不要等领导批示了才破案

近来，河南9名儿童被拐一案备受人们关注。案件发生后，国务院总理温家宝作出重要批示，要求河南省主要领导过问。不久，河南淅川县和西峡县9名被拐骗的失踪儿童迅速被解救出来。当记者问及破案迅速的原因时，河省公安厅副厅长李建中表示：“总理以及省主要领导的批示，是促成案件迅速侦破的首要原因。”(本报1月7日头版详细报道了此事)

　　9名儿童被成功解救，这是各方努力后取得的战果，任何关注此案的人，都会感到欣慰。而当笔者看到李副厅长说的这句话时，心里却感觉不是个滋味。

　　据报道，自2007年4月15日起，河南有多名家长发现自家孩子失踪后，到当地派出所报案，却被告知先回去等结果，有了消息再通知。而这一等就是大半年。此后，家长请求淅川县政府官员帮助，这些官员则踢起了“皮球”，要家长去找公安局。家长找到公安局后，得到的答复则是：正在寻找。直到8个月后，总理作出要求迅速破案的批示，河南省才从上到下引起高度重视，积极采取有力措施解救失踪的9名儿童。

　　为什么在总理作出重要批示前，河南省有关部门就不重视、不采取有效措施侦破此案呢？

　　9名儿童被拐卖失踪，作为打击犯罪分子、维护社会稳定、实现社会公平正义的人民警察，重拳出击，实施解救，这本是警察的天职，无需哪个部门或哪位领导安排和指示。同样，9名儿童被拐骗案发生后，由于案情重大，引起上级领导的重视与关注，这本属正常，并没有什么奇特之处。温总理在百忙之中抽出时间对此案作出要求迅速破案的批示，有力地推动了案件的侦破。如果河南警方破此案的首要原因，真如河南省公安厅副厅长所言，那么，笔者就要问了：如果温总理没有作出批示呢？没有作出批示，当地警方是不是就不会采取有力措施解救9名儿童？

　　诚然，温总理的批示,具有很强的行政力量,对问题的解决能起到很大的促进作用。这也说明执政者恪守了执政为民的理念，心系群众利益，在群众利益受到损害时，不论事情大小，果断地批示，坚决地督办，这是百姓之福。

　　河南警方迅速落实温总理的批示精神，迅速解救失踪儿童，这的确算是立了一大功。但如果怀有等领导批示后才去积极破案的思想，这是对建设法治政府的误解，也不符合我国的法治精神。再说，诸如此类儿童被拐失踪案，本该由各级职能部门依法解决而又没有解决，本该有效处理而又没有处理的问题，最后都要靠领导、靠总理一件一件地批示，再一件一件地去解决，这也不太现实。

　　目前，领导批示推动许多职能部门对问题的解决，只是政府机关的一种临时工作状态，而不是一种常态，如果真成为常态，就值得我们反思了：因为，一个法治政府，依靠的是具有明确性、统一性的法律法规，依靠的是具有合法程序的各种行政措施，而不是一味依赖领导的批示。换句话说，各级职能部门不能等领导的批示来了才快办速办。