智障男子被敬老院“出租” 智障者保障制度在哪里

田凤山现身后被亲人送往医院检查，图片源自《黑龙江晨报》

佳木斯桦南县土龙山镇人田凤山是一名智障人，1992年，村委会将其送到了庆发乡敬老院，2001年后，又被送到土龙山镇五道岗敬老院。其亲人每年都去敬老院看望他，但2003年，亲人再去看田凤山时，敬老院工作人员说田凤山走了，不知去向。直到今年8月中旬，田凤山才突然现身。
在这8年多时间里，失踪的智障者田凤山去了哪里呢？原来，田凤山竟然被敬老院负责人卖给了一个叫王国慧的人放羊，并从王国慧处收取工钱。8年间，田凤山饥一顿饱一顿、挨打挨骂，甚至还得去和羊群睡觉。这次田凤山从乡间小路偷跑回来，才终于见到了亲人。
敬老院是政府组织，本该给予智障者保护，竟然将智障者“出租”以获取利益，敬老院负责人的贪婪无耻理应受到惩罚。田凤山的不幸遭遇让人潸然泪下，而这仅仅是智障者悲惨命运的一例，近年来，智障者受迫害的现象层出不穷，智障女子被猥亵强奸当性奴、智障男子被黑心工厂奴役，智障者被人贩子贩卖……本就是弱势群体，应该受到保护的智障人，反而成了任人宰割的羔羊、权利保护的盲点。
为何智障者权利总是遭到侵犯？这固然是个别人、个别工厂良心泯灭、道德败坏，但是，将一个群体遭受侵犯的现象完全归结于个别人的道德水准，本身也是不靠谱的。目前智障者遭迫害事件的层出不穷，也说明从普通人、到监护人，到社会组织、再到政府，都缺乏对智障者应有的保护。
目前来讲，对智障人权益的保护明显不足，连智障人都是个模糊概念，没有明确定义。国家对残疾人、精神病人均有相应的法律和政策保护，可就是对智障人缺少政策和法律的保护，社会上对智障人员关注度也不够。在2010年震惊全国的四川渠县贩卖智障者事件中，当地民政部门员工竟然监守自盗，成了不法者贩卖智障者链条中的一环。
田凤山的被“出租”，也是管理者的监守自盗，王国慧在去敬老院探亲的时候觉得田凤山能放羊，于是便与敬老院负责人王志强签了一份协议，内容是王国慧雇佣田凤山放羊并一年支付3000元工钱。作为敬老院的负责人，王志强无疑对田凤山具有看护责任，却为了3000钱而将田凤山出租于他人，已经涉嫌强迫劳动罪。
敬老院的负责人固然失职，但是，田凤山被王国慧雇佣放羊的八年中，竟然没有被发觉、举报，再次说明整个社会缺乏对智障者的保护。据媒体报道，桦南县民政局魏局长表示，这事与民政局无关，敬老院由乡镇政府管理。管理者监守自盗，监督者事不关已，智障者的权益怎能不被侵犯？
下水道是一个城市的良心，而如何对待弱势群体则是一个社会和国家的良心，智障者又是弱势群体中的弱势群体，对智障者的保护更应受到整个社会的关注。长期以来，智障者都被福利体系抛在一边，当前，侵害智障者合法权益的事件屡屡发生，不少专家疾呼国家应尽快出台相关政策、法律，建立专门针对智障者的服务体系和保障制度，加强对智障者权益的保护，才能避免智障者被“出租”、被奴役的悲剧。http://news.ccvic.com/huameikd/huameipinglunyuan/2012/0904/a319465_2.shtml



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