盐城计生办强行送非婚生女婴 父母14年后寻人

同是非婚生育，陈华局就没有张艺谋那么“幸运”了。14年过去了，他至今仍然不知道自己的亲生女儿在哪儿？

　　陈华局，盐城射阳县海河镇三河村村人，15年前，非婚生育了一名女婴，女婴9个月大时，被海河镇政府计生办强行送入东台市福利院。“福利院以收养法中保密规定为由，拒绝提供当年的档案和小孩的去向。”陈华局说，“时间过去这么久了，我现在并不是要追究谁的过错，我只想知道我的孩子到哪里去了？她是否还健康地活在这个世上？”

　　14年前9个月大女婴
　　
　　被强行送进福利院

　　1998年，当事人陈华局与该镇居民唐海霞非婚生下一名女婴。天有不测风云，就在孩子出生3个月后，陈华局因一起违法事件被羁押看守所一年。让陈华局没有想到的是，这次关押竟成了与女儿的“永别”。

　　陈华局被关押期间，女儿由唐海霞抚养。1999年5月9日，唐海霞带着女儿去陈华局姑母家走亲戚，“第二天上午，我被一群不明身份的人强行带走，后来又被关押到海河镇政府计生办，”唐海霞说，在非法关押的大半天中，她不但受到殴打和恐吓，才9个月大的女儿也被他们强行夺走。“后来听说，女儿当天晚上就被匆匆送到东台市福利院了。”

　　陈华局出狱后，由于各种原因，唐海霞一直未将女儿失踪的真实原因告诉他，只说小孩夭折了。随着陈华局父母年事渐高，越来越思念孙女，从2003年起，陈华局父母就通过各种渠道打听孙女的下落，均无结果。

　　“2012年，我母亲才将当年的实情哭诉于我，当时一听说这件事，心头就像打了个晴天霹雳：这种人间惨剧竟然会发生在我身上？！”陈华局称，从去年底知道真相后，他就向海河镇政府反映了情况。“海河镇政府也承认当时确实把孩子送到了东台市福利院，并派人去福利院交涉了三四次。”

　　让陈华局无奈的是，东台福利院却以收养法中相关保密规定为由，拒绝提供当年的档案和小孩的去向。

　　“时间过去这么久了，我现在并不是要追究谁的过错，我只想知道我的孩子到哪里去了？她是否还健康地活在这个世上？”采访中，陈华局如是表示。

　　福利院：确实收养了这名女婴
　　
　　但拒绝透露去向

　　陈华局的女儿是否就像他所说，被送入到了东台市福利院？如今的她，又在哪里？

　　东台市福利院一位朱姓工作人员告诉记者，当时他们福利院确实收养了这名女婴，“好像是海河镇政府计生办送来的，当时还办理了正式的收养手续。”

　　14年过去了，
　　
　　这名女婴现在在哪里

　　这名工作人员透露，女孩送来没多久，就被另一个家庭领养了，但领养家庭的具体信息不方便透露。“我们要遵循收养法中相关保密规定，保护领养人隐私。”

　　“如今孩子的亲生父母想知道孩子的去向，难道对孩子的亲生父母也要保密吗？”

　　“没有办法，这种现象太多了，”这名工作人员无奈地表示，计划生育高峰期，他们福利院每年有上百个孩子被领养走，这些孩子多是没人要的孩子，“有计生办送来的，也有公安送来的，还有被扔到福利院门口的，如果这些孩子的父母现在都想知道孩子的下落，就会对现在的领养家庭造成伤害，也影响孩子正常的成长。”

　　当记者问及计生办能否作为送养人，福利院办理收养手续时是否调查孩子没人要，该工作人员表示，“在那个时候计生办好像有权利这样做。当时条件下，只要政府部门有介绍信，我们就收养，至于孩子有没有父母、是否愿意抚养孩子这些信息，我们没办法调查。”

　　当年涉入这一事件中的
　　
　　海河镇政府对此又是什么态度？

　　该镇政府陈宣传委员告诉记者，他们非常重视这个事情，已经向市县领导作了汇报，县领导正在积极调查处理，“十几年的事情了，到底当时什么情况？现在什么情况？中间有很多环节都需要调查清楚的。”

　　谁该为当年的过错买单？

　　海河镇政府计生部门能否作为送养人，将陈华局的女儿送到福利院？这一行为是否构成违法？东台市福利院拒绝向女孩亲生父母透露信息的做法是否合理？

　　江苏志仁律师事务所封顶律师认为，根据《收养法》相关规定，只有孤儿的监护人、社会福利机构、有特殊困难无力抚养子女的生父母这三类人或组织，才有资格作为送养人。而镇政府计生部门不属于这三类人中的任何一类，根本没有资格作为送养人。“如果当时签订的收养手续中，送养人为计生办，计生办的这一行为确实违法。”

　　不过，封顶律师表示，也存在着以下可能。其一，计生办冒充孩子监护人身份签名；其二，“忽悠”孩子没文化的爷爷奶奶在不知情的情况下签字。“但无论哪种情况，计生办的行为都属违法。”

　　至于东台市福利院以保密为由，拒绝提供当年的档案和小孩去向的做法，封律师认为，如果按照收养法中保密原则，福利院的做法确实无可厚非。“但这种合法要有前提。如果收养中存在问题，这种看起来貌似合法的做法，如果建立在不合法的基础上，只能还是非法的。”

　　“孩子的亲生父母有权利知道孩子的去向并要回孩子，尽量和福利院进行协商，协商不成，当事人可以通过民事关系起诉福利院。”封律师表示。(王丽)
http://www.taiwan.cn/local/list/201312/t20131205_5318799.htm