中国2014年解救4.3万被拐妇女儿童 人贩被迫收手

“男，4岁，身高1米左右。于2015年2月9日10时30分左右与家人在福建莆田华亭龟山上走失……”开通微博4年多来，公安部刑侦局打拐办主任陈士渠转发了数千条类似微博。

《法制日报》记者今天从公安部获悉，2014年全国公安机关共解救被拐卖儿童1.3万人、妇女3万余人。

“在持续不断的严厉打击和综合治理之下，我国拐卖犯罪得到有效遏制，总体呈现发案率降低、破案率提升的态势，风险太大使很多人贩子被迫收手。”陈士渠说。

并非所有的变化都让人欣喜。陈士渠告诉记者，近年，群众的反拐防拐意识显著增强，有效减少了发案。但由于买方需求依然存在，贩卖婴儿犯罪仍然屡打不绝，外籍妇女和智障妇女逐渐成为人贩子的目标，婚姻诈骗类案件也有所抬头。

越南新娘集体失踪

黄色短发、个头不高，2014年8月23日，袁新强给了中间人10万元彩礼钱，把越南媳妇蓝蓝领回家。不到3个月，蓝蓝失踪了，音信全无。

就在同一天，河北省邯郸市下辖的曲周、肥乡、广平等县，30多个越南媳妇集体人间蒸发。

袁新强几乎每天给蓝蓝打电话，最多时一天打了100多个，对方始终关机，而他始终不肯相信自己被骗。

作为介绍人，49岁的理发店老板吴美玉成了寻找失踪越南新娘的最后一线希望。而此时理发店早已人去楼空，吴美玉的手机始终关机。

近几年，外籍新娘骗婚的新闻越来越多。中介市场鱼龙混杂，有些机构以婚介为掩饰，干的却是贩卖人口之事。

“外籍新娘中有的是被拐，有的是自愿嫁到中国，嫁过来一段时间后突然跑了的，多是婚姻诈骗。”陈士渠说。

来自国家统计局的数据显示，我国男性数量较之女性多3380万。有些农村地区男女比例失调严重，导致他们找到人贩子买媳妇或者买孩子。

买方入刑堵住源头

“有买卖就有市场，受传宗接代、多子多福、儿女双全等封建思想影响，买方需求仍很大，人贩子为牟利便会铤而走险。”陈士渠说。

我国刑法规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任，造成“买方无罪”的误解，使收买者有恃无恐。

去年10月，全国人大常委会听取和审议了刑法修正案(九)草案。草案拟对收买被拐卖的妇女、儿童罪进行修改，对于收买妇女、儿童的行为，一律作出犯罪评价。将可以不追究刑事责任的规定，修改为可以从轻、减轻或者免除处罚。

陈士渠认为，买方入刑大大增加了违法成本，对于打拐具有里程碑式意义。打击买方市场需要多措并举，被拐孩子找不到亲生父母，应交由社会福利院养护，让买主人财两空，打消更多人买孩子的念头。

建立打拐长效机制

侦办拐卖儿童案件责任制、儿童失踪快速查找机制、建立全国打拐DNA信息库、来历不明儿童摸排行动……公安机关不断探索建立一系列机制，提升打击和解救水平。

拐卖儿童案件责任制要求各地接到儿童失踪被拐报警后，由县市区公安机关主要领导或分管领导担任专案组长，案件不破，专案组不撤，查找解救被拐儿童和安抚被害人家属的责任不能免除。

儿童失踪快速查找机制是打拐工作的又一亮点。据陈士渠介绍，拐卖案件具有跨区域大范围流窜作案的特点，儿童被拐后会在短时间内被转移，接到报警后必须第一时间动用足够的警力资源查找失踪被拐儿童。

过去孩子被解救后，如何帮助其找到亲生父母是个难点。有的孩子被拐多年体貌特征发生变化，即使父母也难以辨认。为解决这一难题，公安部于2009年建立了世界上第一个专门用于打拐的DNA信息库。“采集失踪被拐儿童父母和来历不明儿童血液输入全国打拐DNA数据库比对，是查找解救多年前被拐儿童的捷径。”陈士渠表示，截至目前已为3500余名多年前被拐的儿童找到亲生父母。

打拐反拐不是一个部门的事。2014年，公安部全面落实中国反对拐卖人口行动计划，认真履行国务院反拐部际联席会议牵头单位职责，进一步加强与最高人民法院、最高人民检察院、民政部、全国妇联等单位沟通与合作，督导各地落实反拐综合治理，反拐工作稳步提升。

打拐8年，陈士渠一半的时间都在外地出差，天下无拐是他的愿望。“这个愿望一天没实现，打拐就没有完成时。”他说。http://www.taihainet.com/news/txnews/cnnews/sh/2015-02-17/1371884_3.html