江苏省集中救助流浪未成年人

4月1日下午，首批流浪儿童登上专用救助保护车返回家乡，标志着江苏“接送流浪孩子回家”救助专项行动全面启动。当天，公安、城管、民政等部门走上街头，在车站广场、繁华街区、旅游景点、地下通道、桥梁涵洞等场所设立救助引导牌、宣传栏，对流浪乞讨未成年人采取保护性救助措施，发现一例、救助一例。     今年初，针对救助保护难、教育矫治难、安置巩固难、重复流浪多等问题，民政、公安等八部门在全国联合发起“接送流浪孩子回家”专项行动，并确定今年为专项行动年。我省民政厅等八部门专门制订实施方案，将集中力量开展街面治理、打击拐卖、接送安置、源头预防等工作，依法严厉打击拐卖、拐骗流浪未成年人和胁迫、诱骗、利用流浪未成年人乞讨或实施违法犯罪等活动。力争到6月底前，基本实现我省城市街头无流浪未成年人。     14岁的安徽莱阳孩子姚忠文，是此次行动中第一个被公安部门救助送返家乡的孩子。记者采访获悉，小姚只上过一年学，仅会写自己的名字。母亲患精神疾病走失，父亲外出打工，小姚常年在外流浪，靠乞讨为生。“有时一天能要到10块钱，将就吃个饱，有时基本要不到钱，只能饿肚子。警察几次送我回家，我又自己走出来。”面对采访，小姚显得很老练。     “每个流浪儿背后，都有很多无奈和悲伤的故事。”南京市救助站站长戴阿根告诉记者，千差万别的流浪成因不仅考验行政部门的智慧、细心、耐心，也直接决定救助的效果。单一而僵化的救助方式容易让流浪儿童陷入“流浪-救助-再流浪”的怪圈。比如把因生活贫困而流浪乞讨的孩子强制遣返，回到家中仍然贫无所依，难保他们不会“重出江湖”。     据统计，近几年我省救助机构每年救助流浪未成年人均在4000人以上，并呈逐年上升趋势。被救助的流浪未成年人绝大多数来自农村，85%以上处于基础教育学龄期，初次流浪的占60%，40%的孩子有两次以上流浪经历。从流出地域看，来自安徽、河南、湖北、山东、新疆、四川的居多。这些孩子大致分为四类：第一类是被犯罪分子操控，沿街乞讨，甚至有偷盗行为；第二类是完全脱离家庭的孩子，在车站、码头、公园、宾馆附近游荡并就地过夜；第三类是白天在街头乞讨玩耍，晚上回家过夜；第四类是跟随成人流浪的未成年人。     “把流浪孩子送回家，只是完成行动的第一步。”省民政厅相关负责人表示，如何让这些孩子在家乡安顿下来，不再流浪，远比把他们接送回家更复杂、更艰巨。此次行动将聚集社会保障、教育、医疗卫生、技能培训等政策资源，为返家孩子提供生活照料、教育和培训、医疗救治、心理辅导、返乡安置等服务，建立起长效救助机制。（唐 悦）
来源链接：http://www.js.xinhuanet.com/xin_wen_zhong_xin/2012-04/02/content_25004529.htm

江苏将采集来历不明的流浪儿血样输入打拐DNA库
昨天下午3点，江苏省“接送流浪孩子回家”集中救助启动仪式在南京市救助管理站举行，来自安徽来安的流浪男孩14岁小明(化名)等孩子坐上了专用救助保护车将回到家乡。省民政厅副厅长钮学兴表示，以4月1日为时间节点，力争到6月底前，基本实现江苏省城市街头无流浪未成年人。
    据悉，江苏将依法严厉打击拐卖、拐骗流浪未成年人和胁迫、诱骗、利用流浪未成年人乞讨或实施违法犯罪等活动。对来历不明的流浪未成年人要一律采血样，将数据录入全国打拐DNA数据库。（项凤华）
来源链接：http://www.js.xinhuanet.com/xin_wen_zhong_xin/2012-04/02/content_25004074.htm

盐城8部门街头集中整治 联手送流浪儿回家　1日上午，盐城“接送流浪孩子回家”专项行动正式启动。记者了解到，今年以来，盐城救助机构已帮助14名流浪未成年人踏上了返乡路。从4月起，民政、城管、公安、教育等8个部门将利用3个月时间在全市范围内集中开展整治，帮助更多流浪未成年人回归家庭、告别流浪，到6月底，基本实现城市街面无流浪未成年人的目标。 “我终于回家了”
　　
　　 3月14日，市救助站的工作人员在火车站一角发现了蜷缩着的小东。小东今年17岁，老家在贵州。几个月前，他跟随几名同乡一起出来打工，没想最后工作没找到，却流落街头风餐露宿。在工作人员的劝说下，小东来到了救助站。经过几天的努力，工作人员联系上了小东的家人。3月19日，在专门人员的陪同下，小东踏上了返家的路。“出来这么久，其实我很想家。”小东开心地说。
　　
　　 3月20日，在成都街头流浪多日的小华，也由成都救助站送到了盐城。16岁的小华不多言语，但当工作人员告诉他，第二天就可送他回到阜宁家中时，他还是露出了笑容。他说，父母都是农民，家里也不富裕，为了改善家里的状况，初中毕业的他独自一人坐火车来到成都。哪知这样的学历和年龄，根本找不到工作，他只好整日在街头游荡，最后连回家的盘缠都没有了。
　　
　　 多部门街头集中整治
　　
　　据悉，江苏省确定今年4月1日为流浪未成年人集中救助保护行动启动日，全省将全面开展街面流浪未成年人集中救助保护行动。
　　
　　记者了解到，在此次专项行动中，盐城公安部门将强化街面巡逻查控和重点人员、重点场所的治安管控力度，进一步强化接、出警工作，并利用警务进社区的优势，建立社区流浪未成年人发现和报告机制。城管部门在加强路面巡查的同时，还发挥广大环卫工人和数字城管巡查的作用，形成不同时段、多个层面协同行动的工作网络。卫生部门也建立了流浪未成年人急病救治绿色通道，指导定点医院按照“先救治、后救助”的原则及时救治患病的流浪未成年人。同时，发挥社区、村（居）委会等基层组织作用，组织和动员居民参与其中。
　　
　　市救助站站长颜庆祥告诉记者，虽然此次开展了专项行动，但对他们来说，帮助流浪儿童回家是一项常态工作。今年以来，市救助站救助人员总数达到367名，其中18岁以下未成年人有14名。
　　
　　 来历不明儿童DNA入打拐信息库
　　
　　颜庆祥坦言，帮流浪孩子找家的过程并不容易，需要沟通获得孩子信任后，一些孩子才愿意提供有效家庭住址信息。还有一些孩子因为残疾、智障或身患重疾，无法与人交流，给工作带来难度。但工作人员不放过任何一个为孩子找到家的希望。
　　
　　据市公安局治安支队副支队长王成介绍，在此次行动中，警方将深化“打拐”专项行动，严厉打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人违法犯罪行为。加大对车站广场、繁华街区、地下通道、桥梁涵洞等流浪未成年人集中活动和露宿场所等重点区域的巡查。凡接到报警或发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等案件线索的，将在第一时间出警、第一时间甄别，及时打击侵害流浪未成年人权益的违法犯罪活动。
　　
　　 “我们接到报警后，对来历不明的流浪未成年人一律采集血样，输入全国打拐信息库比对。”王成说。
　　
　　 市民也是行动中的一员
　　
　　 “如果市民在街头发现流浪儿童，可及时与公安、救助站等联系，也可劝告、引导流浪未成年人向公安机关、救助保护机构求助。”市民政局局长任义才说，对广大市民提供的流浪未成年人信息，公安、民政、城管等部门将实行首接负责制，积极予以协调处置。
　　
　　警方接警、调查后，发现未成年人若是由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，对其父母或监护人要进行批评、教育；对采用胁迫、诱骗等方式组织、利用未成年人乞讨的，依法给予治安处罚或依法追究刑事责任。民政、公安部门将综合运用多种方式，及时查找流浪未成年父母或其监护人，帮助其回归家庭、告别流浪。
　　
　　如果市民在街头发现流浪乞讨儿童，可劝解他们去市救助站接受救助；也可拨打110或市救助站热线0515-68822978（24小时）求助。
　　
　　 如何防止再次流浪
　　
　　 3月27日，市救助站业务科科长陈龙山帮助1名29岁的流浪乞讨母亲商某和她的两个女儿回到了滨海八滩的家。他告诉记者，救助站已不是第一次帮这母子三人回家了。
　　
　　 “两个女儿都很小，一个5岁，另一个才3岁。这么小的年纪就去流浪乞讨，我们看了都心疼。经过沟通，我们得知，没有经济来源是商某一次次出去乞讨的根本原因。”
　　
　　陈龙山告诉记者，在今年以来救助的14名流浪儿童中，跟随父母乞讨的，占很大一部分，“如果流浪儿童的家乡、父母仍陷于生存、就业等困境之间，就很难保证他们不再次流浪。”
　　
　　在此次专项行动中，从源头预防“再次流浪”也是一项重要环节。把流浪孩子送回原籍后，教育部门要及时安排适龄流浪未成年人入学接受义务教育。指导中等职业学校做好接收工作，对不适合入学接受义务教育的，要支持救助保护机构开展替代教育，做好教育矫治。人社部门要将劳动年龄内符合条件的流浪未成年人纳入就业扶持政策体系。有关部门和镇人民政府、村（居）委会要加强问题家庭监护指导、干预和帮扶。（文中未成年人为化名）（黄雍容）
来源链接：http://js.people.com.cn/html/2012/04/02/96650.html

徐州这边也有好多流浪的儿童  不过 很少有人去问他们

昨天下午3点，江苏省“接送流浪孩子回家”集中救助启动仪式在南京市救助管理站举行，来自安徽来安的流浪男孩14岁小明(化名)等孩子坐上了专用救助保护车将回到家乡。省民政厅副厅长钮学兴表示，以4月1日为时间节点，力争到6月底前，基本实现江苏省城市街头无流浪未成年人。 据悉，江苏将依法严厉打击拐卖、拐骗流浪未成年人和胁迫、诱骗、利用流浪未成年人乞讨或实施违法犯罪等活动。对来历不明的流浪未成年人要一律采血样，将数据录入全国打拐DNA数据库。（项凤华）http://www.js.xinhuanet.com/xin_wen_zhong_xin/2012-04/02/content_25004074.htm


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街头流浪孩子都回家
中国江苏网4月2日讯 昨天上午，市救助站与全省多地同时启动了“接送流浪孩子回家”仪式。据了解，在未来的三个月时间内，省民政厅等八部门将在全省范围内开展“接送流浪孩子回家”专项活动，基本实现我省城市街头无流浪未成年人的目标。
　　流浪儿童昨返乡
　　仪式结束后，15岁的流浪儿童李勇就踏上了回家的路。虽然远在连云港，但是救助站的叔叔阿姨会把他一直送到家，交到他爸爸妈妈手里。
　　半个月前，在街头流浪近半年的李勇被民警送进了市救助管理站。之前，李勇白天在街头要钱，晚上睡在桥洞里，“每天我就在街上要点钱，没钱要点吃的也行，好的时候一天能有个十几二十块，买点面包，偶尔吃点肉串。”
　　对于这次能够重新回家，他开心地笑了起来，“我想家，非常想，想爸爸，想上学，回去后我再也不乱跑出来了，我想好好学习。”李勇的心中早已迫不及待。
　　今年已救助30人
　　与此同时，在车站广场、繁华街区、旅游景点、地下通道、桥梁涵洞等流浪未成年人集中活动和露宿场所，我市公安、城管、民政等部门工作人员已走上街面进行巡查并设立救助引导牌、宣传栏，对流浪乞讨未成年人采取保护性救助措施，并发放了救助引导卡，上有电话87812675、地址渡江南路吴家组和地图。
　　据介绍，扬州市救助站每年大约救助100多个流浪儿童，今年前三月已救助30多个。扬州是流浪儿童的流入地，主要来自河南、安徽和苏北，绝大多数都因为父母离异、家庭破裂造成。http://jsnews.jschina.com.cn/system/2012/04/02/013070965.shtml