四部门出台“打拐”意见—将重点铲除“买方市场”，出卖亲生子女也以拐卖论处

四部门出台“打拐”意见2010年04月02日 11:53　 本文来源于财新网

将重点铲除“买方市场”，出卖亲生子女也以拐卖论处

　　【财新网】（实习记者 李海艳 2日发自北京）2010年4月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》。
　　该意见的出台背景是，近年来卖妇女、儿童犯罪在部分地区有所上升的势头仍未得到有效遏制。2009年，全国法院共审结拐卖妇女、儿童犯罪案件1636件，比2008年上升20.9%；判决发生法律效力的犯罪分子2413人，同比增长11.7%，其中被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的1475人，同比增长11.83%。
　　意见从管辖、立案、证据、定性、共同犯罪、罪数、刑罚适用、涉外犯罪九方面等对今后全国的“打拐”作了全面规定，以加大对妇女、儿童合法权益的司法保护力度，贯彻落实《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008-2012）》。
　　强调追究买方责任
　　意见指出，要注重铲除“买方市场”，从源头上遏制拐卖妇女、儿童犯罪。对于收买被拐卖的妇女、儿童，依法应当追究刑事责任的，坚决依法追究。在七种情形下，明知是被拐卖的妇女、儿童而收买的，以拐卖论处：
　　（1）收买被拐卖的妇女后，违背被收买妇女的意愿，阻碍其返回原居住地的；
　　（2）阻碍对被收买妇女、儿童进行解救的；
　　（3）非法剥夺、限制被收买妇女、儿童的人身自由，情节严重，或者对被收买妇女、儿童有强奸、伤害、侮辱、虐待等行为的；
　　（4）所收买的妇女、儿童被解救后又再次收买，或者收买多名被拐卖的妇女、儿童的；
　　（5）组织、诱骗、强迫被收买的妇女、儿童从事乞讨、苦役，或者盗窃、传销、卖淫等违法犯罪活动的；
　　（6）造成被收买妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡以及其他严重后果的；
　　（7）具有其他严重情节的。
　　重视DNA鉴定结论
　　该意见针对近期拐卖妇女、儿童案件频发的特点，强调加强打击力度，在六种情形下，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作。这六种情形是：
　　（1）接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；
　　（2）接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；
　　（3）接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；
　　（4）发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；
　　（5）发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；
　　（6）表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。
　　此外，意见要求，公安机关在收集证据时要特别重视DNA鉴定结论。此外，应加强DNA数据库的建设和完善。对失踪儿童的父母，或者疑似被拐卖的儿童，应当及时采集血样进行检验，通过全国DNA数据库，为查获犯罪，帮助被拐卖的儿童及时回归家庭提供科学依据。
　　出卖亲生子女以拐卖论处
　　意见第16条规定，将以是否具有非法获利的目的为标准，区分民间送养行为和借送养之名出卖亲生子女的行为。后者以拐卖妇女、儿童罪论处。在四种情形下，出卖亲生子女将获罪：
　　（1）将生育作为非法获利手段，生育后即出卖子女的；
　　（2）明知对方不具有抚养目的，或者根本不考虑对方是否具有抚养目的，为收取钱财将子女“送”给他人的；
　　（3）为收取明显不属于“营养费”、“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人的；
　　（4）其他足以反映行为人具有非法获利目的的“送养”行为的。
　　此外，意见规定，医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童贩卖给他人的，也将以以拐卖儿童罪论处。
　　而对于拐卖妇女、儿童犯罪集团的首要分子，情节严重的主犯，累犯，偷盗婴幼儿、强抢儿童情节严重，将妇女、儿童卖往境外情节严重，拐卖妇女、儿童多人多次、造成伤亡后果，或者具有其他严重情节的，依法从重处罚；情节特别严重的，依法判处死刑。■　
http://policy.caing.com/2010-04-02/100131383.html

法律处罚还不够力度。
对于人口贩子，应该象贩卖毒品罪一样，杀无赦才行。
光杀人还是不够，重要的是要大张旗鼓的宣传，让所有的犯罪分子和企图犯罪的人都了解，拐卖人口不论轻重，
都是死刑，立即执行。
愿中国不再有被拐卖的宝宝。

加大打击力度！支持！

要狠，要加大力度执行，要扩大宣传，让老百姓，让可爱的群众成为眼线和助手，他们插翅也难逃法网。
舆论宣传还是很重要，要从中小学、大学生做起，要对年轻的父母重点宣传，他们的意识改变决定了未来的一切。加油吧。
爱那一缕阳光