瘸腿小飞燕再现海口行乞 “养父”称不想被关注(组图)

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因脚畸形，小飞燕只能靠“爬”

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小飞燕内翻畸形的脚

　　“养父”带残疾女童流浪乞讨，公安、民政部门及网民热心人多次援手救助后仍重返乞讨,让人费解

　　10月10日，在公众视野中消失了三个多月的丐童“小飞燕”和其“养父”王军现身海口明珠广场前的大英天桥继续行乞，并且“小飞燕”双脚受伤。在热心市民的举报下，记者、120医护人员、海口市救助站工作人员先后赶到现场救助。伤口包扎完毕后，王军拒绝了救助站可以提供买车票回家和住院治疗的建议。

　　2011年2月，一场由公安、民政、琼豫两地媒体、医院、社会爱心人士等多方共同介入的丐童“小飞燕”救助行动至今让人记忆犹新。在各界的努力下，2月19日“小飞燕”踏上了的返乡之路。然而，一年后的2012年6月，“小飞燕”却突然重返三亚行乞，引起舆论哗然，为了躲避关注，9月17日他们悄悄辗转来到海口。

　　一个市民不愿看到的事实呈现眼前：社会干预无力，救助束手无策，带伤的“小飞燕”被重返乞讨，“养父”王军对媒体的公开承诺最终食言。为什么强大的社会干预和救助，却依然无法阻止丐童“小飞燕”回流乞讨的现实?时至今日，这样一个巨大的问号落在了众多关注此事的市民心中。

　　-本报记者林莹 敖坤摄影报道

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10月23日，王军带着小飞燕在坡博市场门口乞讨。

　　【最新事发现场】

　　怕在三亚被“关注”“小飞燕”辗转海口行乞

　　10月10日下午四点，“小飞燕”和她的养父王军乞讨的身影，出现在了海口市明珠广场前的天桥上。“小飞燕”两只脚踝的伤依然没有好转，溃烂严重。

　　一位好心的市民路过，看见了小飞燕脚上的伤，于是拨打了120以及海口市救助站的电话。随后，这对父女被送到了海南省农垦医院东湖分院。

　　"小飞燕"的脚是先天畸形，内翻，双脚外脚踝严重溃烂，表面已有组织坏死的迹象。”护士长小兰说。

　　当晚，医院为“小飞燕”做了简单的包扎，并为父女俩提供了免费晚饭。由于王军拒绝了救助站的救助，医院表示可以留下父女俩，但是王军表示自己在海口有“家”。

　　当晚21点左右，王军带着“小飞燕”回到了自己的“家”位于海口市府城博雅路内的一处出租屋。

　　今年9月，王军和“小飞燕”从三亚来到海口，在9月17日交了房租，王军说，这里是今年他在海南的第二站，第一站是三亚。

　　王军家的房间不大，里面除了一张床，一个崭新的蚊帐外，其他几乎什么都没有。

　　在他们的床上，铺上了很多硬纸壳，王军说，由于小飞燕曾经患有脊柱下裂，没有治好，大小便都没有什么感觉，所以小飞燕经常会尿床。

　　“我每天都给她洗，给她换上干净的"尿不湿"，一个"尿不湿"就是30元。”

　　三亚曾经是王军与“小飞燕”多年行乞的地方，之所以悄悄辗转海口，王军坦言不想再被“关注”。

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10月10日，120救护人员现场为“小飞燕”包扎脚伤。

　　【调查追问】

　　是职业乞讨?还是“生活所迫”?

　　王军未能兑现承诺，“小飞燕”再次沦为丐童。

　　“老乡看到我就问，咋又回来了?我说不回来能干啥?”说起这，王军显得很平淡。

　　“我也没办法，家里地少，也没啥活干，还得照顾小飞燕，这样下去也没有经济来源，我不能在家饿死吧?”对于再次出来乞讨，王军甚至并不认为是错误的，“这是生活逼迫啊!谁不想待在家里啊?”

　　这到底是真的是王军所说的“生活所迫”，还是他职业乞讨的需要?

　　解读王军的行为，让一些接触过他的人很难形成一个定论：一方面利用“小飞燕”进行乞讨，一方面对孩子也很贴心照顾。

　　带残疾养女乞讨，是照顾她还是利用?

　　王军出生在1958年，妻子已经去世好多年，有三个儿女，大女儿已经出嫁;二儿子在郑州打工，一个月工资有一两千块钱。三女儿在一所职业技术学校读书，“每年的学费都是好几千”。

　　王军说，我收养的“小飞燕”患有双足畸形症，肛门脓疮等病症，她不能像正常幼儿一样行走和大小便。虽然“小飞燕”不是自己亲生的，但是小飞燕作为“在一口锅里吃饭的人”，他不能抛弃她。

　　这也被王军认为是可以顺理成章拿“小飞燕”来乞讨的理由。

　　“这样也赚钱了，也照顾这个小孩(小飞燕)了，抚养了她，也顾家了。如果在家里，我又找不到活干，啥都没有。在这里过生活，有衣，有房，还可以照顾了她。”对于利用“小飞燕”来乞讨，王军并不以为难堪，“我又不是管人家要，我只是在那里坐着。我给她还准备了一个板车，她坐着累了，还可以躺着，可以休息一下。”

　　据之前采访的媒体调查，王军带“小飞燕”在三亚乞讨时，旺季一天的收入可以达到100-200元，人少时有时一天几十块钱。由此，他一个月乞讨收入最好时可以达到数千元，相当于一份目前在劳动力市场正常工作的收入。

　　常带小飞燕治病是真心疼爱?

　　一个7岁的小女孩，让她整日在街头乞讨，王军说：“这也不公平，但是这样是没有办法的选择。”所以他更“疼爱”小飞燕了。“我在这个孩子身上操的心，比我那三个孩子总的还要多。”

　　由于“小飞燕”曾经患有脊柱下裂，大小便经常失禁。“小便是有点感觉的，但是大便就不怎么知道了。”“小飞燕”眨着眼睛，认真地对记者说。

　　“感觉他们的感情很好，他爸爸也很照顾这个小孩。”这是省农垦医院东湖分院护士长小兰对这对“父女”的印象。小兰说，对于医院提出“小孩要静养，换药，不能去乞讨了，这样才有助于伤口的愈合”的治疗方案，家长就不配合了。

　　王军也多次带“小飞燕”去就医。

　　2011年，从三亚回到河南老家后，带着三亚市民的捐款，王军还带着孩子去北京为孩子看病。用他的话说，为什么选择来海南乞讨，也是因为“这边天气暖和。上次冬天回家，她脚就被冻伤了呢。”

　　有3个子女为什么还执意收养女童?

　　据王军介绍，在河南老家，王军也让孩子去村里小学读书，王军则每天负责接送孩子。然而对于读书小飞燕却没有什么渴望，“同学们要打我。”“小飞燕”显得很委屈。

　　“平时乞讨的时候，人不多了，在路边我就教她写字。”“小飞燕”会写的这几个字便是王军教育的结果。

　　“怎么又去了啊?”

　　当听到“小飞燕”又回海南乞讨的消息时，王军河南老家所在地王皮溜镇派出所负责人费明华一阵惊讶。王军所在小厂行政村的村书记王家中也告诉记者：“帮他办了低保后，我也常常劝他不要乞讨了，在家里干干活，帮人盖盖房子什么的，也能赚到钱的，也能很好的生活下去，可是他就是不听。”

　　费明华介绍，考虑到王军不符合抱养条件，家庭比较困难，同时还有三个孩子，因此无法为“小飞燕”办理办理户口。

　　没有抚养能力为什么不送福利院?

　　多次受到救助的“小飞燕”重返乞讨，既然没有能力抚养，为什么不把孩子送福利院?

　　海南大弘律师事务所律师刘长征认为，不能排除王军是在利用孩子作为乞讨工具，赚取金钱，有职业乞讨的成分在里面。对于小飞燕，应该由民政等相关部门采取救助措施，予以帮助，让“小飞燕”去福利院。

　　“他这样继续乞讨的话，我们可以考虑将孩子送到周口市的福利院去。”对于王军再次踏上乞讨之路，派出所负责人费明华表示，王军再次出来乞讨没有尽到好好照顾孩子的义务，可以考虑将孩子送到福利院。

　　“他现在这样乞讨是涉嫌违法的，我们可以联系河南周口市的福利院，并出具证明，与民政部门一起协调配合送到福利院去。只要他一回来，我就办。他这样在外面乞讨，也不好，给我们乡亲丢脸。”与此同时，王皮溜镇民政所的负责人也向记者表示，他们也曾多次劝告王军不要乞讨，“但是他就是不听。”该负责人同时表示，如果派出所可以出具相关证明，他们可以协调将孩子送往周口市福利院，让孩子脱离乞讨路。

　　然而在采访中王军说认为，一个月低保一百块钱不到，连孩子的尿不湿都买不起，咋个生活?

　　带收养残疾女童乞讨就没有办法管吗?

　　有网友提出，可以考虑实施“流浪儿童国家强制收养制度”。他们建议政府部门强制收养这类儿童，剥夺其监护人的监护权，由国家统一抚养，让他们回到课堂，接受和完成义务教育。福利院可以强制收养“小飞燕”吗?记者采访中得到否定的答案。

　　海口市福利院有关工作人员表示，按照《救助管理办法》，只能采取动员、劝说等方式，劝导流浪乞讨人员接受救助或者回家，因此要尊重乞讨者本人的意愿。

　　他说，“小飞燕”的情况应该回到当地民政部门，并由当地民政部门送往福利院等机构。送去福利院之后，她可以享受相关政策，接受疾病治疗，以及入学机会。

　　“而职业乞讨者往往都不会接受救助，那样的话，就阻碍其赚钱了。”该工作人员也坦陈了一个流浪乞讨人员管理的尴尬现实。

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　　作者：林莹 敖坤来源南海网-南国都市报)
新闻来源链接：http://roll.sohu.com/20121028/n355901833.shtml

　　10月11日，“小飞燕”与王军在出租屋。

　　10月23日，王军带着小飞燕在坡博市场门口乞讨。一位阿婆送了两个橙子。

　　父女俩6年间游走往返在乞讨和被“救”之间，回流乞讨遭遇救助管理尴尬
　　不妨梳理一下“小飞燕”近年来反复被网友市民协助救助但又反复回流乞讨的事态“路径”。
　　2006年8月，一岁多的妮头(当年“小飞燕”的称呼)跟着父亲在上海乞讨的一个多月，睡过医院走廊也睡过路边花坛，网上一群年轻妈妈在经过二十几天不懈追踪后，资助这对父女住进了旅馆，随后豫沪警方介入调查，上海青年报曾以《网友救助周口患病女童遇尴尬豫沪警方联手调查》报道此事。
　　当时有上海网友将“小飞燕”的乞讨照片上传网络，引起热议，一些上海网友自发组成“拯救宝宝小组”为“小飞燕”和王军提供救助，上海的一家医院收治“小飞燕”，并为她做了脑积水手术。术后，“小飞燕”又在爱心人士的帮助下被送进了上海的一家社会福利院，而王军则被爱心人士引荐去做快递工作，并可随时去看在福利院生活的“小飞燕”。王军回忆称，当时的那家上海福利院设施齐备，条件优越。
　　就在网友和热心人士认为“小飞燕”终于找到了一个好归宿时，“小飞燕”的“养父”王军却做出了一个意外的决定，在“小飞燕”被送进福利院1个多月后又将她领了出来。王军说“在那里，孩子腿脚不好，总被其他小孩揍。”接回女儿后，王军就将自己快递的工作辞掉，接着带着“小飞燕”在上海流浪，街头乞讨。“在全国这么多地方乞讨，唯独上海人给的钱最多。”王军回忆说，若不是因为上海要召开世博会，他和女儿会一直留在上海。
　　2007年10月，王军带着“小飞燕”回到了河南周口老家，在家里呆了一段时间后，又和女儿“转战”武汉、哈尔滨等地继续乞讨，期间还曾数次返回周口老家。
　　2011年，王军带着“小飞燕”在三亚步行街行乞，再次被网友发现。公安机关曾一度介入调查。
　　当年2月，在众多热心人士和相关部门协调帮助下，小飞燕和“养父”王军获得万余元爱心捐款，并顺利返回河南周口老家。王军在接受媒体采访时多次承诺“再也不让女儿乞讨了”
　　然而直至5月，“小飞燕”又再次出现在三亚的街头，继续行乞。随后为了躲避“关注”，王军甚至将女儿带到了海口。

　　10月23日，小飞燕在乞讨的间隙学绘画写字。

　　【对话王军】
　　如果“小飞燕”去了福利院 我只有去捡破烂
　　对于小飞燕的未来，王军不敢多想，也不愿多想。王军心里明白，这样的乞讨对于小飞燕是不公平的，然而看着“老家周围都盖的是楼房”，王军还想多赚点钱。以下是记者与王军的对话：
　　记者：如果小飞燕一直跟着你乞讨。小孩是有记忆的，长大了她就会记得，记得她7岁在乞讨。
　　答：这样绝对对孩子不好，这不是生活逼的吗？
　　记者：如果把她送到福利院呢？
　　答：要她愿意去啊！一说去福利院，她就哭。
　　记者：如果小孩去了福利院了，她不乞讨了，你也不能去乞讨了？
　　答：我只有去捡破烂了，也不能干什么重活了。
　　记者：你觉得哪个好？
　　答：都好，都自由。捡破烂脏，这个也脏。
　　记者：现在有什么打算吗？
　　答：没啥打算。
　　记者：有没有想过今年什么时候回家呢？
　　答：今年，我没打算回家。不打算回家。去年小飞燕的脚给治好了，回家后脚又冻坏了。
　　记者：那你今年冬天回不回家呢？
　　答：今年冬天没打算回去。在这(海口)一个月，还上三亚。
　　记者：如果现在又有人送你回家呢？
　　答：在家没有住的，没有人照顾(小飞燕)，我还要来。我不能在家饿着呗。
　　记者：如果有人给你找个工作呢？一个月也有一两千块钱。
　　答：找工作也可以。小孩有个人照顾就可以了。
　　记者：把小孩送到福利院呢？
　　答：这样也可以。
　　谈话结束，已经是深夜10点半了，王军告诉记者，他要早点休息，明天他得出去“赚钱”，因为第二天刚好是周末，出来逛街的人会多一些，这样得到的钱也会多一些。
　　10月23日，记者再次接到举报，王军带着“小飞燕”在坡博市场乞讨。

　　10月10日，海口市救助站工作人员抱着“小飞燕”随120救护人员将其送往医院救治。
　　【深度观察】
　　立法空白 靠乞讨致富？
　　学者建议，考虑立法对职业乞讨中的危险行为采取强制管束
　　媒体关注、救助站、公安、福利机构等主管部门单位介入、社会爱心人士救助，一张庞大的社会干预网络却无法改变“小飞燕”6年来的乞讨路。问题在哪里？其表象的原因和社会原因是什么？这对海南进行流浪乞讨人员的科学管理，尤其是对“职业乞讨者”的管理提出了怎样的考验？记者就此进行了采访。
　　政协委员:
　　乞讨致富助长了乞讨者的意愿
　　“小飞燕”重返乞讨的表面原因是其养父利用其乞讨造成，但其背后的社会原因是多方面的，如福利院、救助站的管理服务水平、法律约束的空白以及职业乞讨者管理的缺陷。
　　省政协委员代红长期关注城市流浪乞讨人员的管理，并多次在全省两会上进行建言。她认为，“小飞燕”被遣返后又重新乞讨的现象不足为奇。她说，作为职业乞讨者他们将乞讨作为一项职业，上班就是去乞讨，下班了也和我们一样，可以去玩，去唱去跳。在他们看来，他们只是工作性质不一样而已。如果，相关机构只是一味护送乞讨者回家，而不是从根本上解决他们的生计问题，那么他们极有可能再次走上乞讨之路，而这无形之中也造成了国家资源的浪费，是治标不治本的做法。他们的乞讨是不计成本、不计劳力的，只要放下脸面，他们就可以从中获益。好心的市民利用一次小小的“爱心”，但是乞讨可以滴水成河、赚取财富，而这无形之中也助长了乞讨者们乞讨的意愿。
　　学者观点：
　　对职业乞讨应严管
　　律师刘长征也表示，由于目前对于乞讨这一块儿的立法目前依然还是一片空白，我们现行的法律也并没有禁止乞讨这一说法，从某种意义上来说，法律没有禁止就是允许的。但是从《未成年人保护法》的角度来讲，“小飞燕”应该是得到保护的，不能任由其沿街乞讨，但如果其养父没有采取暴力等行为胁迫乞讨，那么适用管理的就只能行政拘留，最后并未能根本根治。
　　中国人民大学社会与人口学院教授李迎生在接受媒体采访时曾表示，按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，在自愿求助、无偿救助的原则下，仅靠救助管理站工作人员说服教育很难遏制乞讨现象。并非所有流浪乞讨人员都是救助对象。对于符合《细则》规定情况的贫困流浪乞讨人员，政府总体上应该持“宽容”态度，并予以及时救助，帮助他们解决生产生活中的实际困难；而对职业乞讨应该予以“严管”，并积极劝返；对操纵乞讨的行为应当予以打击，及时解救被操纵者。分类管理流浪乞讨，需要社会管理者专业化、精细化地推进管理，深入调查了解辖区内流浪乞讨人员的情况，这对于及时发现职业乞讨、被操纵乞讨和其他违法犯罪行为有很大帮助。
　　背景新闻
　　海口“职业乞讨人员”比例占救助人员的30%
　　重复救助管理或存制度缺陷
　　据海口市救助站副站长陈之联介绍，目前在海南乞讨的人员中，以河南、安徽、贵州等地为主，这部分人中可以分为两类，一部分称为“流浪乞讨人员”，另一部分称为乞讨人员。他们的主要区别是，流浪乞讨人员是那些真的流浪、无依无靠的、没有居住场所、无能力返乡、无力维持生活的人员，这一部分人员在生活中确实有困难。比如：出来工作钱包丢了，工作没找到，盘缠用完了等原因造成。他们是我们应当给予临时救助的人群。
　　但是另一类是乞讨人员，也可以理解为职业乞讨人员；这部分人是把乞讨作为一种职业，一种赚钱的方式，他们并不需要救助，但是到了快过年了，或者想回家了，他们就到救助站，找我们送回家。
　　“目前，从我们的救助情况来看，以乞讨为职业的乞讨人员比例占到了30%。这部分人也构成了我们重复救助人员的绝大部分。”陈之联告诉记者，由于职业乞讨人员已乞讨为职业，因此被送回家之后会再次返回乞讨，进而再次找到救助，因此被称为“重复救助人员”。按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，并没有对同一个人重复求助有什么规定，只要主动求助，救助站没有依据拒绝救助。http://news.0898.net/n/2012/1029/c231190-17641267.html