“国家寻亲平台”：是纽带，更是希望

　核心提示：

　　■公安部建立的全国DNA数据库是目前世界上唯一由官方建设管理和维护运行的以“打拐”为主要目标的DNA数据库。

　　■最新数字显示，通过全国“打拐”DNA数据库比中2700余名被拐儿童，其中丢失时间最长的36年，并为破获一系列重特大拐卖案件提供了重要线索和证据。

　　■“打拐”DNA检验规范提高了检验标准，保证了检验质量，但在人员装备、经费保障等方面对DNA实验室提出更高的要求。

　　从“千里解救”到“DNA盲比”

　　2009年5月，公安部建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库”；在这个警用平台上，DNA信息可以自动检索“碰撞”，警方可以异地查询，网上比对，能够快速高效地查找被拐卖儿童

　　这个平台上，浩如烟海的DNA信息自动检索比对，重合的信息会自动跳出，能快速高效地让被拐卖儿童找到亲人，这一过程叫“DNA盲比”。当这种信息检索碰撞出“火花”，就有可能意味着一个家庭的团圆。

　　2009年，公安部建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”，同时建立“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库”，即是我们通常简称的全国“打拐”DNA数据库。

　　传统的打拐模式，主要根据被解救儿童的体貌特征和犯罪嫌疑人的供述，以此确定被解救儿童的来源，然后采集相关人员血样，进行DNA检测。在这种模式下，往往要组成专案组，奔波几千甚至上万公里，辗转多个省市，顺藤摸瓜，耗费大量人力、物力。有时，孩子被人贩子倒卖多次，中间链条极易断裂。

　　而全国“打拐”DNA数据库建立后，DNA信息自动检索“碰撞”，警方可以异地查询，网上比对，能够快速高效地查找被拐卖儿童。

　　在这一数据库成立之初，公安部就要求各地公安机关要将5类人员血样采集入库，具体包括：两类父母——已经确认的被拐卖儿童的亲生父母，自己要求采血的失踪儿童亲生父母；三类儿童——解救的被拐卖儿童，来历不明、疑似被拐卖的儿童，来历不明的流浪、乞讨儿童。

　　全国 “打拐”DNA数据库是目前世界上唯一由官方建设管理和维护运行的以“打拐”为主要目标的DNA数据库。目前，该系统已经成功为2700余名被拐儿童找到了亲生父母，被拐时间最长的达36年。

　　孩子是父母的心头肉，一旦被拐卖，会彻底改变一个家庭的生活轨迹，原本温暖的家庭分崩离析、支离破碎。在艰难的寻子路上，什么才是寻子父母可以信赖的希望灯塔？

　　2002年3月9日，3岁男童小徐在云南昆明被人拐走。昆明市公安机关采集其父母血样输入全国“打拐”DNA信息库比对，与福建省泉州市安溪县公安局录入的来历不明、疑似被拐人员小腾比中。经公安机关调查复核，确定小腾就是被拐儿童小徐。

　　1995年11月25日，一名1岁男童在云南被人抱走。云南省普洱市公安机关采集其父母血样输入全国 “打拐”DNA数据库比对，与福建省晋江市公安局录入的来历不明、疑似被拐人员盼盼比中。经调查复核，确定盼盼就是当年被拐男童。

　　这是公安部打拐办不久前通报的两起通过全国“打拐”DNA数据库比中的案例。

　　这个全国“打拐”DNA数据库的建立和运用，使“打拐”工作建立在了科学分析、研判的基础上，对确认被拐儿童身份发挥了决定性作用。甚至有人称之为“国家寻亲平台”，表达对全国“打拐”DNA数据库的敬意和感激。

　

　从遗传定律到应用规范

　　DNA(脱氧核糖核酸)检验技术，具有个体识别和亲缘关系认定准确的特点，是确定被拐卖儿童最有效的技术手段之一

　　人的基因序列可以通过父母的遗传进行复制，而且终身不变，这使通过父母的基因序列来查找失散的子女成为可能。

　　为了规范DNA检验技术在查找、确认被拐卖儿童身份中的应用，公安部制定颁布了 《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范》。该《规范》提出，DNA检验技术应用于“打拐”专项行动中应遵循“合法规范、科学严谨、保证质量、注重实效、建用并重、促进发展”的工作原则，并详细阐述了公安机关在DNA样本采集、包装送检、DNA检验、数据库建设与管理、儿童身份确认与发布、样本和资料管理等方面的任务职责和技术要求，成为DNA检验技术和DNA数据库应用于“打拐”专项行动最重要的指导性文件。

　　公安部要求，派出所、刑警队等一线公安机关，对群众报告儿童失踪、被拐卖的，必须立即立案，组织查找和侦查调查工作；同时，要做好采血工作，为查找儿童打下基础。

　　为方便群众，公安部要求采血工作遵循就近原则，儿童失踪地、居住地、发现地公安机关必须及时接待群众并采血。在报案、查找、侦查调查和采血、检验、比对工作中，不得以任何理由向群众收取费用。

　　只要父母和孩子的DNA信息都采集入库，就能够即时自动比对，如果比中就会报警，显示是哪对父母哪年丢的孩子。信息比中后，公安机关会开展复核，再次检测DNA，有时需要采集其他亲属的血，多检测几个位点，从而确保准确性。

52个实验室和12名专家

　　DNA远程比对技术等高科技手段的应用，让查找被拐卖儿童变得更快速、高效通过DNA数据库比中并复核确认儿童身份2700余名，其中丢失时间最长的36年

　　截至目前，通过DNA数据库比中并复核确认儿童身份2700余名，其中丢失时间最长的36年，为破获安徽宿州“1996·8·4”郑某被拐案、四川德阳“1982·4·17”许某被拐案等一系列重特大拐卖案件提供了重要线索和证据。

　　为确保检验鉴定质量可靠，公安部在全国范围内优选52个省市级DNA实验室承担DNA检验任务，制定检验规程和鉴定方法，实行鉴定人和授权签字人负责制，并指定其中8个DNA实验室承担DNA检验结果的复核、确认工作，另外还邀请公安部12名DNA专家组成专家小组承担检验中遇到的疑难结果的复核、确认和答疑工作，多层次、全方位地保证检验质量。

　　然而，不可否认，这套系统还有不足之处需要完善。

　　公安部打拐办有关负责同志表示：一是个别信息的准确性有待提高。人员信息必须完整可靠，这是DNA数据库发挥作用的基础，现在有一些非亲生父母，由于顾虑个人隐私问题而瞒报个人信息，致使DNA检验不能发挥应有的作用，也有一些父母，由于个人信息填报不详细或者由于搬迁等原因，致使公安机关无法及时联系。因此，报案的被拐卖儿童父母一定要注意填报信息的真实可靠，并且提供尽可能多的联系方式，以免错过重要信息。

　　二是经费保障压力很大。打拐DNA检验规范提高了检验标准，保证了检验质量，但是也在人员装备、经费保障等方面对DNA实验室提出更高的要求。公安部指定的52家DNA实验室，既要承担公安机关日常案件检验的任务，还要抽出专人负责“打拐”案件DNA检验工作，一份检材按照标准程序的检验需要约100元，如果初核比中后还再进行复核。总体来算，为一名儿童找到父母，公安机关需要承担上千元的检验成本，这对经费保障也是不小的压力。

　　三是检验技术还有改进提高的潜力。随着近年来DNA检验技术的不断进步，新的检验试剂、检验方法、检验手段被不断引入，如Y-STR、线粒体DNA等，让DNA信息深度挖掘应用成为可能。对全国“打拐”DNA数据库进行升级改造，不断提高其建设应用效益，已成为今后一个时期的重要目标。

　　公安部刑侦局打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任陈士渠表示，DNA技术的深入应用拓宽了拐卖犯罪侦破手段，有力打击了拐卖儿童犯罪行为，帮助更多家庭得以重获团圆。但是，“打拐”是一场系统的持久战。除了加大打击力度，解救被拐妇女、儿童的同时，更应该探讨如何预防拐卖犯罪的发生。

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　　全国“打拐”DNA数据库的使用流程

　　根据《公安机关查找被拐卖儿童DNA检验技术应用规范》要求，全国“打拐”DNA数据库的使用流程如下：

　　（一）采血受理

　　群众发现儿童丢失被拐后要向公安机关报案。公安机关应当采取紧急措施，属于自己管辖的，依法立案审查，不属于自己管辖的，及时移送有管辖权的公安机关处理。为方便群众采血，被采集血样者可以选择其户口所在地、目前常住地或者案发地的公安机关提出申请。

　　（二）血样采集

　　接警公安机关负责填写好《采集儿童血样信息表》和《采集儿童父母血样信息表》后，应派员陪同受害者到所在县级公安司法鉴定中心采集血样。由于DNA检验的特点，血样提供者必须是失踪/被拐儿童的直系亲属，即亲生父母为第一优先采集对象，其次是兄弟姐妹、爷爷奶奶等，如果是继父继母或者养父养母，请务必加以说明，避免误导公安机关，干扰侦查破案。

　　（三）血样送检

　　负责采集血样的公安司法鉴定中心，应当于7个工作日内派专人将《鉴定委托书》和相应的“血样档案袋”等送至地市级公安司法鉴定中心。地市级公安司法鉴定中心审核合格后，应当及时派专人统一将《鉴定委托书》和相应的“血样档案袋”等送至指定的52家DNA实验室之一。

　　（四）DNA检验入库

　　承担血样DNA检验任务的52家省级和地市级公安司法鉴定中心DNA实验室，应当按照规范要求进行检验并将检验结果录入DNA数据库系统。

　　（五）复核确认

　　对于DNA数据库系统中的比中信息，受理DNA实验室必须通过增加检验基因座数量进行复核，对于疑难案件，还应该咨询公安部DNA专家组成员，或者送8个复核实验室之一进行复核检验。

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