拐卖儿童案仍时有发生 广东年内推广社区"保镖"

               近年来，各式各样的防拐宣传风起云涌。

　

南方日报讯　(记者/李强　实习生/昌道励　通讯员/吉日格勒)“随手拍照解救乞讨儿童”微博行动引起广泛社会关注，但儿童的维权之路依然艰辛。昨日，广东省维护妇女儿童合法权益联席会议第七次全体会议举行。笔者从会上获悉，为净化儿童成长环境，我省将全面推广社区“稻草人”服务队，青年志愿者成为儿童的社区“保镖”。省人大常委会副主任、省维护妇女儿童合法权益联席会议组长邓维龙，省政协副主席、省妇联主席温兰子出席了会议。

　　现状：外来工难以顾及子女

　　自“随手拍照解救乞讨儿童”行动开始以来，截至今年3月6日，全省已救助流浪乞讨儿童610名，解救被拐儿童4名。尽管“打拐”行动初见成效，但拐卖儿童案件仍时有发生。省公安厅副厅长罗娟表示，尽管新发案件大幅减少，但仍有一批积案没有破获。

　　“外来务工人员既无法自己照顾子女，又没有能力将子女送到当地的儿童教育场所，造成这些儿童长期处于无人看管状态，犯罪分子极易作案得手。”罗娟表示，外来务工人员防拐意识薄弱是导致拐卖发生的重要原因。此外，由于查证、破案和解救难度大，也使得拐卖案件难以遏制。

　　“我省是人口大省，有3千多万流动人口，其中外省的流动人口有2300万。”邓维龙表示，人口基数大、儿童权益涉及面广、困境儿童维权需求迫切，是我省儿童权益保护工作面临的严峻形势。

　　难题：儿童保护证据能力弱

　　儿童生理尚不成熟，心理亦不稳定，知识也不完善，这些特殊因素都加大了儿童权益保护的难度。据省高院审委会副厅级专职委员陈佩霞介绍，在儿童意外伤害案件中，由于部分儿童司法保护意识薄弱，未能有效保护证据和掌握相关情况，削弱了法院对儿童合法权益保护的实效。

　　儿童本身就“自身难保”，社会的外在条件也让儿童维权之路“雪上加霜”。陈佩霞表示，近年来进城务工农民子女的权益保护中就出现了家庭教育难、学校管理难、权益维护难等“三难”问题。

　　对策：社区“保镖”力争年内推广

　　“汪伯伯，你能不能在我们的小区安排一些志愿者？那样父母让我出去玩也不会担心我被坏人拐走了。”这是今年“六一”前夕，广州协和小学小记者辛浩加对省委书记汪洋的建议。

　　据团省委副书记陈宏宇介绍，这个建议在白云区景泰街已成为现实。5月30日，广州市白云区景泰街就成立了“稻草人”社区少年儿童守护服务队，青年志愿者成为儿童的社区“保镖”，他们将提供校园周边警戒护卫、社区重要地段的安全守护。

　　陈宏宇透露，将以此作为试点及示范，推动各社区成立“稻草人”服务队，力争年底前在全省全面推广，为少年儿童打造安全、祥和的社区环境。

　　除了以“稻草人”服务队守护儿童，省妇联也在全省开展了儿童友好示范社区创建活动，力求使“儿童友好示范社区”达到“五有”：有场地、有氛围、有活动、有队伍、有机制。

　　但如果社区还没有安全“保镖”怎么办？罗娟建议，为外来工子女建立收费低廉的托管中心或学校，使他们可以按年龄正常入托、入学，减少因无人看管而被拐的情况。

　　出路：防拐知识送达“指尖”

　　防拐不光要靠志愿者，儿童自身也要提高自我保护意识，我省目前已经在此方面迈出新的一步。

　　只需轻点鼠标，青少年就能学到防拐知识，各种法制宣传理念直达青少年“指尖”。据陈宏宇介绍，首届广东省青少年网上法制宣传教育月活动，就是以网络为载体，设计开通网站，动员青少年积极参与法律法规学习和宣传。据了解，整个活动期间，活动官网总访问量达到410万人次。

　　据了解，童谣、漫画、网络游戏、电视节目等儿童喜欢的形式，也已经运用到儿童应急避险意识和能力教育中来。

http://gd.nfdaily.cn/content/2011-06/10/content_25256055.htm