索，将直接与兄弟省市区公安厅局“打拐办”联系，反馈通报相关信息。

    昨日，公安部刑侦局打拐办主任陈士渠表示，“三秦回家网”是全国公安机关主办的第一家公益寻人网站，“这是个创新，虽然它是一个设在陕西省的网站，但也是一个全国性的网站。现在很多受害人还在依靠自己的力量在全国各地寻找被拐的亲人，成功率非常低，像大海捞针。而拐卖人口案大多都是流窜作案，作案后要去哪里很不确定，案件侦办难度很大。现在，通过这个平台，受害人家庭通过浏览网站，点击相关内容，就有可能找到自己失散的家人。”

    我国首家民间公益寻亲网站“宝贝回家网”创始人张宝艳昨日也参加了开通仪式。她说：“我们开办免费寻亲网站最早，也遇到过很多困惑，感觉到力量的欠缺。现在三秦回家网的开通，让我们看到了更多的希望。”

    陈士渠：加大对买方市场打击力度

    人物档案

    陈士渠，一级警督，法学博士，公安部刑侦局打拐办主任，2011年度法治人物和正义人物，全国特级优秀人民警察，第一届中央国家机关青年五四奖章标兵。2013年新浪政务微博报告发布，@陈士渠被评为十大公职人员微博第一名。

    3月31日晚，记者专访了前来参加“三秦回家网”开通仪式的公安部刑侦局打拐办主任陈士渠。

    儿子失踪 父亲短信求助

    见到陈士渠时，他的手机上刚刚收到一条短信，“我是王云，我是王盼盼的父亲。我爱我的儿子，我日夜不停地想念我的儿子。请陈主任把我儿子救回来，把万恶的人贩子张柔娟抓住、判刑……”

    同样内容的短信，这两年来，陈士渠几乎每天都会收到，有时候是一天两条。这个短信是一个失去儿子整整18年的父亲王云发来的，陈士渠清楚地记得，1996年4月1日，王云2岁的儿子王盼盼在深圳市宝安区上川公园失踪，王云从此走上漫长的寻子之路。后来，在公安机关的侦破下，偷孩子的人抓住了，这个人把孩子以500元卖给第二个人，第二个人又将孩子卖给了第三个人，层层转手之后，警方根据线索找到了第四个人（短信中的张柔娟）时，发现这个人用的是个假名字，线索至此断了。这起案件已经被列入公安部的督办案件。

    “4月1日是他儿子失踪整整18年的日子，我能想象他的煎熬和痛苦。”陈士渠说，从事打拐工作这几年，他目睹了无数的悲欢离合。面对这样的短信，有时候他会回两个字“明白”，就是这样简单的两个字，带给寻亲家长的，又是无尽的希望。

    从2007年担任公安部刑侦局打拐办主任以来，陈士渠参与侦破了大量的拐卖妇女儿童的案件，见到过很多被拐孩子解救回家，但让他更加难忘的，却是像王云这样的家长。王云的儿子今年已经20岁了，寻亲之路，司空见惯的是，孩子在另一方长大了，根本不知道自己的身世，这边的亲生父母痛不欲生地坚持着，十几年、几十年，找孩子，成了支撑他们活下去的唯一信念。

“千里亲情，无处话凄凉”

    “十年生离两茫茫，不思量，自难忘，千里亲情，无处话凄凉。纵使相逢应不识，尘满面，鬓如霜。全国公安齐给力，擒贼返，送子归，相顾无言，惟有泪千行。忘却年年断肠处，圆破镜，乐天伦。”这是陈士渠曾在微博里改写的一首词《江城子·打拐》。其中一句“相顾无言，惟有泪千行”让他感触颇深。

    他还记得一个原本出生在贵州山区的孩子，人贩子去抢孩子时，将孩子的父母用刀砍了，之后将1岁多的孩子卖到了福建。孩子的父母被抢救过来之后，一直在寻亲，找到儿子时，儿子已经15岁了，正上初三。“见到亲生父母后，孩子说的一口福建话，双方无法交流，亲生父母多么痛苦！”

    这样的案例很多。陈士渠说，如果被拐孩子记得或知道自己被拐，长大后他就会特别渴望见到亲生父母，多数情况下主动寻亲，见到父母，那种血浓于水的感情总是让人感动；但也有孩子压根不知道自己的身世，突然有一天亲生父母找来了，孩子往往接受不了。

    “拐卖犯罪的危害罄竹难书，没有拐卖，就没有这些人间悲剧。增加防拐意识，才能天下无拐。”陈士渠说，他最想给家长们说的是，一定要看好自己的孩子，教给孩子防拐常识，照顾好自己的孩子，不要让悲剧在自己家里上演。

    1.2万条微博多与打拐有关

    2013年新浪政务微博报告发布，@陈士渠被评为十大公职人员微博第一名。陈士渠的新浪微博目前拥有粉丝526万，开微博三年多来，他发博1.2万余条，超过70%的微博都与打拐有关。在他的微博中，最常见的字眼就是“督办”、“已部署核查”，那么，这样简单的话语背后是什么呢？

    陈士渠说，打拐办是一个团队，只要他的微博里发出：请报警、已部署核查等信息，打拐办的工作人员会及时和当地公安机关电话联系，核实线索是否属实、孩子是否真的被拐，核实之后，这些线索就被列为公安部督办的犯罪线索，由公安部发往各省、自治区、直辖市公安厅、局，再逐级发到涉案地公安机关。按照要求，督办线索要求涉案公安机关在两周内回复，“有没有破案，案件到什么程度了，有没有抓到嫌疑人，有没有解救受害人，都要向上报告。”

    陈士渠说，前几年，微博还没有流行起来时，打拐的线索多是来自QQ群、网络论坛。通过微博搜集拐卖线索，参与人众多，信息传递速度快，效果好，而且还能通过微博增强公众的反拐防拐意识。“妇女儿童被拐卖之后，到哪都有可能，而且孩子太小不会报警，所以发现线索比较困难。”陈士渠表示，他始终相信，不管孩子被拐卖到哪里，买主的左邻右舍、亲戚朋友迟早都会知道。所以，公安机关除了使用调查走访等传统手段主动发现拐卖犯罪线索之外，还应该广泛发动群众来揭发拐卖犯罪。

DNA帮3220名儿童找到家

    陈士渠表示，经过公安机关的高压严打和综合治理，我国拐卖犯罪得到有效遏制，特别是采取抢劫、盗窃、抢夺等方式实施的拐卖儿童案件发案大幅度下降，破案率显著提升。但是，对于一些陈年积案，由于十几年前，科技并不是很发达，监控摄像并不是很到位，加上近些年人口流动性大，给破案也带来一定的难度。他举例说，西安李女士的孩子在20年前被拐，后来根据嫌疑人提供的线索，找到了卖孩子的地方，但由于城市拆迁，当初的房子早就没有了，而对于孩子来说，只有当初的左邻右舍知道他的身世，离开了原来的环境，孩子可能再也不能知晓自己是被人贩子拐卖的。

    为了解决儿童被拐多年后身源识别确认难的问题，2009年4月公安部建立了全国打拐DNA信息库，要求采集失踪被拐儿童家长和来历不明儿童血样检测入库，信息库能够自动比对。来自公安部刑侦局打拐办的数据，截至目前，全国打拐DNA信息库已经比中多年前被拐儿童3220人，其中陕西比中116人。他表示，全国打拐DNA信息库长期存在，公安机关采集血样是免费的。

    公安部建议修改《刑法》

    我国《刑法》第241条规定，“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。但该条第6款同时规定，“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”。前不久的全国两会上，全国人大代表、陕西省戏曲研究院艺术总监李梅建议，应修改《刑法》，删除对收买儿童、妇女的免责条款，从源头打击收买被拐儿童妇女的行为。

    这样的呼声越来越多。陈士渠表示，买方市场的存在是拐卖犯罪屡打不止的重要原因，目前，公安部正跟有关部门协商，建议修改《刑法》，加大对买方的打击力度。在修改法律之前，司法机关将先制定相关意见，从严打击。

    ■相关数据

    我省5年解救6895名妇女儿童

    自2009年4月公安部在全国公安机关组织开展“打拐”专项行动以来，全省公安机关共破获拐卖妇女儿童案件6938起，打掉涉拐犯罪团伙363个，抓获拐卖犯罪嫌疑人3382人，解救被拐妇女儿童6895名，成功侦破一大批大案、要案。本报记者景冀

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