打拐“买卖同罪”应当尽快入法

　　说法不武 刑法第241条豁免买家刑事责任的规定明显有失制度公平，有立法不公之嫌。

　　父亲寻找被拐儿子14年，发现其离家仅7公里。“为什么？因为他被"合法化"了。”买家是怎么将他“合法化”的？被拐孩子的父亲李钟祥了解到，买家从深圳惠东县白花镇计生办办理了生育证明，而惠东县白花镇卫生院也为孩子的上户出具了生育证明。他决定起诉这些开具虚假证明的相关部门。在5月26日国际失踪儿童日这天，李钟祥在“寻子之家”60多名失子家长和志愿者的支持陪同下，向当地的司法部门递交了自己的诉状。“寻子之家”的创始人之一、一名寻子打拐的家长雷武泽，认为法律的“空白”是打拐难的重要原因，应该修改相关法律对买家“定罪”，实现“买卖同罪”，这样才能有效遏制儿童拐卖。

　　现实中，买家往往可以逃避法律的追究。《刑法》第241条规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”正是这一法律规定为买家撑开了保护伞，也是拐卖妇女儿童的买方市场旺盛的重要诱因。

　　非法收买妇女儿童行为应当入刑，应当坚决予以刑事制裁。建议立法部门尽快修改刑法第241条的规定，确立买家的法律责任，依法追究买主的刑事责任。现行刑法对买方刑事责任认定的规定存在明显的缺陷，法定刑过轻、从宽情节过多且实际立案少刑事处罚更少，建议尽快通过司法解释乃至修改刑法补齐法律的短板，强化对买方刑事责任的追究，为铲除买方市场，遏制拐卖妇女儿童犯罪提供有力的法律武器。

　　庞大的、需求旺盛的买方市场，是导致拐卖犯罪屡打不绝并且不断发展蔓延的根本原因。买主的法律风险偏低，更是助长了拐卖犯罪的气焰。实践中，收买人被刑事问责的极其罕见。买方市场不斩断，卖方市场就难以杜绝；拐卖屡禁不绝在于买方市场的存在，这种存在使拐卖永远存在利益市场，打拐虽然越打越严，却难见其效。买方市场之所以持续存在，又在于长期以来只打拐卖一方不打收买一方，导致买方市场没有受到动摇。

　　收买被拐卖的妇女儿童是构成犯罪的，遗憾的是国内相关的法律执行不力，而这种执行的尴尬主要源于法律自身缺陷。

　　国外的拐卖妇女儿童犯罪，通常都是将拐卖和收买行为同等对待的。明知拐卖却购买，实际上就是共犯，一个有罪一个免责，从法理上说不通。有刑法专家曾声称拐卖和收买一个是重罪一个是轻罪不能等量齐观，诚然二者犯罪轻重有别，但即使是轻罪也是需要追究刑事责任的犯罪，而不能免于甚至不予刑事处罚。

　　只有补齐打拐的法律短板，彻底铲除“买方市场”，才能从源头上遏制拐卖妇女、儿童犯罪。建议有关立法部门尽快修改刑法第241条之规定，或者司法机关出台司法解释，明确收买行为应负的刑事法律责任，加大对买主明知妇女儿童是被盗抢拐卖等情形的刑罚力度。买方只要是收买了就应当被追究刑事责任，如果有虐待行为的或者是阻挠解救的，则应从重处罚。另外，对被解救儿童，原则上一律不得由买主继续抚养，真正让买主“人财两空”。

　　无论是从法理还是实践讲，刑法第241条豁免买家刑事责任的规定都明显有失制度公平，有立法不公之嫌。立法是配置社会公平正义的第一道防线，立法不公势必直接影响社会公平正义，我们既要反对司法不公维护司法公正，也应坚决抵制立法不公维护立法公平。

　　有失立法公平的刑法第241条应该尽快修改，“买卖同罪”应该入法，买家必须承担刑事法律责任。

　　打拐重在打买。醉驾一入刑，曾经屡禁不止的酒驾行为得到明显遏制。相信非法收买行为一入刑，买方市场将有望彻底铲除。

　　（作者系司法部《中国司法》杂志总编）

http://news.hexun.com/2014-05-28/165190501.html