儿童失踪信息发布平台启动 儿童丢1小时百公里内可知

民警在平台发布的两岁女童走失信息，同时通过微博推送

法制晚报讯（记者 唐宁）昨天，公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线启动仪式在京举行。该平台上发布的信息由公安机关侦查后在网上发布，主要目的是发动群防群治力量征集线索早日破案，取代了以往时效性差的纸质公告。信息发布1小时就会以案发地为圆心推送到半径百公里范围内，随着时间的增加，推送的范围也会更广。

　　作用 方便民警上报儿童失踪信息

　　为适应打拐的“互联网+”的时代要求，公安部刑事侦查局开发了公安部儿童失踪信息紧急发布平台，建立儿童失踪信息发布权威渠道，发动群众搜集拐卖犯罪线索，用于全国各地一线打拐民警及时上报各地儿童失踪信息。

　　公安部、各省、市、县5000多名打拐民警接入平台，但是什么样的信息发布到平台上要由公安机关来甄别判断。比如说有儿童失踪，公安机关调查发现河边有他一只鞋。如果这附近很偏僻，调看监控后无异常人出现，那就判断孩子可能掉河里了。但如果是出现在交通很方便的地段，有可能是嫌疑人抢孩子时把鞋弄掉了，这时可能就是被拐了。

　　“公安部的这个平台实际上是一个发动群众收集线索的手段。即使是拐卖，如果公安机关已经掌握了明确的线索，不需要发动群众收集线索，也没必要在这个平台发布。”公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠说。

　　使用 平台内容实时发布到微博

　　陈士渠介绍，平台主要用于公安机关打拐民警发布、查看案件时使用，走失儿童的家长和一般的群众用不着进入平台。

　　与此同时，相关信息也会在第一时间，在儿童失踪地500公里范围内，通过新浪微博、高德地图等移动应用对公众发布，同时通过相应渠道自动推送到儿童失踪地周边的相关人群。

　　以儿童丢失地点为圆心，失踪时间1小时以内的，推送半径100公里；失踪2小时以内，推送半径200公里；失踪3小时以内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时，推送半径500公里。

　　《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，该平台试运行期间，曾于5月13日晚间发送了一条河北衡水失踪女童的信息，办案民警后来又补充了女童照片，经过多次转发，女童已于5月15日零时被找到，民警同时将犯罪嫌疑人抓获。

　　陈士渠介绍，经过县级公安机关甄别，符合信息发布要求的，办案民警可即时发布失踪儿童信息。

　　“以前，有儿童被拐，一般情况下，地方公安机关启动侦查后，如果没有发现重要的线索，就会发一个纸质的公告。这个公告可能印几百上千份，在一定范围内张贴，且需要逐级上报审批，可能会错过最佳时机。”陈士渠说。

　　效果 女童被拐32小时后获解救

　　5月13日下午4点，一名两岁的四川籍女童在河北衡水火车站附近走失，带走女童的是一名方脸、平头的男子。之后，儿童失踪信息紧急平台发布儿童失踪信息，并公布警方联系电话，内附女孩失踪详情。

　　详情中描述，通过监控视频显示，事发时，该男子上身着一件浅色半袖，下身着一条浅灰色长裤，脚穿棕色皮鞋，左手手持一个花格子拉杆箱。男子怀抱女童乘坐一辆红色棚式电动三轮车，离开火车站抵达市区利华市场东门，随后乘坐出租车离开。女童的家人在该市场附近发现了女童离去时佩戴的外套和帽子。

　　接到报警后，桃城公安民警立即开展视频找寻及现场走访等工作，并公布了办案民警的联系电话，查询线索。

　　5月15日凌晨零点，在公安部打拐办统一指挥下，河北、河南两省公安机关通力协作，将犯罪嫌疑人马某某在河南省郑州市龙湖镇抓获，并安全解救了这名两岁的女孩。此时距离女童被拐仅有32个小时。

　　法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，公安部儿童失踪信息紧急平台自5月11日开通以来至今，已有12万粉丝网友的关注。

　仅5月11日发布的第一条微博在10个小时内，就达到400万阅读量和2万互动量。目前，官方微博已经发布了发生在四川南充、山东淄博、辽宁沈阳、河北衡水、四川泸州的5起儿童失踪案件信息。

　　其中上述案例中，在河北衡水火车站附近失踪的孩子已被找到，办案民警告诉记者，信息发布三四十分钟后，他就开始不停地接到电话，有些民众甚至打电话来问信息的真假，之后主动表示有线索会及时提供。

　　文/记者 唐宁

http://cnews.chinadaily.com.cn/2016-05/16/content_25306474.htm

京华时报制图杨立场

昨天，公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线启动仪式在北京举行。该平台可通过微博等新媒体及高德地图等移动应用APP，向儿童失踪地周边人群，推送失踪儿童信息。让更多群众从官方获取准确信息，协助公安机关快速侦破拐卖案件，尽快找回失踪儿童。这是一个怎样的平台一线打拐民警将即时上报信息据公安部刑事侦查局相关负责人介绍，为适应“互联网+反拐”的时代要求，建立儿童失踪信息发布的权威渠道，发动群众搜集拐卖犯罪线索，公安部刑事侦查局打拐办在阿里巴巴公司的技术支持下，开发了一个名为“团圆1.0”的手机应用系统，此平台用于全国各地一线打拐民警即时上报各地儿童失踪信息，目前公安部、省、市、县四级共5000余名打拐民警有平台发布权限。获取儿童失踪信息后，将第一时间上报。平台都上传什么信息拐走儿童后可能快速逃离情形公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠表示，不是所有失踪儿童的信息都要在平台上公布，当地公安机关会在发布信息前进行甄别。如一些案件属于儿童被拐卖范畴，但警方已掌握相关线索，就没必要在平台上公布。该平台主要针对儿童失踪后公安机关没发现有价值线索、而犯罪嫌疑人有可能带着儿童快速逃离的情形。这种情形需要发动更多人，至少一定区域范围内的人抓紧留意并提供线索，实际上是一种发动群众的手段。如何向人群推送信息失踪时间越长推送半径将越远据介绍，失踪儿童体貌特征、照片等相关信息会通过“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”官方微博等新媒体、高德地图等移动应用对公众发布，同时通过相应渠道自动精准推送到儿童失踪地周边相关人群。以儿童丢失地点为圆心，失踪时间1小时以内的，推送半径100公里；失踪2小时以内，推送半径200公里；失踪3小时以内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时，推送半径500公里。随着平台的运行，未来还将与更多新媒体和移动应用进行合作。>>案例5月13日下午4点，一名两岁的四川籍女童在河北衡水火车站附近走失，带走女童的是一名方脸、平头的男子。之后，儿童失踪信息紧急平台发布儿童失踪信息。15日0点，在公安部打拐办统一指挥下，河北、河南两省公安机关通力协作，将犯罪嫌疑人马某某在河南省郑州市龙湖镇抓获，并安全解救了这名两岁的女孩。这是公安部儿童失踪信息紧急发布平台在试运行期间的被拐卖儿童得到解救的一个案例。
http://xianhuo.hexun.com/2016-05-17/183891196.html

　本报记者 任勇 杨国军 摄影报道

　　“公安部儿童失踪信息紧急发布平台昨日启动，5000名打拐民警联网发布第一手信息，并在儿童失踪地500公里范围内可用新浪微博和高德地图推送消息。”5月16日，某媒体官方微博发布了这样一条消息，引发大众广泛关注。

　　昨日，记者专访了贵阳市公安局刑侦支队打拐专职民警，了解关于这一平台的相关情况。

　　发动全民参与 寻找失踪儿童

　　黄勇君，33岁，贵阳市公安局刑侦支队打拐专职民警。从警5年来，黄勇君一直从事打拐工作。

　　“公安部儿童失踪信息紧急发布平台正式启动之前，面对儿童失踪或者被拐案件，我们只能寄希望于公安民警。平台投用后，任何一位热心的市民，只要看到有丢失孩子的消息，都可以参与寻找；发现相关线索后，还可及时联系民警。”黄勇君说。

　　据介绍，公安部儿童失踪信息紧急发布平台是公安部和阿里巴巴联合，为打拐办专门研发的，正式的名称是“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”，一般可称为“团圆”平台，全国各地公安机关的打拐民警都在使用。前段时间，这个平台尚处于试用和测试阶段。正式启动后，打拐专职民警如果接到儿童被拐或者走失等警情，经核实无误，报上级部门审核通过后，即可登录平台上的相应入口，发布寻找儿童的消息。消息内容包括儿童的照片，丢失时间、地点、衣着和体貌特征等，如果怀疑被人拐走，还可以同时发布嫌疑人的图像等。

　　“现代交通非常便捷，孩子被不法之徒抱走后，警方作出响应的时间长短显得尤为重要。一般情况下，从接到报警到消息从平台发布出来，最快只需要几分钟！”黄勇君对记者说。特殊情况下，经县级公安机关甄别，符合信息发布要求的，办案民警还可即时发布失踪儿童信息。

　　微博及高德推送3小时可达500公里范围

　　对于普通市民而言，如果微博关注“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”，便可以在平台上看到寻找儿童的详细消息以及办案民警的电话等。如果没有加关注，也不要担心，平台还将通过新浪微博和高德地图，将消息自动推送到儿童走失地附近范围内的手机用户上。

　　据介绍，在儿童失踪后1小时内，微博和地图应用将把消息推送至100公里半径范围内，2小时200公里，3小时300公里，超过3小时会推送500公里范围内。市民收到推送的消息后，可以留心身边的可疑人员和丢失的孩童。一旦发现有价值线索，可立即报警或者联系发布“消息”的民警。

　　黄勇君表示，公安部建立这个平台就是为了给群众发布真实权威的信息，更快更好地收集有价值的线索。避免公众受到一些网络谣言的干扰，打击到公众的热情。另外，一旦走失的孩子找到后，发布信息的民警还可按照相应程序，及时撤销寻人消息，避免被人任意嫁接，以讹传讹，造成公众莫名恐慌。

　　平台试运行2天解救1名女孩

　　记者在“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”的官方微博看到，自5月11日上线截至昨日记者发稿时，已发布7名失踪儿童信息，每条信息都包含有失踪儿童照片，转发量都在数千次。上线第一条信息目前已有2万余次转发和2万余次点赞。

　　5月13日，平台发布一则信息：河北省衡水市桃城区中心大街1号，1名2岁女孩于今日16时走失。女孩短发，前额有小辫，女童走失事发衡水火车站附近。嫌疑人为一平头男子。此后，这则信息经多次转发，平台又根据新收到的线索，补充了失踪儿童的图片，并通过平台转发。

　　平台于15日7点50分发布消息称：2016年5月15日零时，在公安部打拐办统一指挥下，河北、河南两省公安机关通力协作，将犯罪嫌疑人马某某在河南省郑州市龙湖镇抓获，并安全解救被拐女童。

　　马云呼吁国人“多管闲事”

　　“互联网打拐，请大家关注这个平台，愿天下再没有被拐的孩子！”5月15日晚，[email protected]��踪信息紧急发布平台，并为阿里技术男们点赞。

　　当天上午，公安部儿童失踪信息紧急发布平台启动仪式在北京举行。这是全国一线打拐民警即时上报各地儿童失踪信息的首个官方平台，阿里巴巴为平台开发上线提供了全程技术支持。

　　去年，当听说公安部一直困扰于没有一个官方系统向社会发布儿童失踪信息，阿里巴巴就立刻决定，用自己的技术能力，帮助公安部开发一个好用的系统。

　　阿里巴巴的工程师们为这个项目起了一个非常温馨的名字：“团圆”，就是希望能为更多家庭更早团圆尽一份力。

　　马云在微博中也向网友发出倡议，希望国人多管“闲事”，在机场码头车站看见任何可疑孩子都应该去过问一下。“也许你的爱管‘闲事’会救下孩子，中国需要更多爱管‘闲事’的人！”

　　新闻延伸

　　1、平台一般发送什么样的信息？ 哪些人有权发布？

　　平台发送的信息以被拐儿童为主，也有走失儿童信息。

　　通过公安机关的内部工作系统，从公安部到省、市、县，全国5000多名打拐民警建群。经公安部认证的打拐民警都可以在平台上发布失踪儿童信息。

　　2、公众如何利用平台信息？

　　据介绍，公众可通过微博关注“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”，了解不断更新的失踪儿童的信息，信息上面还有民警的联系电话。

　　平台发布的真实权威的信息，微博网友可以转发，增加知情受众。同时，在儿童失踪后，通过微博和高德地图，将会自动推送到儿童走失地附近一定范围内的手机用户上。公众接收到推送的消息，发现相关线索后，可及时报警。
http://www.gywb.cn/content/2016-05/18/content_4939413.htm

“团圆”上线：打通宝贝回家的快速通道
　“团圆”上线意味着“互联网+打拐”的有益探索和实践，意味着打拐制度、平台体系的进一步完善和充实，意味着宝贝回家的希望更大、道路更畅通。

　　5月15日，公安部儿童失踪信息紧急发布平台——“团圆1.0”上线。该平台可通过微博等新媒体及高德地图等移动应用APP，向儿童失踪地周边人群推送失踪儿童信息。以儿童丢失地点为圆心，失踪时间1小时以内的，推送半径100公里；失踪2小时以内，推送半径200公里；失踪3小时以内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时，推送半径500公里。据介绍，该平台主要针对儿童失踪后公安机关没发现有价值线索、犯罪嫌疑人可能带着儿童快速逃离的情形。

　　可见，“团圆”平台上，儿童失踪信息的发布，核心在“紧急”二字。事发突然，且警方尚未掌握有效线索，所以第一时间发布信息，发动群众留意并提供线索。一些灾难发生后有黄金救援时间的说法。对失踪、被拐的儿童来说，最初的几个小时至关重要。错过了，往往意味着人贩子可能把孩子带到很远的不可控的范围。时间越久，找回孩子的难度越大。

　　拐卖儿童犯罪是近年来社会关注的焦点之一，公安机关一直保持着对这类案件的高压严打态势。目前，发案率不断下降，破案率和解救率显著提升。在此背景下，“团圆”上线意义何在？之于打拐、解救被拐儿童的系统工程，“团圆”扮演着怎样的角色？

　　有媒体报道对“团圆”使用了打拐“神器”的字眼。其优势在于，第一，有权在“团圆”上发布失踪儿童信息的人员是公安部、省、市、县四级共5000余名打拐民警。这意味着信息的权威和准确。时下，微信朋友圈里不时有一些帮助寻找失踪儿童的信息，在谣言泛滥的互联网上，不少人对此往往是麻木、怀疑而非参与转发或者帮助寻找。相比不靠谱的怀疑和谣言，“团圆”上的信息，人们显然是可以相信并放心转发的。第二，在儿童失踪的第一时间，向失踪地周围人群推送失踪儿童信息，让更多人成为警方的“眼睛”“助手”，意味着解救儿童可以更及时，而及时也意味着找到孩子的可能性更大，效率更高。第三，当这样一个网络平台真正运转起来，当寻找失踪儿童不再是警方单打独斗，而是某种程度上成为一场社会公众广泛参与的协同作战，这种模式和氛围对某些有心拐骗者来说，也是一种震慑。

　　近年来，在打击拐卖儿童犯罪以及解救被拐儿童问题上，我们的网越织越密，路径越来越多元。其中有官方渠道、平台的搭建，比如公安部建立了全国打拐的DNA信息库，同时搜集被拐儿童父母的血样和来历不明、疑似被拐人员的血样，由系统自动比对。有报道显示，截至去年8月，借此找回3800多名被拐多年的儿童。同时也有民间公益力量的积极推动，比如创建于2007年的“宝贝回家”寻子网，始于2011年的“微博打拐”。还有法律法规上的完善，2015年通过的刑法修正案(九)修改了关于收买被拐卖的妇女、儿童行为的条款，收买被拐卖的妇女、儿童一律不能免除刑罚。“没有买卖就没有伤害”，它被解读为从源头上减少拐卖妇女儿童的发生。

　　团圆之于一个家庭意味着什么无需赘言。“团圆”上线意味着“互联网+打拐”的有益探索和实践，意味着打拐制度、平台体系的进一步完善和充实，意味着宝贝回家的希望更大、道路更畅通。当然，平台搭建起来只是第一步，接下来的问题是在保证运行稳定的基础上，能够更方便操作，让更多公众参与使用，共同帮助宝贝尽快回家。

http://finance.china.com.cn/roll/20160518/3728001.shtml

光明日报：网络打拐应丰富信息发布机制
据媒体报道，为适应“互联网+反拐”的要求，公安部刑事侦查局打拐办开发的公安部儿童失踪信息紧急发布平台于本月15日正式上线。该平台建立了全国儿童失踪信息发布的官方渠道，将通过手机推送等新媒体技术手段，发动群众搜集拐卖犯罪线索。

　　过去探讨如何更有效打击拐卖儿童犯罪，舆论经常会列举国外的成功经验——安珀警戒。这在美国和加拿大有相对成熟的经验，即在确认儿童遭遇绑架后，警方通过各种媒体平台迅速向社会传达警戒信息，通报被绑架儿童的特征等关键信息，形成合力寻找失踪儿童。而这一次儿童失踪信息紧急发布平台上线，也被视为是建立中国版安珀警戒的一次尝试。

　　通过构建信息平台来协助打拐，之前就有基金组织和商业网站合作发起过，但因其没有警方的深度参与，在权威性上受到了质疑；同时因为该平台要广泛搜集儿童和志愿者数据，也引发侵犯公民隐私权的担忧。相比而言，这一次的儿童失踪信息紧急发布平台，虽然也由企业提供技术支持，但毕竟是公安部打拐办主持开发，其信息的权威性至少可得到保障。

　　安珀警戒之所以行之有效，除有严格标准以保证信息权威之外，还有信息快速、多渠道推送保证扩散面尽可能大等特点。以此来看，可以发现，这次儿童失踪信息紧急发布平台仍存在一些不足。

　　从信息通报来看，此平台主要是通过官方微博、高德地图等移动应用向公众发布相关信息。但这两个渠道的使用率到底多高，能不能保证信息的覆盖率，还需要不断测试评估。此外，从之前公益组织和网站合作尝试的儿童失踪预警平台，到最近某地产公司宣称的“集全国门店打造失联儿童守护站”，再到儿童失踪信息紧急发布平台，背后都能看到商业机构的身影。商业机构的优势是技术，或者说是平台搭建能力，这些虽然重要，但打拐仅靠平台是远远不够的。

　　还以安珀警戒为例，其并非依靠某个强大平台而实现信息全覆盖，而是一套整体运行机制。一遇到突发情况，警方能迅速动员各种平台来传播，既有传统的广播电台、电视台，又有邮件、电子交通状况发布平台，以及手机短信等。

　　我们现在谈及网络打拐，有些过于强调平台的作用，推崇微博、微信等应用，这些网络应用虽然越来越普遍，受众越来越广泛，但毕竟还是有门槛的。从过去的案例看，不少拐卖事件发生在中小城市，被拐儿童最终流向农村。如果只是在微博、高德地图这些“高端应用”上发布消息，能保证基层民众及时接收到信息吗？

　　儿童被拐的情况不同、地点不同，所需要的信息传播方式也可能不同。在大城市，更多通过微博、微信等网络渠道可能效果好，但在中小城市或者农村，也许广播电视或者手机短信更重要。公安部门有必要根据过去不同类型的案例，进行大数据分析，研究在哪些关键渠道发布消息更有针对性，进而建立一个制度化的信息发布机制。

　　打拐只在网络平台上花心思，很容易被商业机构“利用”，变成企业营销的“工具”。所以，对于相关部门来说，要善于运用企业提供的平台，但不能囿于“门户之见”，更不能忽视最基础的机制建设。如果确保拐卖案件甫一发生，各部门就能迅速反应，相关各平台迅速完成对接，充分发挥平台的功能，这是下一步我们需要完善的。

http://opinion.people.com.cn/n1/2016/0518/c1003-28359673.html

移动互联时代的“全民打拐”今后，当你低头刷手机的时候，如果收到一条关于失踪儿童信息的弹窗，请注意：最近几个小时、距离你500公里范围内，有一名儿童被拐！这时你扫视四周，如果碰巧看到或者之前遇到过弹窗中的儿童和犯罪嫌疑人，请立即报警；如果没见过，请随手转发，发动更多“附近的人”参与进来。如果你这样做了，就加入到“全民打拐”行列中了。这就是近日上线的“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”的强大功能，借助新媒体技术手段，这款“神器”让“人贩子”成为过街老鼠，让我们的孩子得到更严密的保护。人人都可成为发现拐卖线索的“监视器”5月13日16时许，河北衡水火车站，两岁多的彝族女童吉吉的父母，由于旅途劳顿打了个盹，醒来时发现身边的女儿已不知去向。他们向当地公安机关报警，警方根据办案经验，认为女孩被拐，第一时间立案侦查。几个小时之后，“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”官方微博发布了失踪女童的相关信息，并附上女童和现场监控视频拍摄的嫌疑人照片。15日零时，根据该平台收到的一条群众提供的线索，在河北、河南两省公安机关通力协作下，犯罪嫌疑人马某某在郑州被抓获，失踪女童安全获救。此时，距离案发时间不到两天。这是 “公安部儿童失踪信息紧急发布平台”试运行以来，通过该平台成功破获的第一起儿童拐卖案件。移动互联时代，“反拐”插上了“互联网＋”的翅膀。公安部刑事侦查局在阿里巴巴公司的技术支持下开发了“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”，于15日正式上线。该平台利用移动互联时代智能手机的高度到达率，通过新媒体技术手段，让“全民打拐”进一步成为可能。据介绍，这款“打拐神器”除了在新浪微博开设的名为“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”的官方微博，还包括一个打拐民警专用的“钉钉”群，以及通过新浪微博和高德地图基于地理定位的精准推送等。对于全国打拐民警来说，通过该平台的专用“钉钉”群，部、省、市、县四级共5000余名打拐民警获取儿童失踪信息后将第一时间甄别上报。失踪儿童、犯罪嫌疑人体貌特征、照片，打拐民警的联系方式等相关信息会通过“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”官方微博等新媒体、高德地图等移动应用对公众发布。“以前公安机关如果需要发动群众搜集拐卖儿童案件的线索，一般都是印上大量纸质通告到处张贴。这个平台建立后，可以更加便捷、广泛地发动群众搜集拐卖儿童线索。”公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠介绍，打拐民警登录平台系统，只要通过简单操作，就可以通过新浪微博和高德地图以弹窗形式向更多公众瞬间推送失踪儿童信息。在当前智能手机普及率极高、相关软件用户群体巨大的背景下，这种方式无疑大大提高了失踪儿童信息的传播效率，使每一位公众都可能成为发现拐卖线索的“监视器”。500公里内精准推送让“人贩子”无处遁形打拐就是跟时间赛跑。犯罪分子将儿童拐走后，一般都会迅速将儿童进行转移，儿童失踪越久，就意味着寻找线索越加困难。“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”在打拐中最大的杀手锏还是基于地理位置的精准推送。县级（包括县级）以上公安机关只要明确孩子失踪的事实，在侦查过程中又没有发现其他线索，认为需要发动群众搜集线索的，只要在当地履行审批程序，打拐民警就可以第一时间，把失踪儿童的详细信息通过平台予以发布。具体推送规则是：以儿童丢失地点为圆心，失踪时间1小时以内的，推送半径100公里；失踪2小时以内，推送半径200公里；失踪3小时以内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时，推送半径500公里。随着平台的运行，未来还将有更多有影响力的新闻媒体客户端和移动应用接入这个平台，做到信息同步精准推送，覆盖更多的相关用户。新华社记者 朱基钗（据新华社北京5月21日电）
http://finance.ifeng.com/a/20160522/14407224_0.shtml