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关于印发《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范（试行）》的通知 公刑[2009]625号 各省、自治区、直辖市公安厅（局）刑侦局、刑警（侦）总队、刑侦处、刑事科学技术研究管理中心、科技处（主管刑事科学技术工作），新疆生产建设兵团公安局刑警总队：
为贯彻落实2009年全国公安机关打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动的工作部署，规范DNA检验技术在查找被拐卖儿童、确认被拐卖儿童身份中的应用，我局制定了《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时报我局。
公安部第五局 二○○九年四月九日
公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范（试行） 第一章总则
第一条
为贯彻落实2009年全国公安机关打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动(以下简称“打拐专项行动”)的工作部署，规范DNA检验技术在查找被拐卖儿童、确认被拐卖儿童身份中的应用，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，制定本规范。 第二条
DNA检验技术具有个体识和亲缘关系认定准确的特点，是确认被拐卖儿童身份最有效的技术手段之一。规范DNA检验技术应用工作，对保证鉴定质量和工作实效，保障“打拐专项行动”顺利开展具有重要意义。 第三条
DNA检验技术应用于“打拐专项行动”，坚持“合法规范、科学严谨，保证质量、注重实效，建用并重、促进发展”的工作原则。 第四条
本规范对DNA检验技术应用于“打拐专项行动”的任务职责、样本采集、包装送检、DNA检验、数据库建设与管理、儿童身份确认与发布、血样和资料管理等作出规定。 第二章任务职责 第五条
公安部刑侦局负责“打拐专项行动”中DNA检验技术应用的组织领导；相关的应用规程和技术标准的制定；全国公安机关查找被拐卖、失踪儿童DNA数据库(以下简称“打拐DNA数据库”)的建设和维护；组织专家提供技术支持等工作。 第六条
承担“打拐专项行动”DNA检验任务的省级和地市级公安机关刑事侦查和刑事科学技术部门，负责本地DNA检验技术应用工作的组织领导；DNA检验技术应用实施细则的制定；有关DNA样本的检验和数据库查询比对；DNA样本和有关资料的保管等工作。 第七条
县级公安机关负责“打拐专项行动”规定的有关人员DNA样本的采集包装、信息填写、送交检验等。
第三章样本和信息采集 第八条
对于下列人员应当采集其血样和有关信息： （一）经工作已经确认被拐卖儿童的亲生父母； （二）解救的被拐卖儿童； （三）来历不明、疑似被拐卖的儿童； （四）来历不明的流浪、乞讨儿童； （五）自己要求采血的失踪儿童亲生父母。 第九条
受理儿童被拐卖或者失踪疑似被拐卖等案（事）件的派出所、刑警队，负责相应填写《采集儿童血样信息表》（以下简称《儿童信息表》）、《采集儿童父母血样信息表》（以下简称《父母信息表》），并派员陪同被采血人员到所在县级公安司法鉴定中心采集血样。 县级公安机关未设立公安司法鉴定中心的，由地市级公安司法鉴定中心负责采集血样。 第十条
派出所、刑警队填写《儿童信息表》、《父母信息表》应当符合规范要求。 《儿童信息表》必填项目包括儿童的现用名、性别、年龄、个体生理特征等内容，以及近期一吋免冠彩色照片；对来历不明的流浪、乞讨儿童，应当同时提取其十指指纹及掌纹。 《父母信息表》必填项目包括父母的姓名、性别、身份证号码、被拐卖或者失踪儿童信息（姓名、性别、出生日期、个体生理特征、事发时间和地点）、联系电话、通讯方式、常住地址等内容，以及儿童的一吋免冠彩色照片。 《儿童信息表》、《父母信息表》暂不填写人员编号。 《儿童信息表》、《父母信息表》一式两份，一份用于送检，另一份办理案事件单位存档备查。 第十一条
负责采集血样的公安司法鉴定中心，应当指定本单位法医专业技术人员或者请当地医疗卫生人员协助，负责具体实施血样采集工作。 第十二条
公安司法鉴定中心有关人员，按照下列要求采集血样和填写信息： （一）备置有关用具、材料，穿戴实验室工作服、口罩和一次性手套，按每个儿童、每个单亲父亲或者母亲、每个双亲父母分别建立血样档案的要求进行。 （二）用签字笔在派出所、刑警队已填写报送的《儿童信息表》或者《父母信息表》，以及与之对应的《儿童血样包装袋》或者《父母血样包装袋》上，填写唯一性的个人编号和其他信息。在一个洁净的纸质档案袋（以下简称“血样档案袋”）正面填写该儿童或者父母的个人编号，以及采集血样的公安司法鉴定中心的全称。 （三）使用一次性采血针和采血卡（必须使用FTA卡或者其他规范的采血卡）采集血样。用签字笔在采血卡远离血斑的空白处工整地填写被采血人员的姓名，以及其“个人编号”的后4位数。 （四）对被采血人员的采血部位的皮肤进行消毒，使用一次性采血针采集人体末梢血，将血液直接涂布于采血卡上，自然晾干制成血斑，血斑面积不小于2平方厘米。一张采血卡对应承载一个人的血样。 （五）待采血卡上的血斑充分晾干后，儿童的采血卡，放入与其个人编号相同的“儿童血样专用袋”内，用双面不干胶封住袋口；单亲或者双亲父母的采血卡，放入与之个人编号相同的“父母血样专用袋”内，用双面不干胶封住袋口。 （六）将每个“儿童血样专用袋”或者“父母血样专用袋”，以及与其个人编号相同的《儿童信息表》或者《父母信息表》，放入个人编号相同的“血样档案袋”内，用双面不干胶封住袋口。 （七）“血样档案袋”未送检前，应当置于安全、通风、干燥、避免阳光直射的环境内保管。 （八）负责采集血样的公安司法鉴定中心，应当于7个工作日内派专人将《鉴定委托书》(单人或者批量填写一份均可。被采集血样人员较多时可将名单附后) 和相应的“血样档案袋”等送至地市级公安司法鉴定中心。地市级公安司法鉴定中心审核合格后，应当及时派专人统一将《鉴定委托书》和相应的“血样档案袋”等送至指定的DNA实验室。 第十三条
《儿童信息表》和《父母信息表》式样可在公安部刑侦局网页中下载使用。《儿童血样包装袋》、《父母血样包装袋》和“血样档案袋”，由各地按照有关规范要求自行印制。 第十四条
对于儿童被拐卖或者失踪疑似被拐卖的现行案(事)件，办案人员和技术人员应当及时临场规范采集可能承载儿童DNA生物检材的物品，以及儿童亲生父母的血样，为提取儿童DNA和确认身份提供有利条件。 第十五条 对于身份不明的儿童尸体，按照未知名尸体处置要求勘查现场和采集生物样本。新鲜的尸体，提取心血；轻度腐败的尸体，提取深层新鲜肌肉、软骨；中度腐败的尸体，提取软骨、指甲、牙齿；高度腐败或者白骨化的尸体，提取牙齿、长骨。 第四章DNA检验 第十六条
省级公安司法鉴定中心DNA实验室，负责承担本辖区“打拐专项行动”全部血样和其他有关生物检材DNA检验的任务职责。 “打拐专项行动”启动后至2009年9月30日，省级公安司法鉴定中心DNA实验室尚无法承担全部血样DNA检验任务职责的，可指定本省份1-3个地市级公安司法鉴定中心DNA实验室共同承担检验任务，并报公安部刑侦局批准、备案。 第十七条
承担“打拐专项行动”血样DNA检验任务的地市级公安司法鉴定中心DNA实验室，应当同时具备下列条件： （一）有3名以上具有鉴定资格的DNA专业技术人员； （二）有进行荧光STR检测技术所必需的工作环境、仪器设备和检验能力； （三）有案件检材检验及数据库样本检验两套批量检测系统； （四）连接公安专网并安装和使用“全国公安机关DNA数据库”应用软件； （五）有条形码阅读、打印设备； （六）有承担“打拐DNA数据库”建设应用的管理人员； （七）建立了实验室质量控制体系； （八）参加公安部刑侦局组织的检验鉴定能力验证结果均为合格以上。 第十八条
公安司法鉴定中心DNA实验室应当指定专人对每份《鉴定委托书》项下的全部“血样档案袋”及袋中的《儿童信息表》、《父母信息表》、《儿童血样包装袋》、《父母血样包装袋》、采血卡等逐一进行核对，确认血样和资料等符合要求后予以受理，并分别重新粘贴可供扫描阅读的个人唯一性条形码。 DNA实验室发现送检血样、资料等不符合要求的，不予受理，提出重新办理的意见。待其符合要求后再予以受理。 第十九条
“打拐专项行动”有关DNA实验室的DNA检验工作实行鉴定人负责制度。DNA检验由两名以上具有DNA鉴定资格的专业技术人员实施。 第二十条
DNA实验室应当明确DNA检验鉴定工作职责，确定检验规程和鉴定方法，做好检验鉴定的各项准备，加强检验鉴定质量管理，优化集成DNA检验技术的全部要素，将最好的检验技术应用于“打拐专项行动”中，确保优质高效完成DNA检验任务。 第二十一条
每个血样DNA检验，应当检出14个以上常染色体STR基因座，并至少包含D3S1358、VWA、FGA、D21S11、D18S51、D5S818、D13S317、D7S820、D16S539、D8S1179、CSF1PO等11个核心基因座。 为提高“打拐DNA数据库”海量数据状态下的亲缘关系比对的精度和效率，有条件的DNA实验室，应当力争每个血样DNA检验检出13个以上共有核心基因座。 单亲父母血样DNA检验应当检出18个以上常染色体STR基因座。 第二十二条
DNA检验应当使用经过实验室测试验证质量合格的荧光STR复合扩增检测试剂。必要时，省级公安司法鉴定中心可根据“打拐专项行动”DNA检验亲缘关系比对的技术要求，组织专家对所用试剂进行比较论证，择优选定。 第二十三条
“打拐专项行动”血样和其他有关生物检材的DNA检验及记录，应当参照《法庭科学DNA实验室检验规范》（GA/T383-2002）要求进行，确保检验方法统一、规范。 第二十四条
DNA实验室主任或者DNA鉴定专业授权签字人，应当对DNA检验流程及图谱逐一进行审核，确认无误并签字后，由专人将DNA检验信息及时录入“打拐DNA数据库”。 第五章数据库建设与管理 第二十五条
公安部刑侦局依托“全国公安机关DNA数据库”和“公安机关DNA实验室管理系统”，设立独立运行的“打拐DNA数据库”，为“打拐专项行动”提供技术支撑。 第二十六条
“打拐DNA数据库”具备下列主要功能： （一）网上填报、审核、传输《儿童信息表》、《父母信息表》和《鉴定委托书》的有关信息； （二）对是否重复录入信息、采集血样进行网上查询检索； （三）有关DNA实验室联网运行，实现DNA数据异地传输、查询、比对、复核、分析、发布等； （四）有关文字图片信息和DNA数据的存储、日志与管理； （五）自动生成多项统计数据，发布DNA技术应用情况。 第二十七条
“打拐DNA数据库”于2009年5月10日开始运行。届时，“全国公安机关DNA数据库”和“公安机关DNA实验室管理系统”相关子库暂时关闭。 2009年5月9日以前存放于“打拐DNA数据库”中的被拐卖儿童、亲属的DNA信息，由用户按特殊需求模式比对。 第二十八条
公安部刑侦局和承担“打拐专项行动”血样等DNA检验任务职责的DNA实验室，指定“打拐DNA数据库”管理员并建立联系制度，负责数据库管理与维护工作。 第二十九条
DNA实验室向“打拐DNA数据库”录入个人唯一性条形码信息，应当使用条码阅读器。 DNA实验室录入DNA检验STR基因座信息，应当符合本规范第二十一条之规定。 DNA实验室录入承载被拐卖儿童DNA生物检材物品、未知名儿童尸体的DNA检验STR基因座信息，应力争符合本规范第二十一条之规定。 第三十条
各地填写上报“打拐DNA数据库”中的《儿童信息表》、《父母信息表》和《鉴定委托书》经过审核确认后，原则上不得删除。 第三十一条
“打拐DNA数据库”中经过审核确认的DNA检验信息，DNA实验室需要修改、补充本地信息，经实验室主任同意后，由实验室“打拐DNA数据库”管理员负责实施；删除受理鉴定、DNA检验信息，由省级公安司法鉴定中心书面报公安部刑侦局审核同意后，由公安部“打拐DNA数据库”管理员负责实施。 第三十二条
“打拐DNA数据库”严禁录入任何虚假信息，严禁毁损有关背景信息和DNA数据，一经发现将追究有关单位和人员的相应责任。
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