“弃婴岛”探秘

“弃婴岛”位于南京社会儿童福利院门口

南京社会儿童福利院康复中心大楼

“弃婴岛” 　　本版摄影 现代快报记者 赵杰

　　这大概是世界上最小的“岛”了，只有5个平方米。但可以预见的是，未来或将有一个接着一个的生命陆续上“岛”。

　　“婴儿安全岛”就位于南京市玄武区后宰门的南京市社会儿童福利院门口的东侧。在这里，你会看到一座小屋，最近引起社会广泛关注的它也叫“弃婴岛”。

　　现代快报记者昨天了解到，今年民政部下发通知，确定从今年8月起至明年12月底在全国开展“婴儿安全岛”试点工作。江苏选择在南京和徐州两个城市开展试点，其中，南京的“婴儿安全岛”很快将启用，徐州的正在筹备当中。

　　现代快报记者 项凤华

　　不幸与幸运的“谢牧野”

　　周五上午，现代快报记者走进南京市社会儿童福利院，正好碰上工作人员王群，她抱着一个孩子走进院里，“唉，早上6点10分，这么冷的早上就把男孩扔在了广场上，还是早上晨练的人发现后立即报警，然后派出所通知我们来接收孩子的。”王群说，寒潮来了，降温幅度不小，他的父母可能也考虑到了，给他穿了羽绒服和棉裤棉鞋，外面还有个包被，可小脸还是冻得冰冰的。“可怜这个孩子哦，刚刚还是在父母温暖的怀抱，现在却成为一名被遗弃的孤儿。”他身上没有发现任何纸条等东西，王群查看了下小男孩的牙根，还没出牙，推测大概才出生五六个月。“他可能是先天愚型，具体的病因还要再检查。”王群感慨，孩子的父母太狠心了，孩子本来身体就不好，这么寒冷的早上，就把他这样丢了。要是再晚点被人发现，那后果不堪设想……小男孩被接到了福利院，工作人员从取名库里挑一个非常好听的名字，叫牧野。而今年正好轮到姓“谢”，所以男孩有名有姓了—谢牧野。

　　对此，南京市社会儿童福利院院长朱洪解释，外地的不少福利院有的用“党”“国”等姓，这样一看就知是从福利院走出来的，往往给孩子们造成精神压力，使孤儿、弃婴的身份标签很明显，对他们性格的形成和以后进入社会都有较大影响。所以，南京用百家姓给孩子取名，每年换一个姓，比如今年都姓谢。

　　发现孩子，不是在晚上就是清晨

　　到目前为止，今年院里已经收了160名弃婴，平均每两三天就能收到一名孩子，其中最小的是刚出生，甚至连脐带都没弄好。据统计，目前南京市社会儿童福利院共收了604个孩子，其中98%都是重残重病，急需救治的。

　　“但让人痛心的是，在福利院附近捡到的寥寥无几，绝大部分的孩子都是被扔在外面的，有用纸箱装着的，有编织袋装的，也有用一个小被子包裹着的。等被发现时，他们已经奄奄一息了。这其中不排除有自身疾病的原因，但更多的是本身有病又被长时间放置在户外造成的。”朱洪分析，也许是扔孩子的人心虚吧，往往儿童福利院接到警方发现弃婴的电话，不是晚上就是一大早。“当孩子的父母发现孩子残疾、有病，家庭无力或无望治疗时，有些人会选择将婴儿遗弃。他们遗弃的地点一般会选择医院的厕所、偏远的公园，甚至是荒郊野外。尤其是冬天，当发现这些无助的孩子时，他们小小的身子已经冰凉，有的早已停止了微弱的呼吸。很多已经被冻得奄奄一息。夏天被蚊虫叮咬，甚至还有猫狗咬的，惨不忍睹。”

　　独特“小木屋”静候小生命

　　“如果你真的不想要他，请送来这里。请尊重这是一条生命。”朱洪郑重地说，“我们鄙视丢弃孩子的父母，但却不能忽视被丢弃孩子的生命。”就在南京市社会儿童福利院大门外东侧的花坛上，一座小屋缩在角落里。整体来看，外表有些卡通，就像白雪公主童话里的小木屋，红色的屋顶，浅黄色的屋身。底部悬空搁在几块石头上，这是为了今后的搬迁，可以直接移走。

　　小屋只有一个单开门，一扇小窗户。透过窗户往里面看，里面目前还是空荡荡的。朱洪告诉现代快报记者，别看屋子很小，但是却很结实，钢架结构，墙板采用的是特殊材料，金属铝板加隔温层，不仅防火，还能隔热保温，最关键的是没有油漆，很环保。“我们正在置办一些设施，除了安装好空调、排气扇、夜灯外，还将配一个能给婴儿提供适宜温度、湿度和氧气的保温箱，一张婴儿小床和被褥等。”朱洪透露，小屋里面还会布置得很温馨，比如贴上卡通画，放上一次性尿布、奶粉等。他们打算向社会征集一款LOGO，用作“婴儿安全岛”的标志，让人知道这个小屋是做什么的，还会在下面写上安全岛的使用说明。因为福利院身处小巷子里，他们还将在通往巷子的路口处设置醒目的路标指示牌，指示着“岛”的位置。

　　屋内没有监控，有延时报警器

　　现在还很难说，这座“小岛”对那些孩子来说意味着什么。也许是一点幸运—至少，他们不会被丢到水泥地、厕所或者是公园草丛里。南京最寒冷的冬季还未到来，雪还没下。岛内32℃左右的保温箱，对于那些早产儿或者患有重大疾病的孩子来说，将起到非常好的保护作用。保温箱上会贴上标签，方便了解如何开启这个保温箱。有人曾好奇，如果小屋里装个摄像头，那么将能抓住抛弃自己孩子的无良父母。“在这里，我可以承诺，小屋里没有安装任何监控设备。不披露姓名，保守秘密等，会让父母主动把孩子送到这个安全岛，并拯救孩子的生命。”朱洪介绍说，延时报警器能为婴儿遗弃者提供足够的时间。孩子被放在“岛”内后，临走前，只要按下报警器，5-10分钟后，值班人员听到铃声会到此查看，发现婴儿会将其抱到院里去，接下来做好接收、体检、户籍登记和抚育工作。如果病情严重的，将及时送到定点医院救治。

　　观点

　　PK

　　“婴儿安全岛”引发争议

　　就是这间小屋，近日引起了社会的热议。有人认为，福利院设置专门接收弃婴的设施，会变相纵容弃婴这种违法行为，甚至可能导致弃婴数量的增加。但也有人认为，对弃婴的关爱，绝对不等同于对弃婴行为的容忍。

　　反方：

　　会间接助长弃婴行为

　　南京的“婴儿安全岛”刚刚搭建好，随之而来的是争议。南京市民王大妈说，最近她也看了这个新闻，心里不知道是悲还是喜，“本来扔孩子是偷偷摸摸地扔，现在有一种感觉好像是政府在鼓励，你要是不想要孩子了，就送到那里去。”

　　同样，市民丁先生也认为，既然法律已经规定了遗弃婴儿是非法行为，政府相关部门应该对此严加防范，坚决打击。而现在，公开设立弃婴的接收设施，等着遗弃孩子的父母来这里，是对他们这种行为的纵容和鼓励。甚至可能会诱导一些困难家庭放弃子女。“我觉得，这个婴儿安全岛，只是在遗弃发生后的一个补救措施，治标不治本，并不能解决弃婴问题。”

　　有网友认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，“鼓励了不负责任的人做不负责任的事”，会变相纵容弃婴行为。 “@ 鑫特曼求好运”甚至还建议：“应该安摄像头，还是那种能拍到正脸的，并把视频资料留存下来。以后孩子长大了也能有机会看一眼。”

　　正方：

　　尊重生命，先拯救弃婴

　　自现代快报第一时间报道“婴儿安全岛”在南京亮相的消息后，在微博上，大多数网友都表示赞同，给了弃婴一个温暖的场所，一个生存的机会。“@白明”说：“南京终于设立了"安全岛"，让我心里温暖了好久。”“@陈小鹅不愿让你一个人”认为这是个很好的行为，的确让人无奈，但是政府做到了他该做的事情，这不是鼓励，是最大限度地减少孩子的伤害。“弃婴行为的确令人发指，但是在指责丢弃亲生骨肉的父母之前，保护婴儿的生命应当是我们首先要关注的。这就是弃婴岛的意义。”

　　“不会说多一个"安全岛"，不良父母就增加了。”南京市民王女士认为，如果说设立安全岛是变相鼓励弃婴，那么设立儿童福利院不也是变相鼓励弃婴吗？有些人不去谴责遗弃婴儿的父母，却来指责救助机构，不是本末倒置嘛！

　　石家庄案例：弃婴存活率提高了

　　朱洪认为，大家对“婴儿安全岛”的关注，体现了人们对生命的尊重。的确，遗弃是违法行为，但是，在某种特定条件下，遗弃成为不可避免的现实，按照法律规定对婴儿生命负有保护责任的不只有他的监护人，还包括我们这个社会。南京“婴儿安全岛”的建立，既是对“生命至上”，又是救助儿童方式的创新，“从以往公安机关送来弃婴我们被动接收，到现在主动为弃婴提供放置场所，接收弃婴的方式不重要，但如果采用这种方式，能让孩子尽可能活下来。”

　　国内也早有先例，2011年6月1日，河北省石家庄市社会福利院设立了我国第一个弃婴安全保护设施，并命名为“婴儿安全岛”，当年弃婴的存活率提高了20%。据报道，没有设立安全岛之前，接收的婴儿成活率为40%，如今提高到了60%以上。

　　社会保障好了，弃婴才会越来越少

　　有不少人质疑，会不会助长弃婴现象？数据说话，2011年6月至11月，石家庄市社会福利院的安全岛接收婴儿21名，但该院在全市范围内接收的弃婴是75个，低于2010年同期的83个和2009年同期的105个。“弃婴总数没有增长，只是集中到一起了，放在福利院门口的多了，这说明孩子的救助质量提高了。”朱洪表示，人都是有感情的，为人父母，抛弃嗷嗷待哺的婴儿，背后肯定是有原因的，比如未婚先孕、非婚生育，也有超计划生育，还有的因为伤残被抛弃，有的因为贫困而抛弃，既有经济原因，也有道德原因。不过，总体说来，最近这两年，情况好多了，弃婴的数字是在逐年下降的，现在每年就200名左右。而以前每年都能收到三四百名孩子，“记得有一年，我出去开个会，回来发现，院里一天收了五六个孩子。”如今，南京的弃婴数量减少了一半，最明显的是，唇腭裂和先天性心脏病明显减少。但是，脑瘫、智障，还有先天愚型，这些病会跟着这些孩子们终身，负担着实不轻。”朱洪呼吁，希望社会保障能跟上，比如大病治疗或者是社会救助政策的完善，这样，弃婴才会越来越少。

　　下一步南京考虑进医院试点

　　“婴儿安全岛”的设立在南京是一个新的探索和创新的项目，一是确保被遗弃的婴儿能够得到及时救治，提高存活率，二是能将弃婴纳入政府制度性、规范性保障范畴，确保健康成长。在试点的基础上，如果安全岛确实达到了保护弃婴的效果，南京市社会儿童福利院将考虑在医院、流动人口聚居地等也建起这样的安全岛，更大程度地保护弃婴的生命权。不过，具体会选在哪家医院还没有确定，也暂无时间表。

　　天越来越冷了，在这个寒冷的冬天，南京市社会儿童福利院门口的“婴儿安全岛”，将为被遗弃的孩子提供一个生命重启的中转站。然后，对于这些幼小的生命而言，再温暖的小屋和暖箱，也比不上父母的怀抱，只有家庭，才是让孩子真正幸福的安全岛。

　　专家说法

　　设立“安全岛”是社会的进步

　　现代快报记者采访了南京大学河仁社会慈善学院常务副院长、教授、博士生导师陈友华，他认为，加强对“弃婴”的紧急救助与保护应放在第一位。

　　“弃婴”行为在任何国家都是明令禁止的，也会受到全社会的谴责。但因各种原因，“弃婴”似乎是一个难以避免的现象，在世界各国或多或少地存在。因此，加强对“弃婴”的紧急救助与保护成为各国政府与社会的普遍行为。比如，美国50个州都实施有“安全港法案”，匈牙利、德国、比利时、瑞士、荷兰、日本、韩国等国也都设立了弃婴保护舱。

　　尽管我国对此问题也给予了必要的关注，并对“弃婴”实施救助，但客观地讲，受制于“收养法”“计划生育”等制度限制，社会保障与社会福利制度不完善，社会道德滑坡以及对生命珍视程度不够等，导致现实生活中“弃婴”现象仍不断发生，政府与社会在对“弃婴”的紧急救助与保护方面还存在着许多明显的缺陷与不足。

　　鉴于“弃婴”与对儿童伤害事件频出所造成的恶劣社会影响，以及所形成的强大社会舆论压力，迫使政府不得不站出来承担对“弃婴”的紧急救助与保护责任，这既是政府基本责任的回归，也是中国文明进步的具体表现。南京的“婴儿安全岛”实际上就是政府对“弃婴”所采取的紧急救援措施之一。应该说，这一做法还是应该值得充分肯定的。但不管是“弃婴岛”还是“婴儿安全岛”的说法，还需要进一步斟酌。陈友华建议使用“儿童庇护中心”可能更好。此外，“弃婴岛”预想的救助方法是否最好，不仅需要讨论，而且需要实践检验。至于网络上流传的建“安全岛”有纵容弃婴行为的发生，陈友华认为，设立“安全岛”本身就是对弃婴生存权、健康权与发展权等的尊重与保护。人是有感情、理性的动物，不是万般无奈，不会丢弃自己的孩子。福利院作为政府部门采取安全保障措施，说明社会在关注这些特殊人群，这是社会的进步。

　　链接

　　南京弃婴新闻事件回顾

　　1.2013年1月，南京寒冷冬夜，市民街头发现弃婴

　　晚上10点钟，四平路广场花坛旁有市民发现一个包裹和一个塑料袋，走近一看，原来是名弃婴，仅三四个月大。当时气温零下五六摄氏度，孩子躺在冰冷的水泥地上，110民警也没有找到有关孩子身世的信息，过路市民纷纷伸出温暖之手救助。

　　2.2013年6月，南京集庆门城墙下发现4个月大弃婴

　　清晨，遛狗的陈师傅在集庆门城墙下发现一名裹着红色毛毯的弃婴。报警后，110、120迅速到场，经过检查男婴大约四个月，十分遗憾的是，男婴已经死亡。

　　3.2013年9月，散步市民听到凄惨哭声，竟是有人弃婴草丛

　　晚上9点，在南京城北唐山路167号，有市民拨打110报警，在一草丛中发现一个弃婴，男孩，8个月左右。

　　4.2013年11月，玄武湖附近一刚出生弃婴活活被冻死

　　玄武湖公园假山后面晨练的市民发现一个刚出生的婴儿被遗弃，被活活冻死了，随后赶紧报了警。 http://news.hexun.com/2013-12-01/160181306.html

法问:设立"弃婴岛" 善举缘何引争议

原标题：法问:设立"弃婴岛" 善举缘何引争议

　　【原标题：设立“弃婴岛”：善举缘何引争议】

　　近日,深圳市福利中心透露,将在明年年初建起深圳第一个“弃婴岛”(所谓“弃婴岛”,是指为弃婴提供室内庇护场所,来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后便会有工作人员来将孩子送到福利中心)。消息一出,争议充斥网络,有网友质疑:“这是拯救生命的善举,还是变相鼓励弃婴行为,甚至是否为贩卖婴儿打开另一扇罪恶之门?”

　　“弃婴现象在中国乃至全世界都是一个比较普遍的社会问题,因为各方面的原因无法从根本上完全解决。”西南政法大学教授凃咏松认为,当我们无法规避问题时,所能做的就是尽量减轻问题带来的损害,为受到侵害的群体提供救济。抛弃婴儿的父母应当受到道德的谴责甚至法律的制裁,但被抛弃的婴儿是无辜的,他们一出生就获得了公民资格,其生命权、健康权应该受到保护。设立“弃婴岛”的目的是挽救更多弃婴的生命、提高存活率,而非为弃婴行为提供温床。弃婴现象不会因为其设立而被纵容,依然有其他多方位的措施来杜绝这一现象的发生。

　　在国内设立“弃婴岛”,深圳并不是首例。早在2011年6月,河北省石家庄市福利中心就建立了国内第一个“弃婴岛”。据报道,两年来,除了刚开始数量有所增加外,后来收到的弃婴数量跟常年相比没有明显变化。至今,石家庄“婴儿安全岛”庇护了170名弃婴。今年7月26日,民政部办公厅下发《关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,总结石家庄的做法和取得的成果,要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。

　　既有实践经验,又有政策支持,为什么对“弃婴岛”的建设仍有不少非议?“这些担忧来自于‘弃婴岛’隐藏的风险。”凃咏松解释说。首先,“弃婴岛”的安保措施是否能保障被放置的弃婴的生命安全?盗婴、贩婴等违法行为目前仍较为猖獗,如果出现了一个大量聚集新生婴儿的场所,会不会引起盗婴团伙的注意?其次,“弃婴岛”的医疗条件是否足以保障新生婴儿的存活?我国大部分弃婴行为源于新生婴儿身患恶疾而父母无钱医治,当这些患病婴儿被放置在“弃婴岛”时,能否保证其及时被救治?最后,“弃婴岛”是否真的能发挥其作用?抛弃孩子在道德观念以及法律上是不允许的,其父母是选择光明正大地到“弃婴岛”放置孩子呢,还是偷偷将它扔在没人发现的地方?此外,“弃婴岛”是否会成为“摆设”也需要通过实践来检验。

　　有网友质疑:把婴儿弃于“弃婴岛”,是否涉嫌遗弃罪?

　　“遗弃罪需达到‘情节恶劣’才能构成犯罪。”甘肃政法学院教授郑高键认为,一般的遗弃婴儿行为未必情节恶劣到触犯刑法须追究刑事责任的程度。遗弃罪中的情节恶劣,应综合考察行为的手段、后果、动机等,如遗弃致被害人流离失所的;在虐待后又遗弃的;动机极其卑鄙的;遗弃造成恶劣社会影响的;遗弃而致使被害人伤亡的;遗弃者屡教不改的,等等。所以,一般遗弃婴儿的行为并不构成遗弃罪。

　　“弃婴行为当然可能涉嫌遗弃罪,对情节恶劣者绳之以法更是无可厚非,但试图仅靠刑法来解决弃婴问题、防止弃婴现象发生,还是不现实的。”中国社会科学院法学研究所研究员、刑法研究室主任屈学武指出,刑法是最后一道保障,而弃婴现象是复杂的社会问题,涉及民生、医疗、社会保障等方方面面,所以在加强刑法打击力度的同时,还要在计生监测、医院跟踪记录、社会福利等方面加大投入。

　　如何从源头上解决弃婴问题?郑高键认为,针对我国国情,首先,政府应组织计生和司法部门加大相关宣传力度,加强优生教育和男女平等、遗弃婴儿是违法犯罪行为等思想意识和法制教育。其次,要通过医院、福利机构、慈善机构和相关社会组织的配合,完善社会监督机制、救护机制和社会福利制度,有效解决弃婴的社会救助问题。最后,建议设立专门救助基金和救助机构,并通过整合社会资源,组织相关专业人员及时给予帮助和救治。(郑智/正义网）

(来源:正义网-检察日报)

http://legal.people.com.cn/n/2013/1201/c188502-23707070.html

新华网广州12月7日电（记者 吴俊）南京，玄武湖公园，一名刚出生的婴儿被遗弃在湖边，活活冻死。北京，通州马驹桥，一名赤身裸体的男婴被遗弃在垃圾站，刚发现时手脚还在动弹，但等救助人员赶到时孩子已经死亡。

    在身处绝境、无所依托的时刻，人们总是期待能出现“地涌莲花”的神迹。如果这两个孩子在被遗弃的刹那，当时当地正好涌出一座“弃婴岛”，他们幼小的生命将得以重启。可惜，当时没有“弃婴岛”。

    民政部今年7月下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。目前深圳、广州、南京等地都已开始筹建“弃婴岛”。而早在2011年6月，河北省石家庄社会福利院就设立了我国第一个“弃婴岛”。

    目前“弃婴岛”拟向全国推广。但在大范围推广之前，有几个问题还必须解决。

    一问：“弃婴岛”会变相鼓励弃婴吗？

    有网友认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，“鼓励了不负责任的人做不负责任的事”，会变相纵容弃婴行为。石家庄的经验表明：“弃婴岛”出现后，当年接收婴儿的存活率提高了20%，但当年石家庄弃婴数量并未出现增长。

    民政部副部长窦玉沛日前强调：设立“弃婴岛”，是以生命至上、儿童权益优先的原则为出发点，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑事打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

    二问：“弃婴岛”该不该安装摄像头？

    目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”都没有安装摄像头或拍照设备，报警按钮也设置了延时功能，最大限度地保证遗弃者放下婴儿之后能够“全身而退”。此举是为了减轻遗弃者的心理负担，以免他们出于恐惧而故意避开“弃婴岛”，使婴儿错失得到救助的机会。

    但也有网友提出，出于安全考虑，应当对“弃婴岛”进行视频监控。

    三问：“弃婴岛”该建在哪里？

    遗弃者往往选择比较隐蔽的方式和不易被发现的地点遗弃婴儿，导致一些婴儿因为不能被及时发现造成死亡。那么，“弃婴岛”究竟是应当顺应弃婴者的心理习惯，建立在比较隐蔽的地方，还是应当建立在交通便利、人流量较大的繁华闹市，以便孩子及时就医治疗呢？

    目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”大都设立在福利院、医院附近，还安装了便于夜间识别的标志。但要让更多的人知道“弃婴岛”的信息，还必须借助舆论宣传。

    四问：人贩子在“弃婴岛”外“守株待兔”怎么办？

    有网友担心，“弃婴岛”的安全有保证吗？万一有人贩子守在旁边，等遗弃者刚一离开就抱走孩子怎么办？有网友建议，应当借助高科技手段，增加“弃婴岛”的自动锁定功能，等遗弃者一离开就自动锁定，只有合法的救助者才有钥匙可以解锁。

    五问：如何实现报警与救助之间的“无缝对接”？

    据了解，被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。根据目前的设计，弃婴者按动报警按钮并离开现场后，辖区派出所和福利中心的工作人员会第一时间赶往现场。但是，“弃婴岛”无疑增加了辖区派出所的工作量，在警力已经严重不足的珠三角等地，如何保证民警能在“黄金时间”赶赴现场并完成救助？有专家建议为“弃婴岛”安排工作人员24小时值班制，并将与当地福利中心挂钩的警员固定为“弃婴岛”的“经办警员”，但这一工作安排还需要政策支持和制度保证。

    六问：弃婴如何进入正常的救助程序？

    根据目前的设计，工作人员会赶去“弃婴岛”将被遗弃的孩子送入更安全的区域，同时第一时间纳入收养程序。但根据以往的经验，这些弃婴当中有相当一部分都是重残重病，急需救治。医院是否有能力收治？医药费用由谁来承担？这些都是各部门需要提前协商并达成共识的问题。否则，婴儿离开“弃婴岛”之后还会面临一系列难题。

    七问：“弃婴岛”将走向何方？

    设计中的“弃婴岛”都尽可能为婴儿创造安全舒适的条件，提供了小床、保温箱、排气扇等。但是，再温暖的小屋和暖箱，也比不上父母的怀抱。“弃婴岛”作为政府对弃婴的紧急救援措施之一，终非长久之计。政府部门必须找出导致弃婴的根源，从源头上预防。弃婴问题是古今中外概莫能外的一种社会现象，当前主要是由于“收养法”“计划生育”等制度的限制、社会保障与社会福利制度不完善、社会道德滑坡、生命教育的缺失等等，导致“弃婴”现象不断发生。

    我国正在积极探索完善儿童福利制度，目前民政部已在河南的洛宁、江苏的昆山、浙江的海宁、深圳等地进行适度普惠型儿童福利制度的试点。等到有一天，儿童福利普惠到每一个有需要的家庭，父母不再为“养不起”而遗弃孩子的时候，“弃婴岛”也就完成了它的历史使命。（完）

http://www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2013-12/07/c_118459753.htm

在位于西安未央区新广路的西安市儿童福利院门口草坪上，有一间尖顶粉墙的小屋，房体上印着“我们坚决反对弃婴现象，但我们尊重每一个弃婴的生命，婴儿安全岛，对生命的人性关怀……”等爱心语录，里面有张铺了两层蓝色小被褥的婴儿床、一台显示为28℃的保温箱，还有一个电暖气、一份妈妈留言簿……
　　上周五，陕西首个“婴儿安全岛”悄然启动，在一周的试运行中，收到一名弃婴，仅在半小时内就将孩子送到医院进行医疗检查和救助。“弃婴是罪，但婴儿没有罪。”
　　开通一周已收到1名弃婴

　　12月4日晚上7时30分左右，婴儿安全岛收到了一个仅20天左右的男婴。在他的家人遗弃他的几分钟后，警方就接到通知并将他及时送医检查，经检查属唐氏综合征，还身患重症肺炎、先天性心脏病，定性为综合残疾。
　　“最近西安夜晚的气温在0℃左右，这样一个孱弱的小生命，如果是遗弃在树丛里，他可能撑不了几个小时。但因为有安全岛，他被及时地发现了，这样可以避免被遗弃后的二次伤害。”西安市儿童福利院院长王颖涛介绍，安全岛的成本在6万元左右，包括里面的恒温箱、报警器、小床、被褥等。里面的报警器是延时的，只要有家长打开窗口，手伸进去就能被红外线报警器感应到，在安顿好孩子后，门口的保安就会接收到报警讯号，及时巡查并保护现场，然后电话报警并同时通知行政和医疗值班人员，按照程序完成婴儿入院登记，并及时送医体检，体检完成后将婴儿送入留观病房，“这一系列反应机制，只需要半小时左右。”
　　“如果妈妈想给孩子留下只言片语，或者留下孩子的病情记录，就可以在妈妈留言簿上留言。”王颖涛说，我们还要求工作人员每隔两个小时巡视一次，避免延时报警器出现故障。此前石家庄的婴儿安全岛就出现不少弃婴家长匆匆忙忙放下孩子，不知道按延时报警铃的情况。图片来源：华商网

　　

设置在西安市儿童福利院大门外的婴儿安全岛本组图片由本报记者赵彬摄

　　庇护孩子提高弃婴存活率

　　“设置弃婴岛的初衷，只是给孩子一个庇护的场所，让孩子可以免受恶劣天气和流浪动物的伤害。”王颖涛介绍，此前他们都遇到过这样的情况，家长在弃婴的时候，一般会选择在隐蔽的地点，如福利院门口的草丛里、公园、车站或者厕所，夏天天气炎热，经常会打雷下雨，蚊虫的叮咬不可避免，严重的还有被蚂蚁咬满全身的。“设置安全岛，可以提高弃婴的存活率近50%，这在石家庄过去一年的安全岛实践中，已经得到证实。”
　　王颖涛说，家长放弃孩子已经构成事实，但不能让幼小的孩子再来承担家长的错误后果。“家长在看到我们的婴儿安全岛上的爱心语录时，或者在给自己的孩子留下最后的只言片语时，可能也会有所触动，及时悔过，改掉弃婴的念头。”
　　将在省内各地儿童福利院推广

　　早在2011年，河北省石家庄市就设立了孤儿岛，深圳也将在明年建立广东省首个“弃婴岛”……昨日上午，民政部在国新办举行新闻发布会时，民政部副部长窦玉沛谈到“弃婴岛”时，建议向全国推广，为弃婴提供室内庇护场所。
　　据省民政厅有关工作人员介绍，我省已着手作“婴儿安全岛”的推广工作，当前先在省会城市设置，将学习石家庄、南京等地先进经验，未来推广到省内各地的儿童福利院。图片来源：华商网

　　是变相鼓励弃婴吗?

　　西安市民李斌对婴儿安全岛提出质疑，认为这是变相认可、鼓励弃婴行为，让弃婴变得更无后顾之忧了。
　　省民厅有关工作人员解释说：“弃婴95%有残缺，正常家庭是不会随便放弃自己的孩子的，婴儿安全岛要做的，就是保护这些孩子不受第二次伤害，不存在鼓励弃婴行为。”
　　王颖涛说，有时生命的抢救就在一瞬间，如果能及时做医疗诊断，孩子就可能在不幸被遗弃后幸运地健康存活下来。相反，如果在他最需要抢救和治疗的阶段，失去这个机会，他的生命就会遭遇不可逆的威胁。图片来源：华商网

　　

会成人贩子婴儿源吗？

　　“会不会有不孕不育的、人贩子等在弃婴岛捡孩子？”西安市民靳女士担心被丢弃在婴儿安全岛的孩子有被随便抱走的风险，王颖涛分析，红外线报警器仅延时3-5分钟，之后就会有保卫人员来查看孩子的状况，一般而言他们来不及绕过保卫人员抱走孩子。
　　而对于部分市民担心弃婴岛会变成公安部门“钓鱼执法”的据点，王颖涛表示，这样会违背他们善待孩子的初衷，他们只是在收到孩子之后再通知公安部门。本报记者任娇 图片来源：华商网
http://pic.cnr.cn/2012tppd/shehuipic/201312/t20131207_514341391.shtml

   

七问“弃婴岛”

       新华网广州12月7日电（记者 吴俊）南京，玄武湖公园，一名刚出生的婴儿被遗弃在湖边，活活冻死。北京，通州马驹桥，一名赤身裸体的男婴被遗弃在垃圾站，刚发现时手脚还在动弹，但等救助人员赶到时孩子已经死亡。

    在身处绝境、无所依托的时刻，人们总是期待能出现“地涌莲花”的神迹。如果这两个孩子在被遗弃的刹那，当时当地正好涌出一座“弃婴岛”，他们幼小的生命将得以重启。可惜，当时没有“弃婴岛”。

    民政部今年7月下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。目前深圳、广州、南京等地都已开始筹建“弃婴岛”。而早在2011年6月，河北省石家庄社会福利院就设立了我国第一个“弃婴岛”。

    目前“弃婴岛”拟向全国推广。但在大范围推广之前，有几个问题还必须解决。

    一问：“弃婴岛”会变相鼓励弃婴吗？

    有网友认为，弃婴是违法行为，设置专门接收弃婴的设施，“鼓励了不负责任的人做不负责任的事”，会变相纵容弃婴行为。石家庄的经验表明：“弃婴岛”出现后，当年接收婴儿的存活率提高了20%，但当年石家庄弃婴数量并未出现增长。

    民政部副部长窦玉沛日前强调：设立“弃婴岛”，是以生命至上、儿童权益优先的原则为出发点，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑事打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

    二问：“弃婴岛”该不该安装摄像头？

    目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”都没有安装摄像头或拍照设备，报警按钮也设置了延时功能，最大限度地保证遗弃者放下婴儿之后能够“全身而退”。此举是为了减轻遗弃者的心理负担，以免他们出于恐惧而故意避开“弃婴岛”，使婴儿错失得到救助的机会。

    但也有网友提出，出于安全考虑，应当对“弃婴岛”进行视频监控。

    三问：“弃婴岛”该建在哪里？

    遗弃者往往选择比较隐蔽的方式和不易被发现的地点遗弃婴儿，导致一些婴儿因为不能被及时发现造成死亡。那么，“弃婴岛”究竟是应当顺应弃婴者的心理习惯，建立在比较隐蔽的地方，还是应当建立在交通便利、人流量较大的繁华闹市，以便孩子及时就医治疗呢？

    目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”大都设立在福利院、医院附近，还安装了便于夜间识别的标志。但要让更多的人知道“弃婴岛”的信息，还必须借助舆论宣传。

    四问：人贩子在“弃婴岛”外“守株待兔”怎么办？

    有网友担心，“弃婴岛”的安全有保证吗？万一有人贩子守在旁边，等遗弃者刚一离开就抱走孩子怎么办？有网友建议，应当借助高科技手段，增加“弃婴岛”的自动锁定功能，等遗弃者一离开就自动锁定，只有合法的救助者才有钥匙可以解锁。

    五问：如何实现报警与救助之间的“无缝对接”？

    据了解，被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。根据目前的设计，弃婴者按动报警按钮并离开现场后，辖区派出所和福利中心的工作人员会第一时间赶往现场。但是，“弃婴岛”无疑增加了辖区派出所的工作量，在警力已经严重不足的珠三角等地，如何保证民警能在“黄金时间”赶赴现场并完成救助？有专家建议为“弃婴岛”安排工作人员24小时值班制，并将与当地福利中心挂钩的警员固定为“弃婴岛”的“经办警员”，但这一工作安排还需要政策支持和制度保证。

    六问：弃婴如何进入正常的救助程序？

    根据目前的设计，工作人员会赶去“弃婴岛”将被遗弃的孩子送入更安全的区域，同时第一时间纳入收养程序。但根据以往的经验，这些弃婴当中有相当一部分都是重残重病，急需救治。医院是否有能力收治？医药费用由谁来承担？这些都是各部门需要提前协商并达成共识的问题。否则，婴儿离开“弃婴岛”之后还会面临一系列难题。

    七问：“弃婴岛”将走向何方？

    设计中的“弃婴岛”都尽可能为婴儿创造安全舒适的条件，提供了小床、保温箱、排气扇等。但是，再温暖的小屋和暖箱，也比不上父母的怀抱。“弃婴岛”作为政府对弃婴的紧急救援措施之一，终非长久之计。政府部门必须找出导致弃婴的根源，从源头上预防。弃婴问题是古今中外概莫能外的一种社会现象，当前主要是由于“收养法”“计划生育”等制度的限制、社会保障与社会福利制度不完善、社会道德滑坡、生命教育的缺失等等，导致“弃婴”现象不断发生。

    我国正在积极探索完善儿童福利制度，目前民政部已在河南的洛宁、江苏的昆山、浙江的海宁、深圳等地进行适度普惠型儿童福利制度的试点。等到有一天，儿童福利普惠到每一个有需要的家庭，父母不再为“养不起”而遗弃孩子的时候，“弃婴岛”也就完成了它的历史使命。（完）
http://www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2013-12/07/c_118459753.htm

是否会鼓励弃婴等7大问题待解

■CFP/图

　　广州深圳等地开始筹建“弃婴岛”

　　新快报讯 民政部于今年7月曾下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。目前深圳、广州等地都已开始筹建“弃婴岛”。但在“弃婴岛”向全国大范围推广之前，有几个问题还必须解决。

　　1会变相鼓励弃婴吗？

　　有网友认为，弃婴是违法行为，设置“弃婴岛”鼓励了不负责任的人，会变相纵容弃婴行为。但是石家庄的经验表明：“弃婴岛”出现后，当年接收婴儿的存活率提高了20%，但弃婴数量并未出现增长。

　　民政部副部长窦玉沛表示，设立“弃婴岛”，是基于生命至上、儿童权益优先的原则，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

　　2该不该安装摄像头？

　　目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”都没有安装摄像头或拍照设备，报警按钮也设置了延时功能，最大限度地保证遗弃者能够“全身而退”。此举是为了减轻遗弃者的心理负担，以免他们出于恐惧而故意避开“弃婴岛”，使婴儿错失得到救助的机会。

　　但也有网友提出，出于安全考虑，应当对“弃婴岛”进行视频监控。

　　3“弃婴岛”该建在哪里？

　　遗弃者往往选择比较隐蔽的方式和不易被发现的地点遗弃婴儿，导致一些婴儿因为不能被及时发现造成死亡。那么，“弃婴岛”是否也该建在比较隐蔽的地方？

　　目前深圳等地拟设立的“弃婴岛”大都设立在福利院、医院附近，还安装了便于夜间识别的标志。但要让更多的人知道“弃婴岛”的信息，还必须借助舆论宣传。

　　4人贩子守株待兔怎么办？

　　有网友担心，“弃婴岛”的安全有保证吗？万一有人贩子守在旁边，等遗弃者刚一离开就抱走孩子怎么办？有网友建议，应当借助高科技手段，增加“弃婴岛”的自动锁定功能，等遗弃者一离开就自动锁定，只有合法的救助者才有钥匙可以解锁。

　　5如何保证民警及时赶往现场？

　　据了解，被遗弃后15分钟到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。根据设计，弃婴者按动报警按钮并离开现场后，辖区派出所和福利中心的工作人员会第一时间赶往现场。但是，“弃婴岛”无疑增加了派出所的工作量，在警力已经严重不足的珠三角等地，如何保证民警能在“黄金时间”赶赴现场并完成救助？有专家建议为“弃婴岛”安排工作人员24小时值班制，并将与当地福利中心挂钩的警员固定为“弃婴岛”的“经办警员”，但这一工作安排还需要政策支持和制度保证。

　　6弃婴如何进入正常救助程序？

　　根据设计，工作人员会将被遗弃的孩子送入更安全的区域，同时第一时间纳入收养程序。但这些弃婴当中有相当一部分都是重残重病，急需救治。医院是否有能力收治？医药费用由谁来承担？这些都是各部门需要提前协商并达成共识的问题。否则，婴儿离开“弃婴岛”之后还会面临一系列难题。

　　7“弃婴岛”将走向何方？

　　设计中的“弃婴岛”都尽可能为婴儿创造安全舒适的条件，提供了小床、保温箱、排气扇等。但是，再温暖的小屋和暖箱，也比不上父母的怀抱。“弃婴岛”作为政府对弃婴的紧急救援措施之一，终非长久之计。政府部门必须找出导致弃婴的根源，从源头上预防。

　　当前主要是由于社会保障与社会福利制度不完善、社会道德滑坡、生命教育的缺失等，导致“弃婴”现象不断发生。我国正在积极探索完善儿童福利制度，目前民政部已在深圳等地进行适度普惠型儿童福利制度的试点。

　　（据新华网）

http://news.sina.com.cn/c/2013-12-08/024028914349.shtml

“我们改变不了弃婴被遗弃的行为，但我们想方设法改变婴儿被遗弃的后果”
　　深夜的啼哭
　　全国首个“婴儿安全岛”建成两年共接收181个弃婴
　　■新快报特派石家庄记者 郭晓燕

　　这也许是世界上最小的岛。它只有2.5平方米，中等个头的人踮起脚就能摸到屋顶，来访者走进门，一眼就能扫尽所有陈设。排气扇、冷暖空调，常年设置在37摄氏度的保温箱、被动红外入侵探测器。
　　在这个整体洁白的房间中，蓝色架子的小床以及上面盖着的粉色的碎花被成了房中最大的点缀，那是一种浅浅的、像新开的桃花一样的粉色。这是最像初生婴儿的颜色，他们有着粉色的脸蛋，粉色的嘴唇，粉色的小脚丫。这张小床是为了给慌乱逃跑的父母提供一个快速安置孩子的方法。
　　就是在这样一个“岛屿”上，记录了一个又一个骨肉分离的故事。
　　如果说修建它的目的在两年前还存在争议，“尊重生命还是纵容遗弃？”那么今天大多数人都已达成了共识。
　　今年7月26日，民政部办公厅下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。其中广州、深圳两地均表示有望在明年建成，未来的建设方案和保护措施会参照“石家庄经验”。
　　12月5日，民政部副部长窦玉沛公开表示，设立“弃婴岛”与中国未成年人保护法的立法精神一致，与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。
　　扔到草丛中的孩子脸上爬着蚂蚁、蚂蚱
　　弃婴安全岛位于石家庄西郊一条僻静胡同，和他十字相交的是不算繁华但十分热闹的小街，这条街有一个梦幻的名字——时光街。事实上，从时光街拐入石家庄福利院确实会有穿过时光隧道的错觉，前者烟火气浓重，后者则沉寂无声。
　　穿过这条漫长的胡同后，终于来到弃婴安全岛，但即便仔细寻找，也未必能发现什么伤痛的痕迹。这座白墙红顶的房子随处可见五彩童趣的标语，毕竟，这里属于可爱的婴儿。他（她）背后哪怕有再深刻的痛，也提供不了太多悲伤。被遗弃在这里的婴儿虽然大多为重度残疾，但是躺在保温箱时，他们粉嫩的小脸显得生机勃勃。
　　在石家庄社会福利院院长韩金红的印象中，安全岛出现前，福利院每年都能发现10多个弃婴。他们大多躺在纸箱或者编织袋里，也有的被直接弃置在草丛中，脸上爬着蚂蚁、蚂蚱。更不幸的孩子甚至被遗弃在公园、车站甚至荒郊野外，导致多数被遗弃的弱小生命因得不到及时救助而死亡。
　　在一次会议上，韩金红听说国外有一些保护弃婴的举措，便打算在福利院门口也设置一个弃婴保护设施。德国、意大利、捷克、俄罗斯这些国家的弃婴安置场所大多位于教堂和医院，配备保温和报警系统，有的还在保温箱里铺着尿不湿。这样的举措得到当地政府的鼓励。但在国内，弃婴安全岛却是史无前例。
　　2011年6月1日，石家庄社会福利院为婴儿安全岛举行了落成仪式。此后中央电视台、新华社、凤凰卫视等上百家媒体前来采访，质疑的声音随之而来，“这究竟是尊重生命还是纵容遗弃？”此前媒体报道中更提及，甚至福利院内部也有不同的声音：安全岛相当于延长了福利院的服务半径，不仅风险大，还会增加工作负担，甚至可能间接导致弃婴数量增加。不过一位专门负责接收弃婴的工作人员笃定地告诉记者，“其实我们内部没有什么争议，当你见过被随意遗弃在（福利院）门口的婴儿时，你就懂了。”
　　韩金红始终用这样一句话去应对所有的争议：“我们改变不了弃婴被遗弃的行为，但我们想方设法改变婴儿被遗弃的后果。”
　　仅仅9天
　　安全岛的第一个孩子就离开了
　　第一个来到安全岛的婴儿15天以后才出现。6月15日晚上9时，值班门卫安玉红在巡逻时发现安全岛内多了一个装酒的小纸箱，里面躺着一个男婴，裹在一张粉色的小被子里安静地睡着。除此之外，箱子里没有留下任何字条。
　　安玉红马上拨打了110，派出所民警到达后为弃婴出具了证明。弃婴随即被送往儿童隔离室，由民政福利医院的医生诊治：这是个刚出生三天的男婴，患有先天性愚型，无法治愈。遗憾的是，仅仅9天后这个男婴就永远地离开了，只在档案中留下一个鲜红的小手印，以及一个尚未来得及使用的名字。
　　每个孩子入住福利院之前，业务科的同事们都会帮他们拟定好名字，要求就是要“顺嘴”，但是记者在其中发现不少阳光、喜庆的名字，大概工作人员在取名时也在心中默默对孩子的未来许下了祝福，即便他们大多是重度残疾的孩子。第一年，因为安全岛位于石家庄，所有的孩子都姓石。直到有一次，韩金红在一次交流中听到“以后姓石的孩子可能就是来自福利院的。”，他重新为孩子们安排姓氏，今年姓赵，明年就可能姓李了，“赵钱孙李一直排下去，希望他们离开福利院之后也不会被标签。”
　　第一个弃婴出现了，接着是第二个，第三个……他们很多外表看上去都十分健康，这让负责接弃婴的保育员王素芬常常感叹，“这么好的孩子怎么扔了，小脸粉嘟嘟的，哭声也壮。”但是掀开包裹他们的小被子时往往就会明白，他们有的屁股上长着巨大的肿瘤，有的腿脚外翻手臂无法伸展，有的甚至外表也不能看出问题，但他们却患有严重脑积水、肛门闭塞……“他们有的手上甚至还有医院输液的留置针”。



■全国首家石家庄婴儿安全岛。郭晓燕/摄
　　无法安睡的夜晚 大多数父母没勇气按下报警铃
　　按照福利院统计，婴儿安全岛落成的半年间就接收了24名弃婴，超过往年福利院周围发现的弃婴数量。这曾让安全岛的争议变得更为激烈，也确实让院内的员工感到忧心，“孩子要是没个数的增加怎么办？”
　　按照婴儿安全岛上的管理规定，值班人员需每两小时对安全岛进行巡查。作为常年为福利院值班的门卫安玉红觉得工作量增大了很多，“有时一个晚上都没法睡觉。”
　　安玉红印象最深刻的是2012年3月的某个晚上，他总共接了5个婴儿，“民警还在里面给我办着手续呢，又一个孩子来了。”大多数的父母没有勇气主动按下报警铃，直到孩子放声大哭后才被发现。
　　有几次安玉红出来时还看到父母夺路狂奔的背影，有的甚至开着面包车过来，不过在挺拔的杨树庇护下几乎难以看清他们的身影。
　　这些被遗弃的孩子中父母为他们留下字条的也不多，为数不多的几张书信内容也大致是孩子的年龄、性别、患了什么病。但有几张字条让这个粗狂的中年男人也感到动容，一张是从单线练习本上撕下的小字条：“我是一个年轻的未婚妈妈，实在没有办法了……”另一张是一封有着泪迹的留言：“家里花光了所有积蓄为孩子治病，山穷水尽了，求你们救救他……”
　　但到目前为止，没有一对父母回来寻找被遗弃的孩子。负责值早班的门卫阿姨对于这样的问题见怪不怪：“你还没有孩子吧，你不懂，不到万不得已没人会丢孩子的，既然丢了，就不会找了。”
　　倒是福利院在几年前找到过一对婴儿的父母。他们来自农村，孩子治病需要3万元，但他们东拼西凑也勉强才筹到8000元，“孩子留在身边肯定是死了，或者送到福利院来还有一线生机。”
　　2012年，婴儿安全岛接收的孩子明显上升，加上其他途径送来的弃婴，全年接收弃婴达到200人。直到2012年下半年石家庄各区都分别设置婴儿安全岛后，石家庄福利院接收的弃婴的数量又重新到了每月10人左右。
　　“之前因为很多人知道了这里，所以遗弃者会专门把孩子送过来，造成弃婴向这里聚拢的现象，这不表示增多了，而且我们救助的质量确实提高了。”韩金红这样解释。
　　先喊妈妈再喊阿姨
　　两年来，不少孩子的命运可以佐证韩金红的说法。
　　桃桃就是其中一个，她是在一个阴冷的冬天来到这里的，安玉红印象中这是一个皮肤雪白的女婴。后经诊治原来这个不足半岁的女婴患有先天白化病。
　　保育员王素芬记得，桃桃刚来时铆足劲哭了整整两天，嗓门很大。渐渐地桃桃习惯了这里的生活，王素芬拉着她的小手轻晃时她还会笑起来。胃口大的桃桃如今正在学习走路。王素芬觉得桃桃很聪明，别的孩子学习骑木马都要教上几遍，但是桃桃一坐上木马轻轻一推就学会了。
　　和桃桃一样幸运的还有思思（化名），保育员陆香菊照顾的一个患有脊椎瘤的婴儿如今“已经坐得可好了。”
　　保育员可以亲热地叫出每个孩子的名字。因为妈妈的发音比较好学，这些孩子学话之初大多管保育员们叫妈妈，只是年纪大了她们才开始学会叫阿姨。
　　采访的当天正好是福利院给孩子们的“洗澡日”，保育员里弥漫着混合了婴儿特有体香与沐浴泡沫的香味。其间电话多次响起，一次是有人要求“领养一个健康的3岁男孩”。工作人员严肃地回答，“没有。我们这里都是重度残疾的。”挂了电话，工作人员忍不住抱怨，“都想领养健康的，可是健康的谁舍得送到福利院啊！”还有一次，一个人声称要把捡到的孩子送来福利院，工作人员的回答是“你要先报案，民警开了弃婴证明我们才能收”。“这是我们家的娃。”对方脱口而出，“我们不收自家的孩子。”两宗电话挂断，让刚刚才点燃的幸福美好被瞬间打破，在福利院的孩子们未来会如何？还会有更多的孩子被送进弃婴安全岛吗？
　　“一个安全岛不能从根本上解决弃婴问题，但它开启了解决弃婴问题的一扇窗。”全国都开始推广的婴儿安全岛模式，让韩金红不再纠结。
　　就在几天前的一次采访中被再次问及当初的争议时，他的回答也显得十分自信，儿童福利机构本身就是以救助弃婴为使命的，那儿童福利机构存在是不是也会会助长抛弃婴儿的行为？那么我们是不是也要把儿童（福利）机构取消了？根据国际法和国内法律确定的儿童权益最大化原则，在儿童的生命面前，应该讲没有什么禁区，也就不存在违法的问题，也不存在助长抛弃婴儿的问题。
　　其中《国际儿童权利公约》中提到的儿童享有生存权、自由权、受保护权和教育权这句，如今被贴在婴儿安全岛的最为显眼的位置。
　　石家庄婴儿安全岛也将在年底将面积扩充到8平方米左右，同时增加的细节中也有黑夜中照明的LED设备，对于这条夜深时寂静的胡同而言，将是温暖无力父母的最后一盏明灯。
　　离开时，胡同两旁原本挺拔的杨树被修剪成仅一米多高的树干，相信再无法遮蔽黑暗中闪烁的身影。
　　广东即将面世“升级版”安全岛
　　此前韩金红曾多次提到，石家庄安全岛仍然有需要完善的部分，最为重要的一点是如果政府部门之间的协调更加紧密，实现弃婴救助的无缝隙对接，也许孩子的存活率会更高。
　　有了石家庄安全岛的经验，在深圳安全岛的建设上得到了回应。
　　深圳社会福利中心主任唐荣生此前曾向新快报记者透露，深圳首个弃婴安全岛同样设在深圳社会福利中心附近，由保安亭改造而成，一旦有人将孩子放入，并按动延时报警按钮，3至5分钟后报警传出，辖区派出所和福利中心的工作人员会立刻出动，将被抛弃到安全岛的孩子送入安全区域，同时第一时间纳入国家收养。同样考虑到婴儿安全岛为了尽快救治被遗弃婴儿的功能，将不会加装摄像头。这座安全岛的规模还将是“升级版”，建筑面积约为10平方米，墙上的“婴儿安全岛”标牌将采用LED技术，即使在夜晚依然保持明亮醒目。
　　广州市社会福利院院长徐久也透露该福利院目前正在考虑设置婴儿安全岛，最快可在明年春节前建成，将根据民政部下发通知的要求以及石家庄经验去做。
　　■记者手记
　　通往安全岛的路上
　　第一次前往婴儿安全岛是为了翌日的采访“踩点”，彼时是夜晚10时，虽然没有寒风凛冽，但依旧可以感受到小腿瞬间僵硬，我从一个梦幻的街名——时光街入口步入石家庄福利院，下车时司机告诉我这一段是“死胡同”。
　　除了附近工地开工的工人、少数几栋低矮的民宅外，这条“死胡同”两旁只有挺拔的杨树。在漆黑的夜色中独自步行时，我恍惚觉得这条路很长，长得足够让我胡思乱想。
　　截至目前为止有180多个成年人找到了这座小岛。他们拐进石家庄西郊这条僻静的胡同，走到尽头，把怀里的孩子悄悄放在这里。
　　只是这样的夜色，这样的小路，估计全程都得“殚精竭虑”，福利院值班的保安大哥说，有几次他听到警报响起出去接孩子时还看到父母狂奔的背影，可见他们内心的纠结，明知警报马上就要响起，却又希望抓住与孩子相处的最后一秒。
　　这个时刻，或许一声孩子的啼哭，或许一句路人的问候，也许就会让父母们回心转意，我想，我期望，更多父母能回头。
http://news.xkb.com.cn/shen_du/2013/1210/297377_2.html


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南京市儿童福利院门前设立的“婴儿安全岛”目前已正式启用。新华社发

　　深圳、南京等地近期提出拟设置“婴儿安全岛”，再次引发了社会舆论对这一人性化举措的热议。在赞扬声中也有人担忧此举可能会导致弃婴行为的增加，“婴儿安全岛”究竟是否会“好心办坏事”引人关注。

　　“安全岛”试点全面展开

　　深圳社会福利中心日前宣布：广东省首个“婴儿安全岛”有望于2014年在深圳诞生。目前相关方案正向广东省民政厅报批。记者在采访中了解到，除了深圳，目前国内有多个城市已经或正在建设“婴儿安全岛”。南京市首个“婴儿安全岛”已经搭建完毕，目前已投入使用。而在西安市，当地第一个“婴儿安全岛”已于2013年11月29日投入使用，并于12月4日接收了第一个弃婴。

　　12月9日，记者来到位于西安市未央区的西安儿童福利院，这里也是西安市第一个“婴儿安全岛”的所在地。在大门右侧，记者看到一个不到10平方米的不锈钢材质小屋。屋内被贴上了粉色的壁纸，放置有婴儿床、保温箱、电暖气等设备，婴儿床上还放置着奶粉和奶瓶等物品。在“安全岛”的正面，是一整面透明的玻璃窗，其中一扇窗户可以轻松拉开，窗户底下就是铺有被褥的婴儿床。据工作人员介绍，每到晚上，屋内的电暖气就会通电，室温会保持在20摄氏度以上。

　　据西安儿童福利院院长王颖涛介绍，目前“婴儿安全岛”已经接收了第一名弃婴。“婴儿是12月4日19时多放进来的，是个一个多月大的男婴。发现婴儿后我们马上报了警，并将婴儿送往医院救治。目前发现婴儿患有肺炎、唐氏综合征、先天性心脏病等多种疾病。经过医院全力救治，目前婴儿已经没有危险。”

　　记者在采访中了解到，国内最早设立“婴儿安全岛”的是石家庄市，该市早在2011年就已建立首个“婴儿安全岛”。2013年7月，民政部专门下发通知，要求各地根据实际情况试点“婴儿安全岛”。

　　“整个建设"婴儿安全岛"的经费都是我们自筹的，加上添置设备在内大概花了六七万元。设置"安全岛"的初衷，就是给孩子一个庇护场所，让孩子免受恶劣天气和流浪动物的伤害。我们坚决反对遗弃婴儿行为，但我们应该尊重和保护每一个弃婴的生命。”王颖涛说。

　　人性化举措引发争议

　　随着“婴儿安全岛”试点地区的增多，对于这一举措的质疑也在不断增加。一些质疑者认为，“安全岛”的设置会减轻弃婴者的负罪感，纵容他们抛弃孩子的行为。还有一些网友认为，“安全岛”会给一些人贩子提供守株待兔的机会，使得被遗弃的婴儿面临被拐卖的危险。

　　针对“婴儿安全岛”问题，民政部有关负责人在日前举行的新闻发布会上回应称，在我国，遗弃婴儿属于违法行为，也为社会道德所不容。遗弃婴儿的父母或者其他人员在遗弃时选择比较隐蔽的方式和不易被发现的地点，这样使孩子因为不能被及时发现可能造成病情加重或死亡。设立弃婴岛，正是基于生命至上、儿童权益优先的原则为出发点，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑事打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

　　而深圳社会福利中心主任唐荣生也表示，建设“婴儿安全岛”，虽然改变不了遗弃这一非法行为，却改变了遗弃的结果，即提高弃婴的存活率，真正体现了生命至上、以人为本、以儿童利益优先等理念。

　　记者在采访中了解到，针对弃婴被拐之虞，各地出台了相应办法。在西安市的“婴儿安全岛”，窗口处安装了红外线探测报警器。只要有人打开窗户，位于大门内保安室的报警器就会发出响声。据西安儿童福利院工作人员介绍，从婴儿被放入“安全岛”，到工作人员接收并报警，再到送到医院救治，整个过程不到半个小时。

　　与其他一些地区一样，西安市的“婴儿安全岛”并没有设置摄像头。到了夜晚，“安全岛”的灯光还特意设置得暗一些，防止一些人不敢把孩子放置在“安全岛”。

　　解决遗弃问题应从源头抓起

　　弃婴问题已经成为一个全球化的社会问题，据了解，目前世界各国都立法反对弃婴，但在反弃婴的同时，大多采取“安全港法案”、匿名生产法、弃婴保护舱等多种形式的人性化措施，允许生父母将新生儿遗弃在指定的场所或专门的设施，确保弃婴得到妥善照顾。

　　对于“婴儿安全岛”问题引发的社会关注，有关专家认为，这在一定程度上体现社会公众对儿童权益保护的日益重视，但要根治弃婴问题，单靠“婴儿安全岛”是远远不够的。王颖涛说，随着近年来优生优育工作和大病救助制度的有效推进，应该说弃婴现象有了明显减少，这说明解决弃婴问题还要从前期和源头着手。从某种程度上来说，“婴儿安全岛”只是一个“治标”的举措。真正“治本”的在于制度，针对弃婴问题产生的原因进行各项救助制度建设。对于很多可能遗弃婴儿的父母来说，如果得到适当的支持和救助就不会选择遗弃孩子。

　　(据新华社西安12月11日电) http://news.hexun.com/2013-12-12/160508079.html

“我们改变不了弃婴被遗弃的行为，但我们想方设法改变婴儿被遗弃的后果

但我们想方设法改变婴儿被遗弃的后果

　　■ 第一发布

　　2011年6月1日，河北省石家庄市社会福利院在全国创先建立了“弃婴岛”。随后，南京、深圳等地也建立了“弃婴岛”，此举引发广泛争议。近日，民政部副部长窦玉沛回应设立弃婴岛，正是基于生命至上、儿童权益优先的原则为出发点，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

　　然而，“弃婴岛”能为被遗弃婴儿提供“安全的港湾”，使其免受二次伤害吗？弃婴岛的设立会不会变相鼓励弃婴行为，甚至成为贩卖儿童犯罪的温床？

　　本期新京报“京报调查”(新京报《评论周刊》与优数咨询联合推出)的结果显示，52.7%的受访者赞同推广“弃婴岛”，38.8%的受访者则不赞同推广“弃婴岛”，认为会纵容弃婴行为，还有8.5%的受访者表示“不好说”。

　　“弃婴岛”的出现源于弃婴这种社会现象的产生。尽管不同历史阶段都有弃婴行为，但当下弃婴现象是否严重呢？调查显示，63.6%的受访者认为当下弃婴现象严重，16.4%的受访者认为不严重，还有20.0%的表示不好说。

　　针对弃婴现象，各地纷纷建立“弃婴岛”，但这也历来是个争议话题。尽管多数受访者赞同推广弃婴岛，但是如果推广“弃婴岛”，还有哪些工作要做呢？37.7%的受访者认为要加强“弃婴岛”的安全保卫工作，防范人贩子乘虚而入，33.3%的受访者认为“弃婴岛”底线性的补救措施，还应建立完善的儿童救助机制，29.0%的受访者认为“应该找出导致弃婴的根源，从源头上预防”。

　　即使没有弃婴岛，弃婴现象仍然还会有。尽管弃婴岛并非完美措施，但是对处于困境之中的弃婴而言，那里就是温暖和希望所在。

　　□新京报记者 兰燕飞

　　你认为“弃婴岛”应该推广吗？

　　背景：2011年6月，河北省石家庄社会福利院设立了我国第一个“弃婴岛”。目前深圳、广州、南京等地都已开始筹建“弃婴岛”。“弃婴岛”一般也称“婴儿安全岛”，主要是为了避免新生婴孩被杀害或弃置于危险之中，多设在医院或者社会服务中心，一般带有婴儿保温箱及延时报警铃等。

　　1、你认为当下弃婴现象严重吗？（单选）

　　a.严重 63.6%

　　b.不严重 16.4%

　　c.不好说 20.0%

　　2、你认为“弃婴岛”应该推广吗？（单选）

　　a.应该推广，可以避免被遗弃婴儿陷入危险之中 52.7%

　　b.不应该推广，这会变相纵容弃婴行为，甚至可能导致弃婴数量的增加 38.8%

　　c.不好说 8.5%

　　3、如果推广“弃婴岛”，你认为还有哪些工作要做？（单选）

　　a.加强“弃婴岛”的安全保卫工作，防范人贩子趁虚而入 37.7%

　　b.“弃婴岛”只是底线性的补救措施，还应建立完善的儿童救助机制 33.3%

　　c.应该找出导致弃婴的根源，从源头上预防 29.0%

　　■ 京报调查

　　性别

　　男 52.1%

　　女 47.9%

　　年龄

　　90后 9.1%

　　80后 53.3%

　　70后 26.8%

　　60后 7.9%

　　50后 2.6%

　　其他 0.3%

　　受教育程度

　　高中及以下 6.6%

　　大专/高职 23.7%

　　大学本科 62.2%

　　硕士及以上 7.5%

　　月收入

　　2000元及以下 9.1%

　　2001-3500元 22.2%

　　3501-5000元 21.5%

　　5001-8000元 22.5%

　　8001-10000元 17.1%

　　10000元以上 7.6%

　　（原标题：超五成受访者支持推广“弃婴岛”）

http://news.sina.com.cn/o/2013-12-14/023928980977.shtml

评论：弃婴岛尴尬凸显保障困境

原标题：评论：弃婴岛尴尬凸显保障困境

　　这时候要做的，不是指责弃婴岛本身的设计，不是简单地批评弃婴父母，而是应该实事求是地思考弃婴问题产生的社会根源。

　　近期，南京西安等地弃婴岛启用，但是据媒体报道，南京弃婴岛启用以来，弃婴数量较大，工作人员表示，因为弃婴岛比较方便，反而造成了更多的弃婴。

　　针对这一情况，有评论认为，弃婴岛方便了某些不愿承担养育责任的父母，违法抛弃婴儿，并呼吁对抛弃婴儿的行为进行打击。

　　按照我国刑法，“负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”但是，因为弃婴的原因比较复杂，而且现实中，司法取证困难，所以因此被处罚的人并不多。

　　笔者以为，对社会上的任何不良现象，打击个体总是最容易而又最困难的。容易的是，遇到个案的时候，任何个体，都没有抗衡司法体系的能力，困难的是，如果对于已经成为一定普遍性的问题，不从社会的系统工程上解决问题，单以法律处罚来对待，很可能不能从根本上解决，或者解决得比较慢。比弃婴更严重的违法犯罪如拐卖妇女儿童、更普遍的如盗版贩黄等，都无法完全依靠法律制裁来简单解决。

　　弃婴中，除了女婴之外，大多数是有病的婴儿，而且往往是难以根治的遗传病、先天畸形等，推究这些狠心父母弃婴的缘由，恐怕有很大程度上是因为经济原因。在目前的医疗状况下，如果一个平民家庭要养育并且治疗一个先天患有重症的婴儿，其负担可想而知。因此，简单地指责这些父母没良心违法不如设身处地地帮他们想出解决办法。

　　目前，我国的社会福利保障体系正在建设过程中，方方面面都需要设计，需要投入。面对弃婴问题，弃婴岛无疑是一个尝试，在我们原来白纸一张的情况下，尝试就是有益的，尝试中出了问题可以调整，但是如果连尝试的勇气都没有，那么只能是原地踏步。弃婴岛出现以后面临的弃婴较多，应付不力的局面，只能说我们原来整个社会对于弃婴问题的重视程度不够，所以现在口子一开，就有点水流四溢的感觉。这时候要做的，不是指责弃婴岛本身的设计，不是简单地批评弃婴父母，而是应该实事求是地思考，弃婴问题产生的社会根源，并且从社会基本保障体系、福利制度、公益支援、法律普及和执行等多方面着手，来彻底解决这个问题。

　　(来源:北京晨报)

http://news.china.com.cn/live/2013-12/25/content_24038961.htm

西安弃婴岛登记只需半小时 将推广至陕西全省

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西安的弃婴岛 /晨报特派记者 李晓明 [保存到相册]

　　[跟进者]

　　西安弃婴岛是栋造型活泼的小屋，小屋的墙壁上写着：“我们坚决反对弃婴现象，但我们尊重每一个弃婴的生命，婴儿安全岛，对生命的人性关怀……”

　　西安市儿童福利院门口，新添了一栋尖顶粉墙的小屋，屋顶写着“婴儿安全岛”。这个小屋专门为弃婴而设，只为让那些幼小的生命不因抛弃而中断人生的航程。晨报记者日前奔赴西安获悉，西安“弃婴岛”于今年11月29日启用至今，已经收到5个弃婴，未来“弃婴岛”将会推广到陕西省内各地儿童福利院。

　　至此，弃婴岛不再是石家庄独有，后来者的队伍正在加长，南京已迅速设立，广州、深圳即将开设。

　　“弃婴岛”位置稍显偏僻

　　西安开设的第一家“弃婴安全岛”找起来还有点困难，它位于未央区新广路的西安市儿童福利院门口。新广路是一条小马路，地处偏远，两边各栽有一行小树，周围是非居民区，行人也较少。沿着新广路一直往上走，在一个拐弯处，就看到一栋尖顶粉墙的小屋掩映在树荫之中。

　　这栋造型活泼可爱的小屋就是“弃婴安全岛”，小屋的墙壁上写着“我们坚决反对弃婴现象，但我们尊重每一个弃婴的生命，婴儿安全岛，对生命的人性关怀……”等爱心语录。

　　透过小屋的窗户看进去，可以看到里面有一张铺了两层蓝色小被褥的婴儿床、一台显示为28℃的保温箱，还有电暖气等设备。床头挂着两份册子，一份是家长留言簿，一份是收养弃婴登记册。

　　西安市儿童福利院院长王颖涛介绍，安全岛的成本在6万元左右，包括里面的恒温箱、报警器、小床、被褥等。只要家长打开窗口，手伸进去就能被红外线报警器感应到，四五分钟后，门口的保安就会接收到报警讯号，及时巡查并保护现场，然后电话报警并同时通知行政和医疗值班人员，按照程序完成婴儿入院登记，并及时送医体检，体检完成后将婴儿送入留观病房。“这一系列反应机制，只需要半小时左右。”

　　首名弃婴还在住院观察

　　西安“弃婴岛”于今年11月29日正式启用，不到一周就收到了第一名弃婴。

　　据儿童福利院医护人员介绍，12月4日晚上7点半左右，“弃婴岛”收到了第一名弃婴。这是一名男婴，估计出生才20天左右。当时他的家人将他遗弃在安全岛内就走了，家长留言薄上也没有留下任何言语。几分钟后，值班保安就发现了这名婴儿，并通知福利院医护人员，按照程序做完简单检查后，送往医院进行详细体检，结果发现该男婴属唐氏综合征，还身患重症肺炎、先天性心脏病，定性为综合残疾。

　　因病情比较严重，该男婴很快转入医院ICU抢救，目前仍在医院救治。据医护人员介绍，福利院接到的弃婴90%以上都患有残疾，送往医院救治的时间最少也要一个月，病情严重的则需要3个月以上，等到病情稳定后才能出院回到福利院。

　　在王颖涛看来，设置“弃婴岛”的目的就是为了提高“弃婴”的存活率。“家长放弃孩子已经构成事实，但不能让幼小的孩子再来承担家长的错误所造成的恶果，让他们受到二次伤害。设置安全岛，可以提高弃婴的存活率近50%，这在石家庄过去一年的安全岛实践中，已经得到证实。”陕西省民政厅也表示，陕西省已着手开展“婴儿安全岛”的推广工作，当前先在省会城市西安设置，未来推广到省内各地的儿童福利院。

　　附近本是弃婴集中地

　　从“弃婴岛”正式启用到现在，运行将近一个月时间，“岛”内收到的婴儿数量是5个，更多的弃婴则被遗弃在“岛”外。福利院保安小吴告诉记者，家长在遗弃孩子时也很内疚，毕竟是不好的事情，很怕被人看见，所以都是选择没人时偷偷遗弃。“弃婴岛”的设置也考虑到了家长的这种心态，因此才设置了红外线延时报警，一般会有四五分钟的延迟，等到家长放好孩子离去后，红外线报警才响起。院里领导也特意跟保安人员交代，就算看见了家长来“弃婴岛”放孩子，也要等他们走远后再出去查看。“要是出去太早把家长吓着了，人家一慌把孩子摔伤了岂不是糟糕。”

　　让小吴意外的是，即使专门设置了“安全岛”，但有些家长还是不敢把孩子放进去。他向记者讲到，前几天有一名家长找到了“弃婴岛”，但最后还是没有把婴儿放进去，而是放在了小屋门口的台阶上。

　　遗弃在外面的婴儿，一般都由保安人员抱回的。小吴告诉记者，保卫室实行24小时值班制，三班倒，保持全天候执勤状态。家长选择弃婴的时间一般是晚上和早上人少或者无人的时候，有时候为了怕人看见还会选择一些隐蔽的地点，比如树丛中、花坛里等。福利院门口的新广路沿线都是弃婴的集中地带。保安常常在夜深人静时听到婴儿啼哭，然后出门查找，抱回婴儿。光是他一人，今年就抱回了十几名弃婴。

　　最多的时候，福利院一个月曾经收到33名弃婴，就在今年10月，平均每天超过一个婴儿。除了家长遗弃在福利院周围的，还包括一些派出所送过来的。

　　［回应质疑］

　　“只为保护孩子，让其不受第二次伤害”

　　“弃婴”本身就是一项触犯刑法的行为。开设“弃婴岛”为弃婴提供呵护，这是变相鼓励弃婴吗？会成为公安部门“钓鱼执法”的据点吗？会成为贩卖婴儿的来源点吗？

　　对此，陕西省民政厅有关工作人员解释说：“弃婴90%以上有残障，正常家庭是不会随便放弃自己的孩子的，‘婴儿安全岛’要做的，就是保护这些孩子，让其不受第二次伤害，不存在鼓励弃婴行为。 ”

　　刑法第二百六十一条规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。对此，有市民质疑，“弃婴岛”会否成为公安部门“钓鱼执法”的据点，对那些遗弃孩子的家长进行处罚。西安市儿童福利院院长王颖涛表示，这样会违背他们善待孩子的初衷，他们只是在收到孩子之后再通知公安部门，并不会第一时间报警或者拦下家长。

　　另外，陕西富平贩婴事件影响恶劣，有市民担心，“弃婴岛”会不会成为一个贩婴源，会不会有人贩子在“弃婴岛”等着捡孩子？对此，王颖涛分析，红外线报警器仅延迟3-5分钟，之后就会有保安来查看孩子的状况，一般而言他们来不及绕过保安抱走孩子。而且，福利院还规定，每一名婴儿都会详细备档，从院内带出的婴儿必须有院内人员陪同。

　　西安市儿童福利院保安小吴也表示，“弃婴岛”就在保卫室旁边，只要扭头从窗户就可以看到安全岛的情况，而且红外线报警也与保卫室相连，有人开窗放进孩子，几分钟后保卫室的报警就会响起。因此，不大可能成为贩婴源。

　　［相关新闻］

　　南京福利院：本月弃婴增多 全年数据下降

　　弃婴岛白天锁门，夜间开放

　　南京“弃婴安全岛”于12月10日启用。南京社会儿童福利院院长朱洪透露，至昨日，12月全院已接收25个弃婴，“安全岛”共收到9个弃婴，其他的弃婴都是遗弃在“安全岛”之外。

　　据记者了解，南京“弃婴岛”正式启用后，实行的是限时开放，白天是关闭的，天黑之后才打开。对此有市民提出质疑，眼下已经是寒冬，白天将“弃婴岛”上锁，会增加婴儿的生命危险。

　　对此，南京社会儿童福利院负责人解释，白天上锁主要是出于两方面原因考虑，一个是设置“弃婴岛”的初衷并不是为了鼓励弃婴，如果白天开放，家长明目张胆来弃婴就违背了这个初衷；另一个原因就是“弃婴岛”启用后确实有弃婴增多的现象，几乎快超出福利院的处理能力，减少开放时间是希望降低弃婴量。

　　朱洪证实，“弃婴岛”启用以来，收到的孩子确实比较多，还有外省市的父母把孩子送来。朱洪表示，许多人都是抱着孩子四处求医，最终到南京看过病后，没有办法才把孩子遗弃在这里。他说，弃婴是犯罪行为，福利院已劝退了多名弃婴家长，使家长打消了弃婴的念头。随着媒体报道，知道“弃婴安全岛”的人越来越多，一些山东、安徽和河南等外地的弃婴也被送到了这里。

　　不过，总体上，弃婴的数量是在下降。朱洪透露，今年以来，南京市社会儿童福利院接收的弃婴共有176个，相比去年的204个和前年的213个还是有所下降。

　　对于“弃婴岛”不同的观点，朱洪说，儿童福利院就是最大的安全岛。既然这些家长万般无奈弃婴，安全岛是保护弃婴的最后办法。

　　我国法律有明文规定，地方行政部门必须承担弃婴的抚养。虽然刑法规定弃婴是违法犯罪行为，但我国至今未有一个“弃婴罪”的判例。“各地的福利院对弃婴来说都是安全岛”，而这个“岛”只是最后一道保障，要遏制弃婴，必须全社会从源头开始做起，减少病残儿，减少弃婴行为，加大处罚力度。

http://news.sohu.com/20131225/n392362450.shtml