“婴儿安全岛”收到首个弃婴

今天消息广州
羊城晚报讯 记者丰西西、黄玉杰报道：羊城晚报记者从广州市社会（儿童）福利院获悉，29日凌晨，“婴儿安全岛”收到了第一个被遗弃的男婴。
该院负责人告诉记者，29日凌晨4时许，福利院保安室的警报突然响起，值班人员按照3分钟内赶到现场的原则，在红外感应器响第二次，也就是安全岛的门关上时立即赶到“岛内”查看，是一个男婴，这也是广东首个“婴儿安全岛”启动以来收到的第一个孩子。值班人员随即通知医院医生和当地派出所，目前正在对孩子的各项情况进行全面检查。
http://news.163.com/14/0129/14/9JOUJ44000014AED.html

大年初一初二收到3名弃婴
新快报讯 记者李海强 通讯员文燕媚报道 位于天河区龙湖路的广州首个“婴儿安全岛”(下称“婴儿岛”)自去年12月28日19时正式启用，第二天凌晨就接收第一个三月大的男婴。记者昨日从广州市民政局获悉，截至昨日18时，婴儿岛自启用至今共接收了6名弃婴。
据官方消息，蛇年除夕20时35分，婴儿岛接收第二个弃婴，系男性。该男婴信息牌显示姓名为“徐荣轩”，出生于2011年8月30日，诊断为脑性瘫痪。他身上还有一个装有10元的红包，别无他物。
马年初一，婴儿岛接收到一名男婴，约1岁，先天愚型。初二当天，婴儿岛又接收两名弃婴。

http://news.sina.com.cn/c/2014-02-03/012029392378.shtml

据了解，广州市社会福利院“婴儿安全岛”自2014年1月28日对外开放以来，截至2014年2月7日共收到弃婴33名。值得关注的是，目前市福利院接收的弃婴(童)所患疾病许多与遗传因素有关。
男女比例为2:1多数患遗传疾病最小仅出生2天
人数
共接收33人
男性22人女性11人
年龄
最小仅出生2天
最大5岁
难题
市福利院1000床位
养育2100弃婴童
本报讯(记者谭秋明通讯员王福军)上月28日，全省首个弃婴岛(又称婴儿安全岛)正式启用，开放10天以来，共接收弃婴童33人，其中，男性22人，女性11人；年龄最小仅出生2天，最大5岁；多数弃婴童患有遗传性疾病。昨日，广州市民政局向社会通报弃婴岛接收弃婴童情况，并劝谕家长遗弃患病子女之前三思而行。
据了解，广州市社会福利院“婴儿安全岛”自2014年1月28日对外开放以来，截至2014年2月7日共收到弃婴33名。全都患有不同种类、不同程度的疾病，如唇腭裂、脑性瘫痪、先天性心脏病以及与遗传因素有关的唐氏综合征、G6PD缺乏症(俗称蚕豆病)、苯丙酮尿症等，初步诊断为脑性瘫痪10例，先天愚型7例，唇腭裂3例。目前除2名新生婴儿病情较重，已转至其他医院救治，2名超龄转送救助站救助外，31名弃婴(童)在福利院附属康复医院接受临床观察和治疗,情况较为稳定。
http://www.dzwww.com/xinwen/xinwenzhuanti/2008/ggkf30zn/201402/t20140208_9367304.htm

摘要：据广州市民政局介绍，从投入使用第一夜收留一名弃婴以来，截至2月7日该“婴儿安全岛”共收到弃婴33名。其中2名新生婴儿病情较重，正在医院救治。

　　新华网广州2月7日电 (记者陈寂)广东省首个“婴儿安全岛”上月28日刚刚投入使用，春节期间便经历了接收弃婴的高峰。据广州市民政局介绍，从投入使用第一夜收留一名弃婴以来，截至2月7日该“婴儿安全岛”共收到弃婴33名。其中2名新生婴儿病情较重，正在医院救治。

　　设立于广州市社会福利院门口的“婴儿安全岛”是一座钢架结构、红瓦灰墙的小屋，距离福利院的保安室约50米，春节期间值班的福利与工作人员接到“岛”中放置婴儿的警报信号后，会迅速赶到现场救助婴儿。

　　据广州市民政局介绍，春节期间接收的33名弃婴，年龄从出生2天到5岁不等，男女比例为2：1。这些弃婴均患有不同种类、不同程度的疾病，如唇腭裂、脑瘫、先天性心脏病以及与遗传因素有关的唐氏综合征等。目前除2名新生婴儿病情较重，已转至其他医院救治；2名超龄转送救助站救助外，其余弃婴都在福利院附属康复医院接受临床观察和治疗，情况较为稳定。

　　广东首个“弃婴岛”初设一个多星期，其接收弃婴的速度超过此前其他省份设立的类似设施。此前，石家庄社会福利院于2011年6月设立了中国首个“婴儿安全岛”，两年时间接收了181名弃婴。之后，天津、江苏、陕西、贵州、福建、内蒙古和黑龙江等地也设立了类似的设施，其中南京社会儿童福利院去年12月启用该设施，当月便接收弃婴9名。

　　广州市民政局相关负责人表示，由于广州在华南地区所具有的交通和医疗资源优势，一直以来广州市社会福利院接收弃婴的人数远高于全国其他省市的儿童福利机构。该院目前仅有约1000张床位，实际收留抚养了2100多名弃婴(童)，是全国养育孤残儿童人数最多的福利院。
http://news.dayoo.com/guangzhou/201402/07/73437_34919479.htm

广州市社会福利院“婴儿安全岛”自2014年1月28日对外开放以来，截至2014年2月7日共收到弃婴33名。值得关注的是，目前福利院接收的弃婴(童)所患疾病许多与遗传因素有关。（2月8日《南方都市报》）　　短短的十余天竟收到33名弃婴引发了不少的质疑，究竟婴儿安全岛的设立是为了保护婴儿，还是在某种程度上放纵甚至鼓励了遗弃婴儿的行为。
　　虽然有不少人认为，如此人性化的设计是在某种程度上为遗弃婴儿行为提供了温床，批评甚至强烈反对这一举措。但是应该分清前因后果上的各类关联问题，正如石家庄社会福利院院长韩金红所说，“我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。”
　　首先，任何问题的出现都是有因有果的，如果把弃婴问题比作是一条受到污染的河流，父母的遗弃行为正是污染的源头。但是众所周知，不论是父母是苦于孩子治疗的巨额费用，还是受到重男轻女思想的影响，迫使他们做出这种选择的因素是多样复杂的。我们并不能真正了解那些家庭的难处，因而绝对不能简单粗暴地通过硬性要求来一刀切。只能通过加强社会保障制度，给那些真正有难处的家庭以基本的生活的保障，保障与提高他们的社会福利，普及社会医疗保障，才能减轻他们的负担和生活压力，也才能从根源上杜绝弃婴行为的发生。
　　其次，婴儿安全岛的设立亦是为解决问题的有力补充措施。如果说保障那些困难家庭的生活是从源头上解决，婴儿安全岛的设立则是在结果上的修复。被父母遗弃的婴儿，没有温暖的摇篮，没有温暖的衣被，他们的容身之处大多就是一个冷冷的纸箱，可能是在阴冷的桥洞里，也可能是在危险的马路牙子上，恶劣的环境使得这些婴儿被发现时往往就已经奄奄一息了，幸运的可能会被好心人收养救治或者送往福利院，但更多的孩子则因为幼小虚弱的身体难以抵抗外部环境，刚来到这个世界不久就不幸夭折。有了婴儿安全岛最起码可以很大程度上避免弃婴受到二次伤害。
　　设立婴儿安全岛是充满人性的措施，是对新生婴儿最基本人权的保护，但不能成为鼓励与纵容弃婴行为的因素，在不断完善弃婴救助制度的同时，全社会更应该努力减少弃婴行为的发生，如加强孕检工作，增加对缺陷婴儿治疗的补助力度等，唯此才能彻底杜绝弃婴行为的发生。
　　文/王婉贞

　　（原标题：要完善弃婴助救制度，更要减少弃婴行为）

http://news.sina.com.cn/o/2014-02-09/000629417305.shtml

据新华社电 当人们沉浸在马年新春的喜庆欢乐中时，广州市社会福利院的工作人员们却度过了一个分外揪心的春节。广州市于春节前夕启用“婴儿安全岛”，福利院的工作人员没料到，在接下来的10天内，弃婴岛竟然接收了33名弃婴。

　　一声声不停喊“妈妈”

　　1月28日，大年廿八，设立于广州市社会福利院门外的广东省首个“婴儿安全岛”投入使用。这座红顶灰墙的小小房子只有7平方米大小，里面放着一张婴儿床和一台婴儿保温箱，保温箱上还贴着详细的使用说明。

　　1月29日4时许，报警器的第一次鸣响惊动了福利院“护院班”的值班人员，当他赶到福利院大门十余米外的弃婴岛时，发现婴儿床上躺着一名男婴。男孩儿的父母只留下了一张纸条，告诉福利院他三个半月大了，出生时有窒息史，既往有“缺氧缺血性脑病”，“平时容易呛奶、惊跳，最近两天有咳嗽、拉肚子”。当晚7时许，报警器再次鸣响。这次被留在弃婴岛里的，是一名出生仅仅5天、患有“婴肝综合征”的女婴。截止到2月7日的10天里，弃婴岛共接收了33名弃婴，年龄从刚出生几天到5岁不等。“5岁那个孩子患有脑瘫，但是已经懂事了。他知道自己到了一个陌生的环境，非常烦躁不安，一声声不停地喊"妈妈"。”福利院一位医生回忆起当时的情景，“大一点的孩子对父母有记忆了，被抛弃的痛苦将伴随他们终生。”

　　超大城市面临严峻挑战

　　根据广州市民政局通报，在10天接收的33个孩子中，男孩22人、女孩11人，全部患有不同种类、不同程度的疾病，经初步诊断，其中脑性瘫痪10例，先天愚型7例，唇腭裂3例，其他疾病还包括先天性心脏病、唐氏综合征等。

　　早在2011年6月，河北石家庄就率先开始了弃婴岛的试点工作。在其成功经验的基础上，民政部于2013年7月在全国范围启动了“婴儿安全岛”试点工作。今年1月，中国儿童福利和收养中心主任李波表示，河北、天津、江苏、陕西、贵州、福建、内蒙古和黑龙江等地已建立弃婴岛试点，19个省区市正积极筹建，年内将陆续启用。

　　资料显示，从投入使用到2011年年底，位于石家庄社会福利院的弃婴岛半年内共接收了24个孩子。在西安、厦门、哈尔滨等地，弃婴岛也是在投入使用好几天后，才迎来了首位“岛民”。与这些地方的平稳相比，广州的10天33个孩子有点超出人们想象，也凸显了超大城市所面临的难题。

　　事实上，广州市社会福利院已经长期超负荷运作。该院仅有1000张床位，目前正收留抚养的孤残儿童却多达2100多名，是全国养育孤残儿童人数最多的福利医院，且人数仍在不断增加，近年来年均接收弃婴（童）400人左右。http://news.hexun.com/2014-02-10/161990273.html

　新华网广州2月9日电（记者赖雨晨、陈寂）当人们沉浸在马年新春的喜庆欢乐中时，广州市社会福利院的工作人员们却度过了一个分外揪心的春节。广州市于春节前夕启用“婴儿安全岛”，福利院的工作人员没料到，在接下来的10天内，安全岛竟然接收了33名弃婴。

　　5岁弃婴烦躁不安，一声声不停喊“妈妈”

　　1月28日，大年廿八，设立于广州市社会福利院门外的广东省首个“婴儿安全岛”投入使用。这座红顶灰墙的小小房子只有7平方米大小，里面放着一张婴儿床和一台婴儿保温箱，保温箱上还贴着详细的使用说明。

　　29日凌晨4时许，报警器的第一次鸣响惊动了福利院“护院班”的值班人员，当他赶到福利院大门十余米外的弃婴岛时，发现婴儿床上躺着一名男婴。

　　男孩儿的父母只留下了一张纸条，告诉福利院他3个半月大了，出生时有窒息史，既往有“缺氧缺血性脑病”，“平时容易呛奶、惊跳，最近两天有咳嗽、拉肚子”。

　　福利院值班医生随即对男婴进行了初步检查，给予鼻饲、静脉营养支持和调理胃肠道功能等对症治疗，并与派出所办理了婴孩的接收手续。

　　当晚7时许，报警器再次鸣响。这次被留在弃婴岛里的，是一名出生仅仅5天、患有“婴肝综合症”的女婴。

　　截止到2月7日的10天里，弃婴岛共接收了33名弃婴，年龄从刚出生几天到5岁不等。

　　“5岁那个孩子患有脑瘫，但是已经懂事了。他知道自己到了一个陌生的环境，非常烦躁不安，一声声不停地喊"妈妈"。”福利院一位医生回忆起当时的情景，“大一点的孩子对父母有记忆了，被抛弃的痛苦将伴随他们终生。”

　　一名在福利院工作已20多年的工作人员告诉记者，往年春节并没有出现过弃婴数量明显增多的现象，弃婴数量也没有明显的季节波动。在设立弃婴岛之前，最极端的情况出现在2007年“五一黄金周”期间，当时福利院7天接收了28个弃婴。而今年春节的特殊情况，估计与弃婴岛的设立有关，福利院方面对此也有预判。

　　“在广州之前国内好几个城市已经设立了弃婴岛，普遍现象是在设立之初接收的弃婴数量会比平时多，过一段时间再趋于正常，我们对这一点有心理准备，但10天33个孩子被遗弃还是稍稍超出了我们的预期。”他说。

　　是谁在遗弃孩子？

　　“亲爱的爸爸妈妈：你们真的忍心抛弃我吗？……”在广州的婴儿安全岛门前，一份福利院孤残儿亲笔书写的“孩子心声”，读来令人心碎。

　　和其他多数城市一样，广州弃婴岛没有安装摄像头。家长们留在随身纸条和留言簿里的只言片语也大多十分简略，无从判断这些狠心遗弃亲生骨肉的父母来自哪里、去向何方。他们唯一的共同点，是都有一个生病的孩子。

　　根据广州市民政局通报，在10天接收的33个孩子中，男孩22人、女孩11人，全部患有不同种类、不同程度的疾病，经初步诊断，其中脑性瘫痪10例，先天愚型7例，唇腭裂3例，其他疾病还包括先天性心脏病、唐氏综合征等。

　　而福利院工作人员告诉记者，在弃婴岛设立之前，这里的孩子就有大约八成是被遗弃在医院里，再由民警送到福利院来的。不难想象，一些患儿的父母在为孩子求医问药的过程中已经遭遇了多少波折和苦难。

　　近年来，残疾和重病在全国范围内都已成为引发弃婴行为最主要的原因。“二十年前还有部分健康孩子是因为计划生育或者性别歧视被遗弃的，但现在这样的孩子很少了。”广州福利院资深工作人员告诉记者，“绝大多数弃婴都是残疾或者重病，而且有比例越来越高、病情越来越重的趋势。

　　病孩遭弃，客观上反映了我国现阶段儿童福利体系，尤其是大病救助机制的不健全。而业内人士认为，要遏制违法弃婴行为，甚至应该从更前端着手，加强免费婚检、孕检的宣传和保障力度。

　　广州市社会福利院相关负责人指出，当前相当大比例弃婴所患的疾病与遗传因素有关，而目前医学水平已经能够将绝大多数常见、多发遗传病在孕期检出，“地方一方面要落实免费孕检，并且覆盖到流动人口，另外一方面要加大宣传力度，让群众知道有免费孕检的政策，预防和减少病残婴儿出生。”

　　超大城市面临严峻挑战

　　早在2011年6月，河北石家庄就率先开始了弃婴岛的试点工作。在其成功经验的基础上，民政部于2013年7月在全国范围启动了“婴儿安全岛”试点工作。

　　今年1月，中国儿童福利和收养中心主任李波表示，河北、天津、江苏、陕西、贵州、福建、内蒙古和黑龙江等地已建立弃婴岛试点，19个省区市正积极筹建，年内将陆续启用。

　　在已开展试点的城市中，安全岛成功避免了弃婴受到二次伤害，扮演了提升弃婴存活率的“生命岛”角色。但由于不同地区经济社会发展存在显著差异，同样的弃婴岛试点工作也有着不同的挑战。

　　资料显示，从投入使用到2011年底，位于石家庄社会福利院的弃婴岛半年内共接收了24个孩子。在西安、厦门、哈尔滨等地，弃婴岛也是在投入使用好几天后，才迎来了首位“岛民”。与这些地方的平稳相比，广州的10天33个孩子有点超出人们想象，也凸显了超大城市所面临的难题。

　　由于医疗资源集中、交通便利等因素，除了本地居民，广州这样的一线城市还吸纳了相当数量的外地患儿，不少家庭在辗转求医的过程中耗尽了钱财和心力。“很多父母可能是抱着最后一线希望到大城市求医，最终走投无路了只能放弃孩子。”广州福利院工作人员告诉记者。

　　事实上，广州市社会福利院已经长期超负荷运作。该院仅有1000张床位，目前正收留抚养的孤残儿童却多达2100多名，是全国养育孤残儿童人数最多的福利医院，且人数仍在不断增加，近年来年均接收弃婴（童）400人左右。福利院人手严重不足，重病和残疾的孩子们又大都没有生活自理能力，“一线人员三班倒，几乎连饭都快喂不过来了。”http://news.hexun.com/2014-02-09/161980700.html

只看图片
门里门外，一边是信任，一边是犯罪。南都记者 梁炜培 摄
只看图片
警示内容昭然于世，岂能熟视无睹。南都记者 梁炜培 摄
南方日报讯 （记者/陈捷生 李强通讯员/天讯 龚宣）广州天河警方昨晚向媒体通报，2月23日12时50分许，天河警方接到广州市社会福利院工作人员报警，称有人在该院婴儿安全岛门口发现一名弃婴。接报后，龙洞派出所立即派出民警前往现场。民警在现场遗留的一个红色环保袋内发现该名弃婴。随后，福利院医务人员对弃婴进行检查，发现该名弃婴为女婴，已经没有心跳。“120”医务人员到场后，确认该女婴已经死亡。经法医现场勘查，初步鉴定排除机械性暴力死亡。
事发后，天河警方高度重视，立即组织民警走访相关知情群众。经初步调查，2月23日中午12时许，一男一女两名乘客携带一个红色环保袋，在广州白云区某医院附近搭乘一辆出租车前往广州市社会福利院。到达目的地后，男乘客下车将装有弃婴的环保袋放置于福利院婴儿安全岛门口，又乘坐该辆出租车离开现场。
24日下午17时许，天河警方根据线索，在白云区某医院产科病房查获该名男乘客陈某（男，33岁，广东汕头人）。经审查，陈某供认弃婴系其与妻子婚生第一胎。22日该女婴出生后，被医院诊断为新生儿先天性畸形，并患有严重疾病，需要花费高额医疗费用维持生命，且难以治愈。由于无法承担高额医疗费用，经与妻子和岳母商量，23日12时许，陈某为女儿办理出院手续，后与岳母一起搭乘出租车将女婴遗弃于市社会福利院婴儿安全岛门口。目前，陈某已被天河警方依法刑事拘留，案件仍在进一步调查中。
记者手记
安全岛：黑夜里给生命阳光
2月17日至19日，中国儿童福利和收养中心负责人已来我省对婴儿安全岛运行、儿童接收入院等工作开展调研。
从数据来看可以说明一些问题。在安全岛启用后的最初10天里，广州市社会福利院就收留了31名弃孩，最小的才刚生下来2天，最大的已经5岁。这些弃孩全都患病，如唇腭裂、脑性瘫痪、先天性心脏病以及与遗传因素有关的唐氏综合症、G6PD缺乏症（俗称蚕豆病）、苯丙酮尿症等，他们得到了福利院的救治。
有关专家认为，婴儿安全岛的建立，让弃婴问题凸显出来，暴露了儿童救助和保护制度的缺陷。在安全岛弃婴的背后，有对患重病或重度残疾新生儿救助的不足，也有弃婴父母的泪水和无奈。被弃婴儿大部分是出生缺陷或有重病，在降低出生缺陷发生方面，政府有关部门还有很多事情要做，包括大力宣传推进婚检、孕检。目前还没有专门的针对患重病或重度残疾新生儿的救助制度，政府是否可以考虑给重病新生儿购买大病医疗保险（放心保），设立专门的救助基金，减轻重病新生儿父母的负担。此外，广州人口流动性大，外来人员数量众多，客观上也造成弃婴数量比外省城市多一些。
省妇联权益部部长杨世强认为，设立婴儿安全岛是一项“善政”，是以人为本、尊重生命，也是防止弃婴死亡、造成弃婴重大伤害的务实举措，是值得肯定的。并不是有了婴儿安全岛就使弃婴更多，也不是因为不设婴儿安全岛就没有弃婴了。更为重要的是，并不能由此认为弃婴“合法化”。
杨世强认为，要有充分的预判和准备，提高政策的科学性，有一个应急预防的措施。如果遗弃行为造成弃婴死亡等恶劣结果，公安机关要立案侦查，公诉机关也要立案起诉，追究遗弃者的刑责。对于有人在婴儿安全岛门口遗弃死婴的案件，公安机关应追查到底。李强
什么原因让福利院的弃婴数量陡然增多？
广州婴儿安全岛之痛之思
从1月28日广州市社会福利院“婴儿安全岛”启用并收到第一名弃婴，到2月23日中午有人坐着出租车来到这里，涉嫌丢下用环保袋包裹的死婴，随后离开，中间只相差了20多天。且在第17天的时候，广州婴儿安全岛收到的弃婴就已超过100人。
是什么原因，让广州弃婴岛的弃婴数量陡然增多？是什么原因，让弃婴者绕过了法律红线和良心底线？
死婴:给广州的一道考题
1月28日，广州市社会福利院建成我省第一个婴儿安全岛。它是一座钢架结构、红瓦灰墙的小屋，面积约7平方米，距离福利院的保安室约50米，开放时间是每晚7时到第二天早上7时，并且全天候有人值班。“岛”内有婴儿床、婴儿保温箱、被褥、红外线感应器、排气扇、空调、紫外线消毒等设备，设置了“留言簿”提供给弃婴者填写婴儿的姓名、出生日期、患病情况等基本信息。
2月23日中午，广州市社会福利院工作人员在婴儿安全岛门口发现一名被遗弃的婴儿。广州市社会福利院表示，经赶到现场的120医护人员证实，该名婴儿在被遗弃前已经死亡。福利院及时报警，向警方提供了监控视频及相关追查线索，公安机关到场调查取证，从视频监控里可以看到出租车的车牌。
“那一对男女是搭乘出租车来的，有人下车，就在车子掉头的时间里，将一个用环保袋包裹的"死婴"丢弃在安全岛门口，然后上车走了。安全岛在白天是不开放的，只在晚上和夜间接收弃婴。他们竟在太阳底下做出"恶意抛尸"这样的事，令人发指。”广州市社会福利院工作人员说。
当时，从视频监控中看到这一景象，福利院保安迅速赶来，却发现出租车已经不见踪影，于是立即报警并向120求救。周边的行人也纷纷议论谴责弃婴者。
广州市社会福利院院长徐久对遗弃和其他残害婴儿的行为表示强烈谴责。他说，遗弃婴儿属严重违法行为。
安全岛：婴儿临时庇护所
“今后，福利院将对涉嫌恶意遗弃婴儿的父母或者其他监护人以及涉嫌有组织遗弃婴儿的行为应及时报警。”徐久说。
徐久认为，婴儿广义上是指不满一岁的孩子，因此婴儿安全岛接收的应是不满一岁的婴儿。越小的孩子越脆弱，如果被遗弃在路边，有非常大的生命危险，设立安全岛的初衷就是以人为本、尊重生命，为婴儿提供临时的庇护所，这也是迫不得已而采取的救助措施。
但实际上，大于1岁的弃婴占目前接收总数的1/3，有的七八岁的孩子也被遗弃在安全岛。不仅如此，现在广州婴儿安全岛收到的弃婴已超过100人，这对于福利院来说也是一个巨大的压力，像雪球一样越滚越大的压力。据了解，广州市社会福利院去年平均每天接收1名弃婴，启用婴儿安全岛之后的一段时间里，平均每天接收6名弃婴，较平常增加了5倍。
广州市社会福利院共养育2000多名孤儿，其中生活在福利院内的仅800多人，还有1300多人生活在院外的托养机构和寄养家庭，作为对福利院有限床位资源的补充。福利院长期面临着床位紧张的难题，本来就是“高位运行”了，现在安全岛新收到弃婴，已让福利院超出了所能承载的最高负荷。
这些出乎预料的现实情况，倒逼广州市社会福利院对婴儿安全岛的管理运行进行调整。首先，福利院将区分遗弃是否属于“恶意”。如果福利院保安等工作人员发现有人试图遗弃明显大于1岁的孩子，便认为遗弃者涉嫌“恶意”，保安将对其进行劝阻、送达劝谕信。如果对方不听劝谕仍执意遗弃孩子，福利院将立刻报警，并向警方提交相关追查证据和线索。
与此同时，从2月21日起，市福利院已增加安全岛值班人员数量，夜间有8名工作人员分班次盯着视频监控或在安全岛周边巡查。福利院周边增加了视频监控设备，但安全岛内仍然坚持原先的设计，不设视频监控。福利院还增加了护理人员，以缓解因弃婴急剧增多而造成的工作压力。
南方日报记者 李强

http://news.hexun.com/2014-02-25/162464408.html?from=rss

广州抛弃死婴妈妈自首 称希望分担丈夫罪责(图)

昨日下午，弃婴岛死婴的母亲郑女士(左)伏在妹妹的肩膀上。记者莫伟浓 摄

　　昨日下午赴派出所说明案情 表示弃婴是夫妻共同决定

　　日前，广州婴儿安全岛惊现死婴事件，引起社会高度关注。昨日，死婴妈妈郑玉玲在律师及家人陪同下到天河区龙洞派出所录口供。郑玉玲认为，将奄奄一息的女儿送到婴儿安全岛是夫妻二人的共同决定，她期望主动“投案自首”能够替丈夫分担罪责。然而，有律师指出，郑玉玲不是遗弃行为的实施者，此举对减轻丈夫罪责难起关键作用。

　　昨日下午3时45分，一脸憔悴、神情哀伤的郑玉玲在律师及家人的陪同下来到天河区龙洞派出所。她气若游丝地对警察说：“我要来‘投案自首’！”产后不过5天，郑玉玲步履蹒跚，无法坐直，一举一动都要由妹妹搀扶。笔录期间，警察向郑玉玲问询小孩的出生情况，为何决定遗弃以及该决定是否夫妻二人共同作出。她还向警方提交了住院病历、产检资料及女婴的出生证明等。

　　据了解，昨日上午，郑玉玲得悉拘留通知书已寄送到丈夫户籍所在地。中午，她便赶到律师事务所向律师求助。经过商议，郑玉玲决定到龙洞派出所说明案情，主动配合司法机关作进一步的调查。而郑玉玲面对记者时则表示，期望此举能替丈夫分担罪责。

　　“自首”能否为夫担责？

　　死婴妈妈：

　　弃婴是夫妻共同决定

　　警方：

　　暂非犯罪嫌疑人，行为不算自首

　　律师：

　　对减罪意义不大

　　在办案区的大门外，陪同郑玉玲的律师任雅煊询问民警：“郑玉玲目前是否属于犯罪嫌疑人？”办案民警回应：“郑玉玲目前暂不属犯罪嫌疑人，具体案情要等进一步调查。假如日后郑玉玲被列为犯罪嫌疑人，她今天的行为算是自首。”

　　律师任雅煊表示，是否构成犯罪行为不光要看当事人的客观行为，也要看当事人主观上是怎么想的。郑玉玲夫妇客观上是遗弃了他们的孩子，但他们在主观上并不一定不想要孩子。目前郑玉玲的丈夫只是涉嫌犯罪，一切还要等到进入司法程序才能确定。

　　然而，也有法律人士指出，郑玉玲不是遗弃行为的实施者，此举对减轻其丈夫罪责难起关键作用。 (记者谭秋明、张赓亮)http://www.zgnt.net/content/2014-03/01/content_2288351.htm

孩子，愿你被这个世界温柔相待

珠三角 一周观察     孩子是世上的盐，给生活带来美好滋味。只不过，这周以来，有几个不那么令人舒服的故事。     广州市民政局首设婴儿安全岛，本为善意，可是政策制定之前，低估了社会对于弃婴的收容需求。记者蹲点守候，弃婴岛3小时内收到4例弃婴，甚至有外地家长“慕名”而来。一名年轻妈妈被在保安劝阻后，哭着反问道：“既然你说这是违法的，那为什么要建这个岛？”无力抚养亲儿的人太多故事太无奈，一个弃婴岛恐难承载。     另一件发生在广州的揪心事。番禺上滘海滨花园十岁女孩小婧(化名)，在两年前已被同城媒体报道过疑遭养母虐待，身上无数伤痕。15天前，她从自家6楼跳下，住院后被养父母接走，之后下落不明。有爱心律师表示希望介入了解，也有N G O报警，但因为不是监护人而不被立案。     在我国，“养儿防老”是传统观念，子女“理所当然”成了父母的私有物、附属品，尽管父母承担了生育的责任，然而这份恩情不代表其有权利左右孩子的生命安全。     一代人的安全成长，不仅是其家庭的责任，整个社会都有其责。同一周，深圳和顺德发生的事情，让我们找回了一些正能量。     深圳龙华新区一名4岁女童不慎从阳台掉下，头卡在防盗网内，楼下便利店老板第一个发现，立即大喊呼救，很快聚拢了很多人，大家最后合力把孩子救下。     在顺德，有市民在网上发寻人启事，称其姐姐的女儿在路上昏迷，一对开车的热心夫妇停下来，帮忙将女孩送到桂州医院。但未来得及致谢，希望网友能提供线索。线索是热心人车牌。发帖市民称：“换成是我自己都不一定敢上去扶人，但他俩可以停下来帮助不怕自己惹麻烦，这个是正能量啊。”     南都记者 邢晓雯     “我们都一样”     ——— 致3·11国际尊严日     当您在路上碰到一位特殊人士，比如是麻风病康复者，或者是智障人士，或者是罕见病人，或者是一位唐氏综合征人士，您会有怎样的表现？     如果您不知道怎么办，“我们都一样”向您提一个小小的建议，向他/她讲一句“辛苦了，加油”，或者一个友好的眼神，已经是对他们最好的尊重与接纳。     “我们都一样”是一个由广州多家公益机构共同发起的公益倡导活动，旨在增强公众对特殊人士的了解，在了解的基础上实现互相尊重、平等相处，为特殊人士融入社会营造良好的人文环境。

http://epaper.oeeee.com/A/html/2014-03/03/content_2028496.htm

记者蹲点广州弃婴岛：3小时内收到4例弃婴

孩子是世上的盐，给生活带来美好滋味。只不过，这周以来，有几个不那么令人舒服的故事。

　　广州市民政局首设婴儿安全岛，本为善意，可是政策制定之前，低估了社会对于弃婴的收容需求。记者蹲点守候，弃婴岛3小时内收到4例弃婴，甚至有外地家长“慕名”而来。一名年轻妈妈被在保安劝阻后，哭着反问道：“既然你说这是违法的，那为什么要建这个岛？”无力抚养亲儿的人太多故事太无奈，一个弃婴岛恐难承载。

　　另一件发生在广州的揪心事。番禺上滘海滨花园十岁女孩小婧(化名)，在两年前已被同城媒体报道过疑遭养母虐待，身上无数伤痕。15天前，她从自家6楼跳下，住院后被养父母接走，之后下落不明。有爱心律师表示希望介入了解，也有NGO报警，但因为不是监护人而不被立案。

　　在我国，“养儿防老”是传统观念，子女“理所当然”成了父母的私有物、附属品，尽管父母承担了生育的责任，然而这份恩情不代表其有权利左右孩子的生命安全。

　　一代人的安全成长，不仅是其家庭的责任，整个社会都有其责。同一周，深圳和顺德发生的事情，让我们找回了一些正能量。

　　深圳龙华新区一名4岁女童不慎从阳台掉下，头卡在防盗网内，楼下便利店老板第一个发现，立即大喊呼救，很快聚拢了很多人，大家最后合力把孩子救下。

　　在顺德，有市民在网上发寻人启事，称其姐姐的女儿在路上昏迷，一对开车的热心夫妇停下来，帮忙将女孩送到桂州医院。但未来得及致谢，希望网友能提供线索。线索是热心人车牌。发帖市民称：“换成是我自己都不一定敢上去扶人，但他俩可以停下来帮助不怕自己惹麻烦，这个是正能量啊。”

　　“我们都一样”

　　——— 致3·11国际尊严日

　　当您在路上碰到一位特殊人士，比如是麻风病康复者，或者是智障人士，或者是罕见病人，或者是一位唐氏综合征人士，您会有怎样的表现？

　　如果您不知道怎么办，“我们都一样”向您提一个小小的建议，向他/她讲一句“辛苦了，加油”，或者一个友好的眼神，已经是对他们最好的尊重与接纳。

　　“我们都一样”是一个由广州多家公益机构共同发起的公益倡导活动，旨在增强公众对特殊人士的了解，在了解的基础上实现互相尊重、平等相处，为特殊人士融入社会营造良好的人文环境。

http://www.farmer.com.cn/sh/sh1/shxw/201403/t20140304_943559.htm

沈某紧紧抱着买来的“孙子”

　　晨报记者 肖允

　　他们，一个愿买一个愿卖，并通过网站给孩子落户，美其名曰“自愿”。通过网络平台，买卖双方能轻松绕开监管部门，私下完成所谓的“民间收养”。

　　我们需要反思的是：如何解决正规领养渠道需要花费过多等待时间及等了很久不一定能领养到孩子的尴尬！毕竟，从上海警方破获的网络贩婴案来看，买卖双方非以营利为目的。

　　晨报记者 王亦菲

　　近日，在公安部的统一指挥下，上海公安破获了一批网络贩卖婴儿案件，查实14名儿童涉嫌被非法买卖。其中，女孩10名，男孩4名。警方共抓获19名收养者，5名出售者。

　　上海查获的买卖双方违法人员并非是以营利为目的的“人贩子”，他们由于种种个人或家庭原因，卖掉孩子或者去买孩子。警方强调，即使双方出于“自愿”，不论何种原因的买卖婴儿都是违法行为。

　　[案例一]

　　媳妇无法生育老人“求”孙

　　1986年出生的卫某感情之路一直不顺利。3年前，她和人同居产下一名男婴，但是对方却失踪了，卫某不得不独自一人抚养孩子。去年，她又意外怀孕，在崇明南门一妇幼保健院产下一名健康的男婴，孩子的父亲同样找不到了。自觉无力同时抚养两个孩子，卫某想到了“送养”，并将自己的想法在闲聊时透露给了医院护士。

　　而这边，同样住在崇明的沈某一家，却是极度渴望孩子。由于媳妇子宫摘除无法生育，沈某多年的抱孙梦眼看没法实现了。数月前，求孙若渴的她找到了自己同事的爱人—在卫某生产的医院做护士的小倩（化名），拜托对方如果在医院发现弃婴，她愿意收养。

　　沈某今年60岁，染着一头黄发，很是时髦。曾是幼儿园老师的她，对孩子格外喜爱。她描述自己的家庭：生活小康，母慈子孝，夫妻和睦，家庭温馨，只差第三代膝下承欢。

　　“媳妇身体不好，几年前做了子宫摘除手术，无法生育孩子。”得知这个情况后，沈某默默走上了“寻孙”路。“我第一反应就是抱养一个孩子，当自己亲身孙子一样。”沈阿姨说，自己也是女人，从未想过因为儿媳不能生育就要儿子另娶。“从道德和感情上，我们也不能遗弃她，所以想到了领养孩子。”

　　她将自己的想法告诉了儿子和媳妇，但遭到儿子的否定。儿子说，“现在"丁克"家庭很多，不是非要有孩子。”尽管儿子反对，但沈某还是私下托人找到了在妇产科医院做护士的小倩。

　　网购假证“孙子”顺利落户

　　得知卫某想把孩子“送养”，小倩很快想到了沈某，并通过自己的丈夫将信息传递给了对方。第二天，兴冲冲的沈某和儿子立刻赶到医院。“我们看孩子健康白净，很是喜欢。”沈某一家当下决定收养这个孩子，“既然他母亲不要，那我们来养，当成亲孙子一样。”沈奶奶对这个孩子一见如故，笑得合不拢嘴。

　　出院当天，沈某交给卫某母亲5万元。“怀胎十月也不容易，每月3000元营养费，10个月就是3万元，加上1万元的生产费一共四万元。”沈奶奶说，因为当地风俗比较避讳“4”这个谐音，为讨吉利她自愿给对方5万元，作为补偿。

　　孩子抱回家后，沈某全家百般疼爱，可是由于并非由正规途径“收养”，怎么给孩子报户口成了问题。沈某儿子通过网络搜索，找到了专门出售伪造出生证明的“圆梦收养送养之家”网站。“网站上说，只要花几千元，就能够买到一整套的生产记录，到时候就能给孩子在上海报户口了，办成功再付款。”听对方说得信誓旦旦，为了给“孙子”一个名正言顺的户口，沈某让儿子下了订单。“3500元，包括出生证、住院记录、产检B超记录等一整套住院记录都有。”果然，利用这套买来的证件，他们顺利给孩子落了户。

　　假造的出生证如何能通过公安部门审核顺利落户呢？原来，“圆梦”网站的核心创始人周代富团伙通过勾结广东揭阳、安徽六安的多家小医院，购买了真实的出生证明。

　　网站被端揭开“孙子”身世

　　就在沈某以为能够从此抱孙时，上海警方找到了她。在公安部的指挥下，警方捣毁了涉嫌买卖虚假出生证的“圆梦”网站，并根据网站内的信息，找到了曾是“客户”的沈某一家。“他们说我涉嫌拐卖儿童。”沈某说着，眼泪就忍不住掉下来。

　　“我就是想要个孙子，怎么就是拐卖了呢？民间收养自古就有啊！”沈某穿着黑色外套，看起来精神状态很差。因为涉嫌非法买卖婴儿，她和儿子都被警方取保候审。直到被警方查获，她仍然不认为这是“贩卖婴儿”，而是“民间收养”。“孩子抱回去后，我们一家人都开心得不得了，养了几个月都有感情了。”为了确认孩子身份需要抽血验DNA，给孩子扎针后，沈某还悄悄掉了眼泪。

　　“如果能够从正规途径很快领到孩子，我也不愿意走上这条路啊！”说起走上“买孙”路，沈某很无奈。“不是没想过通过正规途径，但是听周围朋友说，民政局领养要等很久，还不一定领到。”据沈某说，她也曾四处打听，有的家庭甚至被告知要等好多年，才有可能获得一次收养健康孩子的机会。“我哪里等得了这么久？”

　　采访结束时，沈某说：“只要能保住我孙子的户口，让他平安长大，无论我接受怎么样的处理都心甘情愿。”

　　尽管真情感人，但沈某的行为终究是触犯了法律。目前，孩子的生母、外婆和买了孩子的沈某和儿子都已被依法处理。

　　[案例二]

　　丈夫出售妻子外遇之子

　　相比沈奶奶一家，另一起被查获的贩婴案“卖家”李某夫妇的行为则少了苦衷，多了讽刺。“本人因家庭条件贫困，无力抚养一男婴，诚心收养者可联系我，骗子、中介滚。”去年11月，论坛上的一条“送养孩子”的帖子引起了警方关注。根据帖子上所留的联系方式，警方很快锁定了发贴者李某。根据线索，警方在宝山周浦地区找到了涉嫌贩卖婴儿的李某夫妻。“那个孩子不是我的，我为什么要养。”

　　到案后，李某爽快承认了自己出售婴儿的事实。“我一直在外打工，2月份的时候和妻子见过一面。可是她8月份的时候就生下了这个儿子，怎么可能是我的？”李某越想越气愤，在他的逼问下，妻子终于承认她曾在去年11月和一个在网吧结识的男子发生过一夜情。得知实情后，李某便在网站上发布了该“送养”孩子的帖子，而通过李某所留电话，一对无锡夫妻很快找上门。在检查了对方的结婚证后，李某将孩子以3.5万元的价格卖给了对方。

　　[警方强调]

　　涉及钱款交易都属违法

　　“买卖双方或多或少都是"自愿"的，通常是买方无法生育孩子，通过正规领养渠道又要花费过多的等待时间。卖方则是无力抚养、非婚生子等，双方一拍即合，利用网络平台非法买卖。”上海市公安局刑侦总队总队长助理杨剑说。

　　杨剑告诉记者，目前上海方面查获的多是“非法收养”，暂时还未发现有职业人贩子。但是，无论出于何种原因而私下卖掉孩子、买来孩子或者购置假冒的出生证明，涉及到钱款交易的，都是违法行为。

　　而对于像“圆梦”这样的非法网络贩婴平台，警方更将对其进行严厉打击。“网站搭建者为买家办理假出生证，提供所谓的一条龙服务，方便其为孩子报户口，从中牟利，并将这一违法行为演变成了一种职业。”杨剑说。

　　[律师观点]

　　民政局未登记收养不成立

　　北京大成律师事务所上海分所律师杨永胜告诉记者，根据《收养法》规定，只有丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴、儿童和生父母有特殊困难无力抚养的子女才可作为收养对象。“而网上这样发布的所谓寻求收养，其实远远偏离了这个范围。而通过网络这个平台，使得买卖双方能轻松绕开监管部门，私下完成"收养"，也就是所谓的"民间收养"。”

　　“但这种收养是违法的行为。”杨律师表示，在我国，未在民政局办收养登记，便意味着收养关系不成立。“在"收养"过程中涉及到金钱交易，就涉嫌违反刑法中的"拐卖妇女儿童"罪。”杨律师表示，“现行的收养法是最大程度上保证婴儿的利益，避免被人以"收养"名义买卖儿童。作为送养方，无法完全核实收养方的身份，万一交给的是人贩子，怎么办？”

　　此外，“民间收养”还会带来很多衍生问题。“因为不受法律保护，如果送养一方反悔了，要讨回孩子，对收养一方来说也毫无保障。此外，"民间收养"孩子无法落户。”杨律师说，像沈某家为了给孩子一个合法的身份，不得不网购出生证，这又违反了其他法律。

　　如果沈某和卫某同时到民政部门办理正规的收养手续，可以吗？答案也是否定的。“按照民政部门的规定，并不允许定向收养，也就是收养人指定收养对象的收养行为。”换言之，如果卫某将孩子送到福利院，沈某也只能登记排队，而不能定向收养卫某的儿子。“更何况，卫某并不符合前面说的送养人条件，如果将孩子送人则涉嫌遗弃。”杨律师表示，民政部门之所以有如此规定，也是要兼顾公平，更要杜绝某些人钻法律的空子。“如果放开定向收养，不排除会有私生子女借此途径获得合法身份或者借此贩卖婴童。”

　　他们，因为孩子重病难治且医疗费用高昂，而将病残儿遗弃在弃婴岛。一方面是弃婴岛接收能力的有限，另一方面是家长弃婴数量的“无限”，这让建立弃婴岛的初衷扭曲成“纵容”家长弃婴的质疑。我们需要反思的是：经过比较充分的试点、试行后，如何让这个勇敢的尝试成为更符合儿童利益原则、符合现阶段社会道德、社会管理原则和规律要求。

　　广州弃婴岛启用50天不堪重负关闭

　　接收262名患病弃婴，超过福利院承受极限

　　南京弃婴岛启用88天接收136名弃婴也可能关闭

　　晨报记者 李晓明

　　弃婴岛“吃不消”了！仅仅启用50天，就接收了262名弃婴，超出了承受极限，广州弃婴岛3月16日正式宣布暂时关闭，成为全国第一家关停的弃婴岛，给正在风风火火推进的弃婴岛建设刮来一阵寒风。广州弃婴岛的关闭或许只是一个开端，南京弃婴岛随即表示，因为接收的弃婴数量骤增，弃婴岛不堪重负，也在考虑是否还要继续下去。

　　一方面是弃婴岛接收能力的有限，另一方面是家长弃婴数量的“无限”，在弃婴岛建立之初，就有质疑的声音，担心是否会“纵容”家长弃婴行为，而弃婴岛弃婴数量的激增从一定程度上印证了这种担心。

　　对此，国家民政部部长李立国在今年全国“两会”期间接受媒体采访时表示，尽管在个别设弃婴岛的城市，一两个月内出现了弃婴数量显著增长的情况，但建立弃婴岛是一次勇敢的尝试，利大于弊。

　　262名弃婴中23名死亡

　　3月16日，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出福利院承受的极限，需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的疫、分流等工作，条件成熟时再适时重开，重新启用时间另行公告。此时，距离2014年1月28日正式启用弃婴岛，仅仅过去50天。

　　接收弃婴数量多是弃婴岛关闭的直接原因。据介绍，在50天的运行时间里，弃婴岛共接收弃婴262名（已有23名重症患儿离世），全部患有不同程度的疾病，远远超过了福利院的承受极限。

　　弃婴数量猛增让是福利院的床位捉襟见肘，很多张婴儿床挤着两个孩子，“一个娃娃蹬脚，瞬间就能吵醒同床的那个。”其次是福利院养育员人手不足，每个班组养育儿童的人数已经从50余人猛增至80余人甚至近百人，虽然已经在招募养育员，但还是左支右绌。

　　最令人堪忧的是疾控方面。按设计标准，每个儿童居室占地约二三十平方米，每名婴儿应配5平方米，才能通风透气、防止病毒快速传播。床位本来是靠着墙壁摆一圈，现在中间也放了两排婴儿床。有疾控专家到场看后，对居住密度之高深表担忧。另外，如果新入院的弃婴与院内其他儿童共同生活在一个区域，很容易导致院内传染病的交叉感染和快速传播。

　　如此窘境之下，广州市社会福利部门宣布暂停了正在试点中的“婴儿安全岛”。

　　南京考虑是否关停弃婴岛

　　广州弃婴岛或许不会是唯一一家关停的。就在广州弃婴岛宣布关停之后，南京弃婴岛负责人也表示，正考虑弃婴岛是否还要继续试点下去。原因同样是弃婴多到让他们感到“吃不消”。

　　南京弃婴岛在去年12月10日启用，当时为了防止过多弃婴被送到这里，弃婴岛采取的是“白天锁门，晚上开放”的策略，就是为了防止家长大白天来遗弃婴儿。然而即便如此，也无法阻止越来越多的弃婴被送来。据统计，南京弃婴岛启用88天来，总共收到136名弃婴，而以往福利院一年正常接收的弃婴数量也只有约160人。“以前是几天才收一个孩子，现在平均一天一个，最离谱的是有一天接收了3个孩子。”南京社会儿童福利院院长朱洪说，弃婴数量短时间内骤增超远福利院的负荷，目前，他们已开始将部分弃婴转到高淳分院。如果再不行，打算寻找省内其他福利机构“帮忙”。这也是无奈之举，这么短的时间，要照顾好这些孩子，福利院现有的条件显然不够。

　　朱洪表示，此次广州暂停试点，让南京方面压力更大，担心弃婴会集中到南京来，相关部门也在考虑“弃婴岛”是否要继续试点下去。

　　[新闻释疑]

　　为何广州和南京吃不消

　　据统计，目前全国已有河北、天津、广东等10个省区市建成25个弃婴岛投入使用，其中首个弃婴岛—石家庄弃婴岛已经运营两年多，但为何是广州和南京两地的弃婴岛率先“吃不消”？

　　2011年6月1日启用的石家庄弃婴岛，在两年半时间接收弃婴约180人，西安弃婴岛两个半月接收68名弃婴，天津弃婴岛50天接收弃婴数量为16人，内蒙古乌兰察布市儿童福利院于2013年4月开展试点，至2014年2月仅接收4名弃婴。相比之下，广州50天接收262，南京88天接收136名婴儿的数量远超上述城市。

　　为何广州、南京两地弃婴岛接收的弃婴会激增？根据相关部门解释，广州是因为“交通条件便利、人口流动频繁、医疗资源集中”，南京同样是经济发达、医疗资源集中。两地的共同点是同属大城市，交通便利医疗条件好，不少病残儿父母慕名来求医，一旦得悉病况难治且医疗费用高昂，很可能就地将病残儿遗弃，导致两地弃婴岛弃婴数量激增。

　　[新闻链接]

　　民政部长：试用过程利大于弊

　　弃婴岛成立之初就伴随着争议，这是不是在“变相鼓励”或“默许”弃婴行为成为最大争议点。广州、南京弃婴岛所遭遇的困境似乎从现实方面论证了“纵容”弃婴的嫌疑。

　　对此，今年“两会”期间，民政部部长李立国在介绍弃婴安全岛的试行情况时坦言，在部分试点城市，一两个月的时间内，的确出现了弃婴数量显著增长的情况，但这是一次勇敢的尝试。

　　李立国表示，要从三个方面来看这个事情。首先，按照国际儿童公约和我国未成年人保护法，设置弃婴安全岛体现了儿童利益最高的原则，试点首先有益于保证弃婴的疾病救治、生命安全和监护服务。其次,弃婴安全岛目前刚刚开始试用，试用过程中是利大于弊的，“我们不断地在跟踪弃婴安全岛的进行情况，及时进行分析判断。这种分析判断可能还要持续一段时间，要经过比较充分的试点、试行才能做出符合儿童利益原则、符合现阶段社会道德、社会管理原则和规律要求的结论。”李立国说，还要再试用一段时间，才能进行综合性的分析判断，目前下结论为时还早。

　　李立国还表示，在开展试点工作中，设立弃婴安全岛的社会道德风险和政府责任风险已经有比较充分的预料和估计，但这件事首先是有利于保护弃婴，有利于实现儿童利益最高的原则，所以，“在面临风险的情况下进行试点、试验，是我们一个勇敢的尝试。 ”

http://news.hexun.com/2014-03-18/163127318.html

网络贩卖婴儿的操作流程：

　　收养者和送养者先在论坛里发帖介绍自己的情况

　　发现符合要求的信息后，就会加入QQ群详聊。

　　双方在群内谈好价格以及交易方式，再打电话联系交接。

　　网站负责人有网店，名义上卖首饰，实际上买卖婴儿。

　　买家“拍下”婴儿，用支付宝确认支付。

　　早报记者 杨洁

　　情有可原却又法理不容，这或许就是市民沈某一家的境遇—因为媳妇无法生育，沈某支付5万元“领养”了一个小孙子，并通过非法网站购买出生证明。这一违法行为最终让她和家人受到法律制裁。

　　近日，在公安部的统一指挥下，上海公安破获一批网络贩卖婴儿案，查实14名被卖儿童，抓获19名收养者、5名出售者、2名QQ群管理者。然而，案中的买卖婴儿者并非全部是专业的“人贩子”，他们大都由于个人或家庭原因而买卖孩子。

　　上海公安机关表示，刑法明确规定，买卖婴儿是犯罪行为，暗中存在的民间收养亦不例外。

　　两家人不知已违法

　　沈某是一名退休幼儿教师，儿媳妇两年前做了子宫摘除手术，一家人决定收养一个孩子。

　　“我不知道这是违法的，我们就是想抱养孩子。”沈某到案后努力解释，她担心儿子年纪大了以后没人照料和送终。

　　根据收养法规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记，但沈某一家并没有选择这条正规合法的途径。

　　“我听周围朋友说，民政局领养要排队，说不定要等十几年，还不一定领得到。”沈某说，她觉得自己等不了那么久，加上身边有“成功”在民间收养的例子，就打算走这条路。

　　就这样，1986年出生的女子卫某与沈家产生了联系。

　　3年前，卫某生下一名男婴后，男友悄然离开。2013年9月，她在崇明南门一妇幼保健院再次产下一个儿子。

　　两次非婚生子，让卫某感觉力不从心，她告诉护士想把小儿子送给别人。这名护士的丈夫和沈某曾是同事，知道她正在寻找弃婴收养。

　　很快，沈某就带着儿子来到医院，决定收养卫某的小儿子，“孩子健康白净，讨人喜欢，跟我们家很有缘，我们真的是当成亲孙子一样抚养。”

　　沈家人给了卫某的母亲5万元，3万元是营养费，1万元是生产费用，又自愿多给了1万元。

　　出生证明可随意购买

　　为了给小孙子申报户口，沈某的儿子在网上找到专门出售伪造出生证明的网站“圆梦收养送养之家”，以3500元买齐了出自安徽六安一家医院的全套医学证明，包括出生证、住院记录、产检B超记录等。利用这些假证件，沈某的小孙子落户成功。

　　宝山公安分局刑侦支队侦察员李文君日前称，警方正是通过“圆梦收养送养之家”，掌握了沈某和卫某两家人涉嫌买卖婴儿的线索。

　　“圆梦收养送养之家”的核心创始人周代富团伙通过广东揭阳、安徽六安的多家医院获取真实的出生证明，再根据领养父母的信息制作相关材料，这也是这些材料能通过公安机关审核的原因。

　　目前，卫某和母亲、沈某和儿子因涉嫌拐卖儿童罪，均已被警方采取取保候审的刑事强制措施。沈某一家利用虚假出生信息为孩子申报的户口应被视为无效。

　　孩子原本可以正规收养

　　依据最高法、最高检、公安部、司法部2010年出台的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，对提供网络平台居间介绍买卖儿童，提供被拐卖儿童的虚假出生证明非法落户的行为，应以拐卖儿童罪的共犯论处；对以非法获利为目的出卖亲生子女，或收买被拐儿童予以出卖的，应以拐卖儿童罪论处；对于收买婴幼儿的买家，构成收买被拐卖儿童罪，依法应当追究刑事责任的，坚决依法追究。

　　这一规定明确了拐卖儿童罪中的“收买”是指“支付钱物，购买儿童”，贩卖则是指“将已控制在手中的儿童转卖给他人”，并规定“只要实施了其中一种行为，即以拐卖儿童罪论处”。

　　上海刑警总队总队长助理杨剑表示，沈、卫两家的行为，与通过拐骗、偷盗等恶意手段收买、贩卖婴儿的犯罪，有着质的区别，“他们不是以营利为目的，而是送养、收养的概念”。

　　杨剑说，原则上讲，任何通过非法途径领养、抱养的婴儿，一经发现都应该交给儿童福利机构，但在实际操作中，也得考虑当事人的实际情况，“比如硬是将1岁以下的婴儿从养父母手里拿走，送到儿童福利院去，而孩子养了一段时间，人都有感情的，这可能就会产生很大的不良后果。”

　　杨剑遗憾地说，收养法明确规定：“收养应当到县级以上民政部门登记”，“有特殊困难无力抚养子女的生父母”可以作为送养人。换言之，沈、卫两家原本有希望通过合法途径完成收养手续。

　　杨剑表示，目前上海方面查获贩婴案中，暂未发现有职业人贩子以倒卖婴儿获利。买卖双方大都不以盈利为目的，而是以民间收养之名，给予一定数额的费用作为补偿或者营养费等。但无论如何，私下出售和购买孩子的行为都是违法的，警方发现一起就会查处一起。

　　此次打击网络贩婴专项行动，上海公安耗时2个多月，梳理200多条线索，最终查实14名疑似被拐或来路不明的儿童，年龄为6个月至30个月，其中女孩10名、男孩4名。警方还抓获19名收养者、5名出售者、2名QQ群管理者。

　　其中一名男子在网上发帖：“本人因家庭条件贫困，无力抚养一男婴，诚心收养者可联系我。”警方迅速锁定发帖人李某，在宝山周浦将他抓获。李某称，妻子怀了网友的孩子并生下，夫妻俩最终将男孩以3.5万元卖给一对无锡夫妻。目前，李某亦被警方取保候审。http://news.hexun.com/2014-03-18/163130784.html

东方网3月18日消息：据《新闻晨报》报道，他们，一个愿买一个愿卖，并通过网站给孩子落户，美其名曰“自愿”。通过网络平台，买卖双方能轻松绕开监管部门，私下完成所谓的“民间收养”。

　　我们需要反思的是:如何解决正规领养渠道需要花费过多等待时间及等了很久不一定能领养到孩子的尴尬！毕竟，从上海警方破获的网络贩婴案来看，买卖双方非以营利为目的。

　　近日，在公安部的统一指挥下，上海公安破获了一批网络贩卖婴儿案件，查实14名儿童涉嫌被非法买卖。其中，女孩10名，男孩4名。警方共抓获19名收养者，5名出售者。

　　上海查获的买卖双方违法人员并非是以营利为目的的“人贩子”，他们由于种种个人或家庭原因，卖掉孩子或者去买孩子。警方强调，即使双方出于“自愿”，不论何种原因的买卖婴儿都是违法行为。

　　案例一］

　　媳妇无法生育老人“求”孙

　　1986年出生的卫某感情之路一直不顺利。3年前，她和人同居产下一名男婴，但是对方却失踪了，卫某不得不独自一人抚养孩子。去年，她又意外怀孕，在崇明南门一妇幼保健院产下一名健康的男婴，孩子的父亲同样找不到了。自觉无力同时抚养两个孩子，卫某想到了“送养”，并将自己的想法在闲聊时透露给了医院护士。

　　而这边，同样住在崇明的沈某一家，却是极度渴望孩子。由于媳妇子宫摘除无法生育，沈某多年的抱孙梦眼看没法实现了。数月前，求孙若渴的她找到了自己同事的爱人—在卫某生产的医院做护士的小倩(化名)，拜托对方如果在医院发现弃婴，她愿意收养。

　　沈某今年60岁，染着一头黄发，很是时髦。曾是幼儿园老师的她，对孩子格外喜爱。她描述自己的家庭:生活小康，母慈子孝，夫妻和睦，家庭温馨，只差第三代膝下承欢。

　　“媳妇身体不好，几年前做了子宫摘除手术，无法生育孩子。”得知这个情况后，沈某默默走上了“寻孙”路。“我第一反应就是抱养一个孩子，当自己亲身孙子一样。”沈阿姨说，自己也是女人，从未想过因为儿媳不能生育就要儿子另娶。“从道德和感情上，我们也不能遗弃她，所以想到了领养孩子。”

　　她将自己的想法告诉了儿子和媳妇，但遭到儿子的否定。儿子说，“现在"丁克"家庭很多，不是非要有孩子。”尽管儿子反对，但沈某还是私下托人找到了在妇产科医院做护士的小倩。

　　网购假证“孙子”顺利落户

　　得知卫某想把孩子“送养”，小倩很快想到了沈某，并通过自己的丈夫将信息传递给了对方。第二天，兴冲冲的沈某和儿子立刻赶到医院。“我们看孩子健康白净，很是喜欢。”沈某一家当下决定收养这个孩子，“既然他母亲不要，那我们来养，当成亲孙子一样。”沈奶奶对这个孩子一见如故，笑得合不拢嘴。

　　出院当天，沈某交给卫某母亲5万元。“怀胎十月也不容易，每月3000元营养费，10个月就是3万元，加上1万元的生产费一共四万元。”沈奶奶说，因为当地风俗比较避讳“4”这个谐音，为讨吉利她自愿给对方5万元，作为补偿。

　　孩子抱回家后，沈某全家百般疼爱，可是由于并非由正规途径“收养”，怎么给孩子报户口成了问题。沈某儿子通过网络搜索，找到了专门出售伪造出生证明的“圆梦收养送养之家”网站。“网站上说，只要花几千元，就能够买到一整套的生产记录，到时候就能给孩子在上海报户口了，办成功再付款。”听对方说得信誓旦旦，为了给“孙子”一个名正言顺的户口，沈某让儿子下了订单。“3500元，包括出生证、住院记录、产检B超记录等一整套住院记录都有。”果然，利用这套买来的证件，他们顺利给孩子落了户。

　　假造的出生证如何能通过公安部门审核顺利落户呢？原来，“圆梦”网站的核心创始人周代富团伙通过勾结广东揭阳、安徽六安的多家小医院，购买了真实的出生证明。

　　网站被端揭开“孙子”身世

　　就在沈某以为能够从此抱孙时，上海警方找到了她。在公安部的指挥下，警方捣毁了涉嫌买卖虚假出生证的“圆梦”网站，并根据网站内的信息，找到了曾是“客户”的沈某一家。“他们说我涉嫌拐卖儿童。”沈某说着，眼泪就忍不住掉下来。

　　“我就是想要个孙子，怎么就是拐卖了呢？民间收养自古就有啊！”沈某穿着黑色外套，看起来精神状态很差。因为涉嫌非法买卖婴儿，她和儿子都被警方取保候审。直到被警方查获，她仍然不认为这是“贩卖婴儿”，而是“民间收养”。“孩子抱回去后，我们一家人都开心得不得了，养了几个月都有感情了。”为了确认孩子身份需要抽血验DNA，给孩子扎针后，沈某还悄悄掉了眼泪。

　　“如果能够从正规途径很快领到孩子，我也不愿意走上这条路啊！”说起走上“买孙”路，沈某很无奈。“不是没想过通过正规途径，但是听周围朋友说，民政局领养要等很久，还不一定领到。”据沈某说，她也曾四处打听，有的家庭甚至被告知要等好多年，才有可能获得一次收养健康孩子的机会。“我哪里等得了这么久？”

　　采访结束时，沈某说:“只要能保住我孙子的户口，让他平安长大，无论我接受怎么样的处理都心甘情愿。”

　　尽管真情感人，但沈某的行为终究是触犯了法律。目前，孩子的生母、外婆和买了孩子的沈某和儿子都已被依法处理。

　　案例二］

　　丈夫出售妻子外遇之子

　　相比沈奶奶一家，另一起被查获的贩婴案“卖家”李某夫妇的行为则少了苦衷，多了讽刺。

　　“本人因家庭条件贫困，无力抚养一男婴，诚心收养者可联系我，骗子、中介滚。”去年11月，论坛上的一条“送养孩子”的帖子引起了警方关注。根据帖子上所留的联系方式，警方很快锁定了发贴者李某。根据线索，警方在宝山周浦地区找到了涉嫌贩卖婴儿的李某夫妻。“那个孩子不是我的，我为什么要养。”

　　到案后，李某爽快承认了自己出售婴儿的事实。“我一直在外打工，2月份的时候和妻子见过一面。可是她8月份的时候就生下了这个儿子，怎么可能是我的？”李某越想越气愤，在他的逼问下，妻子终于承认她曾在去年11月和一个在网吧结识的男子发生过一夜情。得知实情后，李某便在网站上发布了该“送养”孩子的帖子，而通过李某所留电话，一对无锡夫妻很快找上门。在检查了对方的结婚证后，李某将孩子以3.5万元的价格卖给了对方。

　　警方强调］

　　涉及钱款交易都属违法

　　“买卖双方或多或少都是"自愿"的，通常是买方无法生育孩子，通过正规领养渠道又要花费过多的等待时间。卖方则是无力抚养、非婚生子等，双方一拍即合，利用网络平台非法买卖。”上海市公安局刑侦总队总队长助理杨剑说。

　　杨剑告诉记者，目前上海方面查获的多是“非法收养”，暂时还未发现有职业人贩子。但是，无论出于何种原因而私下卖掉孩子、买来孩子或者购置假冒的出生证明，涉及到钱款交易的，都是违法行为。

　　而对于像“圆梦”这样的非法网络贩婴平台，警方更将对其进行严厉打击。“网站搭建者为买家办理假出生证，提供所谓的一条龙服务，方便其为孩子报户口，从中牟利，并将这一违法行为演变成了一种职业。”杨剑说。

　　律师观点］

　　民政局未登记收养不成立

　　北京大成律师事务所上海分所律师杨永胜告诉记者，根据《收养法》规定，只有丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴、儿童和生父母有特殊困难无力抚养的子女才可作为收养对象。“而网上这样发布的所谓寻求收养，其实远远偏离了这个范围。而通过网络这个平台，使得买卖双方能轻松绕开监管部门，私下完成"收养"，也就是所谓的"民间收养"。”

　　“但这种收养是违法的行为。”杨律师表示，在我国，未在民政局办收养登记，便意味着收养关系不成立。“在"收养"过程中涉及到金钱交易，就涉嫌违反刑法中的"拐卖妇女儿童"罪。”杨律师表示，“现行的收养法是最大程度上保证婴儿的利益，避免被人以"收养"名义买卖儿童。作为送养方，无法完全核实收养方的身份，万一交给的是人贩子，怎么办？”

　　此外，“民间收养”还会带来很多衍生问题。“因为不受法律保护，如果送养一方反悔了，要讨回孩子，对收养一方来说也毫无保障。此外，"民间收养"孩子无法落户。”杨律师说，像沈某家为了给孩子一个合法的身份，不得不网购出生证，这又违反了其他法律。

　　如果沈某和卫某同时到民政部门办理正规的收养手续，可以吗？答案也是否定的。“按照民政部门的规定，并不允许定向收养，也就是收养人指定收养对象的收养行为。”换言之，如果卫某将孩子送到福利院，沈某也只能登记排队，而不能定向收养卫某的儿子。“更何况，卫某并不符合前面说的送养人条件，如果将孩子送人则涉嫌遗弃。”杨律师表示，民政部门之所以有如此规定，也是要兼顾公平，更要杜绝某些人钻法律的空子。“如果放开定向收养，不排除会有私生子女借此途径获得合法身份或者借此贩卖婴童。”

http://news.hexun.com/2014-03-18/163123759.html?from=rss

　file:///f:/360浏览器/360se6/User%20Data/Temp/rmrb2014032013p7_b.jpg

　　制图：蔡华伟

　　广州市社会福利院

　　警方送来才接收

　　本报记者　李刚

　　1月28日，广州市社会福利院婴儿安全岛正式启动试点。截至3月16日，安全岛共接收弃婴262人，远超过其他试点城市同期接收数量。接收弃婴的能力达到极限，福利院不得不暂停安全岛试点。

　　福利院设有床位1000张，但是收留的孤残儿童、青年已达2395人。其中院内集中供养1121人，院外家庭寄养1274人。婴儿安全岛启用后，弃婴人数短期内急剧增加，儿童居室密度已达极限，许多儿童不得不2人睡一张床。

　　目前，福利院的隔离设施已无法满足需要，新入院的弃婴与其他儿童共同集中生活在一个区域，很容易导致院内传染病的交叉感染和广泛、快速传播，情况十分严峻。

　　此外，福利院98%以上儿童都是中重度孤残儿童，生活完全无法自理。其一口水、一口饭、一把屎、一把尿，都有赖工作人员精心到位的照料。一个多月以来，我们每个班组养育儿童人数已从原有约50人猛增至最少一组80多人，最多一组近100人。精细治疗和护理以及亲情化、人性化养育要求受到影响。

　　婴儿安全岛试点暂停后，我们将集中全部精力做好已入院儿童的养育、治疗、康复和特殊教育等日常工作，并积极做好传染病防控工作。

　　今后，我们将按照原来的工作程序，只接收公安部门送达的弃婴。如发现有人在婴儿安全岛或福利院其他区域遗弃婴儿，我们将立即报警。市民如在公共场所发现弃婴，应联系警方前来处置。

　　家庭是儿童成长的最佳环境。从小失去家庭的关爱，将导致儿童心灵遭受终生的伤害。弃婴是违法行为，希望想要遗弃孩子的家长慎思慎行。

　　同时，希望全社会共同关注患有重病、重残儿童及家庭，支持和帮助他们渡过难关，缓解他们承受的经济和精神压力。

深圳市福利中心

　　启动尚无时间表

　　本报记者　吕绍刚

　　日前，广州婴儿安全岛暂停试点。而深圳已建成且预计今年年初启动的婴儿安全岛也迟迟不见开放。记者从深圳市福利中心获悉，深圳安全岛目前尚无启动时间表。

　　“目前深圳市福利院只有200个床位，而且都已经满了，如果开放后面临与广州同样的情况，是无法接纳（弃婴）的。”深圳市福利中心相关负责人表示，如果在条件不具备的情况下强行开放，无法保证救助质量。

　　在研究试点经验和启动方案的同时，深圳首先要改善福利院的救助条件。深圳市福利中心表示，深圳市福利院的新址正在建设中，建成后，床位数量将增至700个，救助条件将大大改善。

　　针对广州婴儿安全岛暂停试点的消息，深圳市福利中心相关负责人表示，“广州、深圳建立安全岛，都基于‘安全岛的建立不会明显增加接收弃婴数量’的判断。”这名负责人表示，筹备建立时认为正常收也是收，接收安全岛的孩子也是收，不会有太大影响。

　　“从广州试点情况看，石家庄经验在广州、深圳这类特大型城市可能并不适用。”有不愿透露姓名的专家认为，造成这种区别的原因是多样的，很难概括，但是广州的医疗条件好等因素，可能是导致婴儿安全岛接收弃婴数量增加的重要原因。

　　“因为弃婴大部分是有疾病的孩子，不排除家长将孩子弃至安全岛以得到救治。再加上广州交通便利，人口聚集力强，也不排除外地的父母在这里弃婴。”该专家表示，这些情况也都是深圳需要考虑的。

　　深圳市福利中心相关负责人表示，作为广东省的首个试点，广州的运行情况、经验，对于深圳安全岛的开放有指导作用。基于广州出现了弃婴量上涨远超福利机构容纳能力的情况，“深圳安全岛的启动方案还在研究中，目前还没有时间表。”

http://he.people.com.cn/n/2014/0320/c197045-20815156-2.html广东法律界人士王旭阳

　　是否违法有争议

　　本报记者　李刚

　　基于生命至上、保护儿童优先原则，政府设置了安全岛。但设置安全岛之后，父母遗弃婴儿就不受法律追究吗？

　　这是一个令法律界备感尴尬的问题。广东法圣律师事务所负责人王旭阳表示，刑法界定了“遗弃罪”，新婚姻法规定了“遗弃行为”，遗弃婴儿应该受到法律追究。但这些父母将婴儿遗弃至政府设置的安全岛内，是否违法，就出现争议。

　　王旭阳解释道，对患病或者其他没有独立生活能力的家庭成员，应当抚养而拒不抚养，情节恶劣的行为，应该以遗弃罪追究当事人的法律责任。但如何界定行为人能够负担却拒绝抚养，如何界定情节恶劣程度，这都没有明确的规定。

　　一般来说，遗弃罪是将被害人遗弃于能够获得救助的场所，如他人家门口、车站、码头、街口等。

　　王旭阳说，可是安全岛算什么场所？如果法律未予明确，那就只能等同车站、码头等公共场所，造成伤害则可以遗弃罪追究当事人的刑事责任。

　　王旭阳认为，被遗弃在安全岛的孩子大多身患先天性疾病，父母及家庭无力抚养和治疗。而对这些孩子的救助与治疗是全社会的责任，将其全部强加给孩子父母并不公平。安全岛的出现，暴露出我国社会保障与救助制度的缺陷。

　　王旭阳说，安全岛的出现，不是鼓励毫无顾忌地遗弃婴儿，一个活生生的孩子怎么能说扔就扔？

　　他认为，法律需要明确以下问题：婴儿在什么状况下能够送到安全岛，在什么状况下婴儿可以得到安全岛的救助，需要办理哪些抚养权移交手续，相关各方履行哪些法律义务，承担哪些责任。而不是像现在一些父母一样，戴着口罩往安全岛一扔了事。

　　人民日报法人微博网友

　　完善制度是正道

　　@寻找ZP：养育一个孩子很不容易，很多人是因为没有做好孕检和婚检，才生下有缺陷的婴儿。建议普及婚检与孕检，加强普及生育保险，加强优生优育的知识宣传，降低医院的检查费。

　　@自贡社保陶永康：如果因为有了安全岛，反而让父母丢得坦然、弃得心安，情况就不妙了。一方面要办，最大化体现对人的关爱。一方面要治，以制度法规确保父母不能弃、不敢弃。

　　@吉吉313：安全岛是停是开都改变不了弃婴的行为，如何完善困境儿童的保障制度才是正道。

　　@NEWS_dog：设立安全岛是为了关爱帮助弃婴，然而安全岛的出现却打消了一些弃婴家长顾虑，违背了安全岛设计的初衷，应该停办。

　　@夜孤行——小五：如果没有婴儿安全岛，这些弃婴不知又该面临怎样的命运？公共开支就该用在这类慈善事业上，也倡导社会各界予以捐助。

　　@陆锡鑫：不能因噎废食，毕竟生命珍贵。应该加大政府投入，如果一时解决不了，就缓办。

　　@UncleCharley：父母不负责是道德建设的缺失，而安全岛是挽救生命的港湾。花再多钱，再难也要办。

　　@恶奴小小：对特别困难的家庭，国家应给予新生儿补助，帮助他们度过最艰难的日子。现在也有家庭需要领养孩子，应该加快办理他们的领养手续。http://he.people.com.cn/n/2014/0320/c197045-20815156-2.html

2014年2月16日 我国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛” 图为广州“婴儿安全岛”外观 （新华社记者 梁旭/图）

• 标签
• 弃婴
• 婴儿安全岛
• 强制婚检
  

2014年3月16日，广州弃婴安全岛因“不堪重负”宣布暂停运行。自启动至暂停当日的近50天时间内，广州安全岛共接收弃婴262名。2011年6月，河北省石家庄市社会福利院在全国设立首个安全岛。目前，内地共建立了25个弃婴安全岛。据调查，安全岛接收的弃婴绝大部分患有不同种类的残疾或疾病，广州安全岛试点期间接收的弃婴均患有某种疾病，排前三位的是脑性瘫痪、唐氏综合症与先天性心脏病。那么，弃婴安全岛，要还是不要？

正方：弃婴安全岛是个好东西，是国家对儿童的关爱与保护。偷尝禁果的未婚男女生了孩子没有经济能力抚养；夫妇生了残障或重度疾病的孩子，自己抚养负担不起昂贵的医护费用。无论婴儿的父母首先如何不堪，但孩子总是无辜的，国家与社会有责任有义务伸出援助之手、献出爱心。中国的弃婴安全岛是各地社会福利院兴办的，是惠泽儿童的福利，希望越办越多、越办越好。

正方：就是国家重新恢复强制婚检，有缺陷新生儿出生率也不可能降到零吧？与社会福利机构对接的弃婴安全岛之类的儿童福利仍是需要的吧？首先，这是一种人道主义，是高度文明的提现。更进一步，我们应该把安全岛看成儿童的一项当然权利，既然是权利，国家与社会有义务保障之。中国的各级政府每到年底就突击花钱，这些钱节省出一小部分，就足够安全岛项目了。

正方：弃婴安全岛也是国际惯例，可以有效地维护弃婴的生命权益。如果没有安全岛，被抛弃的婴儿就可能冻死饿死甚至被野生动物咬伤咬死；或者会诱发生父生母溺杀婴儿的行为。毕竟弃婴在总量与比例上不会很多，社会一般能承受得起。即使你不承认抛弃婴儿的父母是弱势群体，那弃婴总是弱势群体吧。社会总不能忍心弃婴的生命安全受到威胁吧，人心都是肉长的。

反方：广州弃婴安全岛在试点期间接收的弃婴均患有不同程度的疾病。这分明是取消了强制婚检之后的恶果之体现。自取消强制婚检之后，中国有缺陷新生儿出生率连年上升。像唐氏综合症，孕妇在怀孕阶段就应该筛查的。小清新们认为强制婚检“侵犯人权与隐私”，政府在呼吁下取消了；结果有缺陷新生儿多了，小清新们于是又呼吁弃婴安全岛，真是永远正确的典型。

反方：人道主义啊，文明啊，权利啊，都是高端大气上档次的大词儿。不过，最根本的问题是：谁来付费？谁来埋单？自负其责难道就这么难吗？你生了有残疾的孩子，纳税人会出钱替你养，那你就不负责任地生啰，反正有别人来兜底。纳税人并没有过错，凭什么要他们来承受本来属于你的责任？生孩子前就应该综合考虑收益与风险，自己的风险凭什么要别人来担？

反方：为什么你总能很轻松地免除了弃婴生父母的责任呢？没有意愿与能力承担生养孩子的各种风险，有什么资格生孩子？许多人大叹医疗费用昂贵，说什么生了一场大病后一个家庭就因病返贫了，由此呼吁大病医保。问题是，你自己都不愿意倾家荡产来治病，你又要钱又要命，纳税人凭什么当冤大头给你出钱治病啊？别人的钱就是大风刮来的？还真有脸喊这么高。

【点评者说】要一个社会所有人自负其责很难啊。要是所有人能自负其责，那就好了，就没有必要搞强制婚检与弃婴安全岛。因为每一个自负其责的理性人，都在结婚生子之前全面权衡了所有的利益、成本与风险，并对可能的风险有预防与管控，当风险成为现实后，也能各人的十字架各人背。既然有很多人不能自负其责，那强制婚检要恢复，安全岛也可适度搞。http://www.infzm.com/content/99159

file:///c:/users/dyszpd05/appdata/roaming/360se6/USERDA~1/Temp/D009B3~1.JPG

（广州婴儿安全岛，图片来自网络）

近日，广州市社会福利院婴儿安全岛暂停试点，引起舆论哗然。我看到的评论，多数是对广州的做法表示批评或遗憾。还有人建议，广州不仅不该关停，还应当扩大“弃婴岛”数量。

批评者的意思我明白。稍有恻隐之心的人，都不忍见这些无辜婴儿因无处收留而被弃荒野郊外。但不得不说，广州目前暂停试点是一个现实的无奈选择，也可说是理性的选择。

暂停不是永久关停，二者不应混淆。虽然广州方面没有明确重新试点的时间表，但也不能一口就认定他们不准备搞了。就其本意，应是想等相关机制更理顺一些，收留弃婴的条件更成熟一些，再行开放。我认为，这才是真正负责任的做法。按现在接收弃婴的条件，以及福利院的承受能力，今天不暂停，明天也不得不走到这一步。

批评者有必要看到，广州暂停“弃婴岛”是受现实条件所困。从今年1月28日正式启动试点到3月16日宣布暂停试点，广州共接收弃婴262人，远远超过其他试点城市同期接收数量。再看广州有关机构的接收能力。据了解，福利院设有床位1000张，但是收留的孤残儿童、青年已达2395人。启用婴儿安全岛后，儿童居室密度已达到极限，许多儿童不得不2人睡一张床。还要看到，福利院98%以上儿童都是中重度孤残儿童，生活完全无法自理。

这意味着，如果不顾现实条件，继续接收弃婴，只有两种办法能够解决问题。一是加大场地、设施、人员与资金投入，提高其接收能力；二是降低护理养育标准，但这可能导致已收养弃婴得不到更好的照顾。前者，短时间内恐怕难以做到，因为这还不止是资金投入的问题。后者，则将使收养机构陷入道德困境。有人或许记得，河南兰考“爱心妈妈”袁厉害因为一场火造成多名收养儿童不幸丧生，遭到外界严厉质疑。袁厉害抚养弃婴的条件极其简陋，被领养儿童几乎得不到必要的照顾。类似问题若发生在公办福利机构，无疑将成众矢之的。

事实上，广州暂停“弃婴岛”，是各方面对弃婴问题的严重性以及收养弃婴的困难预估不足的后果反映。大家虽然都知道这个社会存在弃婴现象，但对这一现象究竟发展到何等程度，许多人并不清楚。福利院和有关部门，对设立婴儿安全岛后可能遭遇什么情况，大概心里也没底。有关方面恐怕更想不到，许多家长会特地把婴儿送到经济较发达的城市广州来，进而激化相关问题和矛盾。这个问题仍有待于破解，如广州暂停试点后，厦门等城市接收弃婴数量突然增加不少，南京等地也面临不少压力。

这表明，对待“弃婴岛”的设立，有关部门应有更优化、完善的方案。婴儿安全岛的积极作用与意义无可否认。既然弃婴现象难以遏制，基于人道主义的社会救助必不可少。不过，光有人道主义的热情并不够，还须辅以科学的规划与解决方案。比如，可出台有关措施，对各地“婴儿安全岛”进行单独列支，把福利院接收弃婴数量与财政补贴进行挂钩（同时有必要进行监督），使每一个弃婴都能够得到妥善照顾。从目前情况看，光依靠公办福利机构的力量，恐怕还难以及时有效地解决弃婴问题。所以，还应鼓励社会力量兴办孤儿院，根据其领养弃婴的数量与健康程度，给予财政补助。

婴儿安全岛只是弃婴救助的起点。福利机构接收弃婴后，还要陪着他们走过一段很长的人生路。对于部分患有严重疾患的弃婴来讲，福利院很可能是他们永远的港湾。因此，哪怕是把脚步放慢一点，也不能够让这些弃婴刚摆脱生命危险，又遭遇生存危机。基于这个理由，对于广州的暂停试点，应当予以尊重和理解。同时，期待更多社会力量参与进来，一起打造弃婴的安全之岛。http://weiyingjie.baijia.baidu.com/article/8272

法媒:"弃婴安全岛"为何被"弃"？
中新网3月20日电 广州市福利院近日宣布因不堪重负暂停“弃婴安全岛”试点。启动48天接收262名弃婴后，“弃婴安全岛”遭“弃”，这样的窘境让这项早在设立之初就颇受争议的福利项目再次引起争议。法国《欧洲时报》网19日文章指出，“弃婴安全岛”没有“安全”的本身，折射了对这一做法缺乏足够的思想准备、经费准备和制度准备。

　　文章摘编如下：

　　“弃婴安全岛会否纵容弃婴行为”的争论从弃婴岛构想提出到设立实施就一直不绝于耳，而此次广州因不堪重负而暂停“弃婴安全岛”，也让人们对项目的质疑再次升温。实际上，广州项目的暂停原因是多方面的。

　　首先，广州是“婴儿安全岛”试点城市中唯一的特大城市。中国目前的试点地区，主要集中在华北和西北，广州的弃婴岛，在流动人口集中的华南属于孤岛，庞大的人口，较优质的医疗资源，都是形成弃婴之多的客观因素。有例为证的是，运营将近3年的二三线城市河北石家庄，共接收弃婴约180人；运营近一年的内蒙古乌兰察布市，仅接收4名弃婴。

　　另一方面，设置“弃婴安全岛”之后，被遗弃的婴儿从分散到集中，其数量甚至超过了预想的承受能力，这显示出弃婴现象的严重程度。既然弃婴现象将长期存在，“弃婴安全岛”就有其存在的价值。“安全岛”让弃婴现象从暗处呈现到了明处，至少可以保证弃婴能在第一时间得到救助。

　　然而，广州“弃婴安全岛”的困境，也说明探索保障救助弃婴路径的思维还需扩展，而政府除了对相关机构加大扶持力度、调配资源、完善弃婴收养制度、打击弃婴行为等着力于救助体系的措施外，还应从产生弃婴的根源着眼，关注困境儿童及其背后的生存状况，在医疗保障、社会救助上，制定更有效的措施。

　　以广州“弃婴安全岛”为例，在其已接收的262名弃婴中，百分百是中重度病残。可以肯定，在现有医疗保障体系中对特殊病残群体的保障力度及覆盖范围不够是造成弃婴的主要原因。正如中国民政部副部长李立国在全国“两会”期间所说，“弃婴安全岛”弃婴骤增只是临时难题，尽快建立城乡一体的重特大疾病医疗保险迫在眉睫。治标与治本应双管齐下，一是救急之需，一是长期之功。

　　一个能够体现政府为社会兜底的救助制度，是应当鼓励的。它的不堪重负，恰恰说明其存在的合理，发展的必要。“弃婴安全岛”没有“安全”的本身，折射了对这一做法缺乏足够的思想准备、经费准备和制度准备。
http://gb.cri.cn/42071/2014/03/21/6651s4473894.htm

孤岛不力，请给弃婴“安全大陆”
摘要：其效力范围，已超出民政一部门之职责所在。但我以为，弃婴岛的爆棚，值得上述相关所有部门人员反思追问：对这件事，我能做些什么去改善？

　　婴儿安全岛，一个人类文明史上极具正能量的标志。有愿心建设并付诸行动的人，值得点赞。因此，对于广州弃婴岛50天内接收262名弃婴，旋及暂停试点一事，我首先对已经找到乐园的262名弃婴表示欣慰。

　　广州，历来是多种社会价值观共存、多阶层人士共生的所在。富且贵者，可极奢华，贫而贱者，无奈弃子，都不稀奇。若这两极一直分裂，竟致富而不仁，穷多奸计，那才叫稀奇。

　　一念翻转，地狱即是建设天堂的所在。于是，怀着良好初衷的广州市社会福利院弃婴安全岛诞生了，并迅速发挥效力—娃儿们爆棚，院方接待不力，挂了“免进”牌。

　　指责父母抛弃亲生儿女，借弃婴岛逃脱养育责任，很有理同，却不解决问题。

　　一个社会问题的解决，原非易事。践行者不单要有美好热诚的情怀，还须匹配与你所从事工作相应的实力，并在这过程中，不断发展运作能力，用足够的智慧来联合社会力量共同参与。但最重要的，是要有愈挫愈勇的坚定性—上天不会因为你做好事就许你一帆风顺，相反，你会经历更多的风雨困难，因为社会需求很大，永远会高出你的能力，但你就在这坚持到底，随时化解困难的路上，增强了自身的能力，从而更好地实现你最初的理想—让美好热诚的情怀，透过你的践行，真正惠及他人。

　　所以，看到院方的解释时，我觉得靠谱。“我们现在临时"闭岛"，既是为了将已入院的孩子照顾好，也是为了日后更好地做好安全岛相关工作。”

　　但愿这是大实话，也必须是句大实话。孤立的弃婴岛，解决不了弃婴的整体问题，除了收治养育，还有弃婴产生源头的治理与服务—对于别有用心的弃婴者，如何处理？对各种因素导致处于临界弃婴状态的孩子，如何依托其现有条件，协助创造平稳的生活环境？对确实养育子女不力的父母，如何给予从经济到就业技能的扶持，使婴孩不弃，小家庭安宁度日？

　　凡此相关工作，还有很多。其效力范围，已超出民政一部门之职责所在。但我以为，弃婴岛的爆棚，值得上述相关所有部门人员反思追问：对这件事，我能做些什么去改善？

　　孤岛再好，也不是永久的乐园。岛屿联结成陆地，受离弃威胁的孩子们，才真正安全。

　　也许，这理想蓝图较高远，听起来难实现。但要紧的是，你已经在路上，已经在做了。如此，再高远美好的愿景，都有实现的无限可能。所以，祝福现在弃婴岛的建设者与坚守者，期待下次“开张”，你们更强大，并肩同行的伙伴，更多。
http://opinion.hexun.com/2014-03-21/163246495.html

顾则徐：“弃婴岛”无需试点宜尽快铺开
自2011年6月石家庄首先设立“婴儿安全岛”(弃婴岛)以来，全国各地以省府为主的城市纷纷仿效，但3月16日广州“婴儿安全岛”的关闭则成为这一慈善潮流的重创，舆论也给予了密集关注。

批评性舆论一般都认为，设立“婴儿安全岛”遭受的困境是资源准备不足。这一批评观点可以得到很多印证，不仅广州“婴儿安全岛”的关闭原因明确是资源难以承受，而且有些已经设立“婴儿安全岛”的城市也向媒体诉说了相同的困难。但是，这至多只能说是现有“婴儿安全岛”的问题，并不能由此认为广州当初设立“婴儿安全岛”是在资源准备不足情况下的莽撞之举，更不能认为各地“婴儿安全岛”就一定会由此形成多米诺骨牌效应接连关闭，也不能认为广州就不会在适当时机重新开启“婴儿安全岛”。

偌大一个国家，难道真不具备接受弃婴的资源？非也。就城市而言，目前仅是部分城市设立“婴儿安全岛”。2013年7月民政部发布《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。然而，收养弃婴在中国本就是可以称为历史悠久的善举，清朝初期孝庄皇后就已经将育婴堂推行、普及中国，后来基督教在中国也举办大量育婴堂，从历史来看就已经有足够经验。这种收养弃婴的行为本来就不必要进行试点，而是应该迅速铺开。进行试点必然导致集中弃婴，从而导致已经试点的城市难以承受。

目前来说，最有能力也最应该设立“婴儿安全岛”的直辖市除天津外都没有设立。生活水平比较高的城市设立“婴儿安全岛”，当然会被比较多弃婴者选择为目的地，但这并非充分理由。经济比较落后地区设立“婴儿安全岛”也并非就不会被弃婴者选择为目的地，贵州、内蒙古等一样有弃婴接收。慈善行为的向来规则，是由“富人”走在前列，富裕地区较之贫穷地区慈善活动更为发达，也理应更多承担人道责任。接收弃婴这种慈善行动最怕试点，从而导致最有能力者反而不搞慈善，或者有能力者仅仅只有部分从事慈善，结果造成“好人”太少的局面，已经做了的“好人”越来越困难，越来越难以支撑下去。


即使所有直辖市和省会城市都设立“婴儿安全岛”，尽管目前的困难会大为降低，但也并不妥当，只能说是利用了极少部分资源而已。接受弃婴不能只是中心城市的慈善责任，而应该是任何城市和地方只要愿意，就有权力设立“婴儿安全岛”。弃婴者虽然有跑远路为孩子找个“好人家”的意愿，但弃婴本身是悲痛的事情，有着焦急、方便心理，就近选择往往也是他们的重要意愿。因此，取消所谓的“试点”，取消批准，让有慈善之心的城市和地区放手设立“婴儿安全岛”才是正道，同时，在一省之内省府城市的压力也可以真正减轻。

即使如此，也并非等于发挥了整个社会接受弃婴的资源，因为，目前的“婴儿安全岛”主要属于官办性质。清朝有官办的育婴堂，但主要依靠的还是民办。自古除了开仓赈灾一类行为主要由官方承担外，慈善活动从来就是以民间活动为基本和主要。当放开民间收养弃婴，相关资源在中国几乎可说是无限级的。即使不说允许个人收养，仅以清末育婴堂来说，像上海、广州这样的城市，就有多家民间性质的育婴堂机构。如果放开民间收养机构，政府不需要资金投入，自己办的机构可能也撤销，节省出财政开支。这并非资源问题，而是为与不为的问题。　　　　　http://news.ifeng.com/opinion/so ... 21/34996839_0.shtml

南京：“弃婴岛”试点肯定不关
　3月17日，广州，提示“弃婴违法”的告示牌很醒目，远处的展板后就是暂停使用的安全岛。 IC 图

广州暂停试点“婴儿安全岛”，但不能因为安全岛面临的尴尬局面就彻底否定其存在的价值——安全岛可以让那些被遗弃的孩子，不管父母在与不在，爱与不爱，都能安全健康成长。

民政部官员称，全国范围内已有10个省区市建成25个弃婴岛，总体来看，安全岛的设立是利大于弊的，提高了弃婴存活率。

“在没有更好的举措之前，关爱之门既然打开就不应该随意关闭，生命需要兜底，生命需要尊严。”近日，“@江苏民政”官微针对南京已试点三个多月的“婴儿安全岛”（又称弃婴岛）因资源有限，可能会选择适当的时机关闭弃婴岛的说法作出回应。据了解，南京市社会儿童福利院将搬迁至距离市区30公里的江宁祖堂山，其规模扩大到现在的四倍，届时“婴儿安全岛”的地点也将会重新调整。

我国最早的弃婴岛于2011年6月在石家庄设立，该市在两年半的时间里接收弃婴约180人，而接收到的孩大多不健康，这些孩子的治疗费用一部分由民政部门专项拨款，另一部分来自社会捐赠。此后，西安、南京以及深圳等地的弃婴岛陆续投入使用。

今年1月28日，广东首个“婴儿安全岛”在广州市社会（儿童）福利院正式投入使用，但在试点仅短短50天后，该市暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院承受的极限。一时间，“婴儿安全岛”该向何处去，成为人们关注的焦点。

南京安全岛满100天

南京市社会儿童福利院试点“婴儿安全岛”位于南京玄武区后宰门东街福利院门前延伸处，昨日是该市试点“婴儿安全岛”第100天的日子。早报记者了解到，这100天里这个仅5平方米的“小岛”已经陆续接收到137个孩子。

据该院院长朱洪介绍，这个小屋虽然很小，但是很结实，墙板采用的是特殊材料，金属铝板加隔温层，不仅防火，还能隔热保温，没有油漆，很环保。安全岛里安装了空调、排气扇、夜灯等，一张1米多长的婴儿床，铺好了淡蓝色的全棉被褥；岛内还有一个32℃左右的保温箱，旁边贴心地挂着如何使用的标示牌。

“这里还没有建弃婴岛的时候，就经常有人把孩子扔在门口或者花坛上，天气好还行，天气不好，不少小孩都没救活。”附近居民曹大爷告诉早报记者，自己住在这附近已经有40多年了，经常听说有家长把孩子扔在福利院门口，有时候还会扔在居民家楼房的走廊里，他自己就曾碰到过，下雨天，早上四五点出门的时候看到有家长把孩子放下了人就走了。有了这个小岛后，把小孩送过来的更多，“小孩都是身体有病的，家里一听说看个病要几十万，这里的条件又比家里好，当然送这里来了。”

据了解，南京市社会儿童福利院“婴儿安全岛”启用一个小时后即有家长把一个刚出生五六个月大的男婴遗弃在了小岛上，后被南京市儿童医院确诊患了神经母细胞瘤，虽然手术很成功，但是病情严重，现还在做化疗，医疗费已花了十几万。朱洪表示，往年该院一年会接收到160个左右的弃婴，而自从设立了安全岛以后，三个月的时间就接收到往年一年的数字，而且这些弃婴中，98%都不健康，不是重病就是残疾。

的确存在不小争议

2013年12月30日，南京市民政局发布的2014年民政蓝皮书中明确表态，要“妥善推荐‘婴儿安全岛’救助项目”。但事实上，对于弃婴岛建成后的效果及其存在的伦理问题，公众从一开始就争议不断，其中，“弃婴岛对部分有抛弃孩子念头的父母有变相鼓励”这一观点让福利院的负责人压力颇大。

南京市社会儿童福利院副院长朱书翠表示，“婴儿安全岛”建成后，弃婴人数的增多完全违背了他们的初衷，而安全岛的设立正如写在小屋外墙上的几个字，“婴儿安全岛”的设立是基于“生命至上”的理念，是在婴儿被遗弃已经无法改变的情况下，给孩子的一道保障，并不是为了给遗弃开方便之门。

据朱书翠介绍，福利院接收到的弃婴，几乎都患有疾病，有的还是多种病症并发，“先天愚型、脑瘫、兔唇、先天性心脏病等”。她说，安全岛启用后收到的第一名弃婴，被查出腹膜后长有恶性肿瘤，现在已经手术完毕，还未度过危险期。“感染关、化疗关、并发症关，以一个婴儿的体质要经历这么多考验，我们真的很担心。”福利院保育科科长刘萍说，医学救治并不是万能的，有些患有重症的弃婴在被福利院接收医治后，最终还是没能存活下来。“我认为父母应该尽到自己的全部能力，就算最后实在救不回来，让孩子在自己怀中安静地离开，至少也了却一份牵挂。”

朱洪表示，自从安全岛建立以来，福利院和他本人都遭受到了前所未有的压力。这个压力来自两个方面，首先是社会上，有市民觉得，建设“弃婴岛”其实就是变相鼓励家长遗弃孩子，传播的是“负能量”。而另一方面则更加严峻，朱洪透露，就因为这个弃婴岛，当地派出所找过福利院进行多次交涉，因为按照法律规定，遗弃婴儿是犯罪行为。

“弃婴岛”肯定会开下去

2014年1月28日，广东首个“婴儿安全岛”在广州市社会（儿童）福利院正式投入使用，但在试点仅短短50天后，该市暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院承受的极限。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付3月18日在接受新华社记者专访，指出，目前全国范围内已有10个省区市建成25个弃婴岛并投入使用，总体来看，弃婴岛的设立是利大于弊的，改善了婴儿被遗弃后的生存环境，提高了弃婴存活率，实现了“生命至上、儿童利益优先”的设立初衷。

3月18日，江苏省民政厅副厅长钮学兴在接受媒体采访时也表示，虽然压力很大，但“弃婴岛”肯定会继续开下去。南京市民政局福利事务处处长周新华也指出，南京弃婴岛会继续试点下去，2015年南京市儿童福利院将整体搬到祖堂山，届时弃婴岛的地点将会重新调整，救助方式也会更加合理科学。

“应源头遏制弃婴现象”

在南京市社会儿童福利院院长朱洪看来，无论“婴儿安全岛”有没有搭建起来，“各地的福利院对弃婴来说都是安全岛”，而这个“岛”只是最后一道保障，要遏制弃婴，必须从源头开始。

“现在整个社会的生育率比较低，父母几乎不可能遗弃健康的婴儿，基本都是因为觉得孩子的病无力医治才这么做的。”南京市社会儿童福利院保育科科长刘萍建议，政府应该恢复强制婚检和提供对一些常见遗传病的免费产检。她说，许多遗传病症是可以在婚前以及怀孕初期检查出来的，发现之后，夫妻就可以采取相应措施，进行治疗或者选择放弃生育。

针对南京弃婴岛的现状，复旦大学社会发展与公共政策学院社会工作系一位不愿具名的教师称，民政部试点的进步意义非常明显，但是若想真正保障婴儿的权利，还需要更多专业社工人员的参与以及收养等后续措施的完善。


该人士表示，一个社会的文明进步如何，很大程度上可以从如何保护孩子的权益上看出来。“生命高于一切。从这个角度而言，保障生命的弃婴岛试点的动机是良好的，应该给予高度评价，这个应该是没有争议的。”

“婴儿安全岛的设立实际上涉及到相当多的伦理问题，这需要考虑周全，比如安全岛的选址、设备安排、接收方式等，如果由专业的社工人员来操作，效果会更好。”她建议。

她还指出，要让弃婴岛真正保障婴儿的权利，避免成为行政力量安排下的“应景工程”，必须要做好一系列的后续工作。

比如，她提到，既然安全岛的设立会在短时期内带来弃婴接收数量的集中增长，那么在启用之前，福利院是否做好了相关预案，对自身的接纳能力是否做过评估？既然设置了安全岛，就应该保证每一名被送到这里来的婴儿都能在福利院里接受到良好的照顾。http://finance.ifeng.com/a/20140321/11946255_0.shtml

郑州“弃婴安全岛”今年六一有望运行
有这么一个“小岛”，面积不大，但里面设施齐全：有婴儿床、保温箱、报警器……这就是“弃婴安全岛”，专门接收被遗弃的婴儿。今年６月１日前后，河南省第一个“弃婴安全岛”，将会在郑州市儿童福利院投入使用。

自从２０１１年６月，石家庄市社会福利院开设国内首个“弃婴安全岛”以来，关于“弃婴安全岛”的争论就从未停止。河南省儿童福利院的负责人表示，孩子的生命比什么都重要，目前“弃婴安全岛”项目还在按照原计划进行，争取六一前后试运行。

据了解，“弃婴安全岛”将建在距儿童福利院大门南侧约１００米的地方。郑州市儿童福利院办公室孟主任告诉记者，安全岛前期的规划、审批已经完成，现在正审核设计图纸，稍后就将开工建设。

对于广州市“弃婴安全岛”超负荷暂时关闭的情况，她表示一直在关注，“‘弃婴安全岛’全国有许多地方都有设立，广州的情况是属于比较特殊的，因为是一线城市，经济发达、人口流动大、医疗资源集中，所以会出现这种井喷现象。”

根据设计，郑州“弃婴安全岛”面积计划在１２平方米左右，将备有空调、换气扇、保温箱和婴儿床等设施。为及时救助弃婴，“安全岛”将安装“延时警报器”，一旦有人进出门，警报器就会有感应，延迟几分钟之后在福利院响起，工作人员会在５分钟到１０分钟内赶到现场进行巡查，对被遗弃的孩子进行救助。

出于人性化考虑，孟主任称，“弃婴安全岛”周边不会安装摄像头，“家长遗弃孩子，肯定不想让别人知道，所以我们不会装监控”。http://henan.people.com.cn/n/2014/0321/c356900-20825385.html

不应让贫穷剥夺婴儿的生命权(图)
　红梅
无论是贫穷还是富贵，健康还是疾病，我都会爱你、照顾你、尊重你、接受你，永远对你忠贞不渝，直到生命的尽头！”在西方新人结合时，彼此挚爱的人做出的誓词令人感动、向往。事实上，在人类社会常识而言，不仅夫妻双方负有相应责任，还有父母对于所生孩儿，也有抚养义务，无论他（她）健康或疾病。

3月16日，广州“婴儿安全岛”暂停试点，原因是福利院接收弃婴的能力远超过预期并已达到极限。根据广州市民政局网站公布的数据，广州市“婴儿安全岛”试点自今年1月28日启动以来，48天内共接收弃婴262名。而在这些弃婴包里，基本都会留下一些字条，内容多是所遗弃的婴儿本身的疾病情况，父母诉说自己无能为力抚养，唯有求救于社会福利院等。

“婴儿安全岛”又称“弃婴岛”，是为弃婴专设的临时室内庇护场所，父母扔弃婴儿同时也表示其愿意放弃婴儿监护人的身份。据报道，“婴儿安全岛”2011年在河北省石家庄市尝试，后经民政部推动，目前已有18个省在省会城市开展试点，弃婴的存活率由此提高了70%至80%。“婴儿安全岛”的设立保障了被遗弃婴儿的生命权，使其免于冻死街头，也成为了弃婴者无奈之下的一种“优质选择”。但从另一方面而言，安全岛的设立也助长了弃婴者遗弃孩子的“坦然”，“唯有政府才可以救我的孩子”成为父母对自身这种遗弃行为的“最佳借口”。

据报道，就在广州弃婴岛暂停当晚，依然有父母前来弃儿。得知弃婴岛暂停后，该父母抱着自己17天的残疾女儿称，“弃婴岛是我们唯一的希望，它关了，孩子怎么办？”谈起自己为何弃婴时，甚至有父母坦承：最后悔的是没做好婚检和产检。“孩子妈妈有糖尿病和高血压，我长期有肝病，怀孕4个月时孩子查出有些问题，医生要我们交500元去做进一步检查，当时觉得贵没去，现在太后悔了。”一位父亲这样说。此外，据广州市民政局相关人员介绍，广州试点期间，所有的弃婴都是患病儿，其中脑瘫、先心病、唇腭裂为三大弃婴疾病，而这些婴儿被弃的理由均是没钱治。

“没钱治”，折射了目前社会在初生儿、儿童大病保障方面的制度缺失，反映了弃婴者的无可奈何，值得外界同情。但目前这些疾病可以通过孕检和产检得到有效筛查，敢问这些弃婴的父母，你们有去认真筛查吗？也许有人会说，因为他们穷，500元的检查费或许已经相当于一个月的生活费，所以才会抱着孩子生下来就没事的侥幸心理。那再问这些弃婴父母，孩子出世后发现有重大疾病时，有去联系过救助机构寻求帮助，有去当地部门申请社会救助资金吗？也许有人会说，这与他们的经济水平、文化程度有有关，自然不懂得从多渠道去获得救助机会。


话至此处，笔者认为，把刚出世的孩儿舍弃，纵然是父母在残酷现实压力下的“无可奈何”之举，但把弃婴作为拯救患病孩子唯一出路的想法，直接反映了父母家庭责任感的缺失。生儿就要养儿，这是亘古不变的道理。穷，不应该成为这些父母推卸责任的借口。既然贫穷没有剥夺我们的生育权，就不应该让贫穷剥夺婴儿的生命权。别以为穷就了不起，婴儿也是一条人命。

遏制弃婴数量暴增现象，除了不断加大对儿童的大病医保覆盖，建立健全“困境儿童分类保障制度”等社会救助体系，更要制定“道德公约”，提升家庭成员的家庭社会责任感，应规定实名登记弃婴者，并规定其一定年限内不得再生二胎。对那种本质上遗弃、逃责的“恶”行为进行处罚和谴责。
http://news.163.com/14/0321/08/9NRKLP1C00014Q4P.html

C FP供图

南都讯 记者李祖成　昨日早上7：30左右，两名清洁工在顺德客运站女厕内发现一名女婴，警方赶来处置时，该婴儿已死亡。     车站女厕发现弃婴     曾阿姨是顺德客运站一名清洁工。昨日早上大约7：30，她拎着一桶漂白水走进车站女厕所，刚用拖把拖了几下地，就发现厕所靠最里面的地上放着鼓鼓的一个塑料袋，“最外面是灰色的，我打开一看，里面还有一层花袋子，也是塑料的。我刚刚一打开，发现里面肉肉的，心里很害怕，没敢仔细看！”曾阿姨称，随后，她将袋子拎出去，走到厕所外面一排水龙头前置于地上，叫过十余米外在扫地的另一位清洁工岳阿姨。     “我走过去看，发现是一个婴儿，吓了一跳！”岳阿姨说。据两人介绍，发现时该婴儿已死亡，看上去白白净净的，应该有七八斤重，出生不久，但没仔细看是男婴还是女婴。     早上9：30，南都记者在顺德客运站发现，警方在厕所周边拉起警戒线，两名戴口罩、穿白衬衣的工作人员正在处理这名弃婴，婴儿尸体随后被运往殡仪馆。当时现场聚集大量围观旅客，对此事议论纷纷。     顺德客运站保安处一名负责人介绍，值班保安也是接到两位清洁工反映后才发现弃婴。“我们报警后，警方很快赶到现场，还调取了视频。”记者看到，在厕所两侧廊柱和建筑外墙上，都有监控视频，现场有市民称，“一定要通过这些视频，追查出这对狠心的父母！”     律师：当事父母已构成遗弃罪     昨日下午，南都记者从顺德警方处获悉，该婴儿为女婴，发现时已死亡，目前大良派出所正在调查中。不过警方未透露该婴儿大小，以及是否有疾病等。     区儿童福利院冯院长分析，如果婴儿是在车站遭遗弃死亡，有较大可能在下车前就有了问题。据她称，她在区儿童福利院工作多年，还未碰到过弃婴被发现时已死亡情况。     对此，广东莞信律师事务所朱满良律师称，对无独立生活能力的人，有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的行为构成遗弃罪，一般处五年以下有期徒刑。从字面上说，拒绝抚养就已构成遗弃罪，真正丢弃情节应该更恶劣，而如父母遗弃婴儿在深山、偏僻马路等环境中，就属明知遗弃后可能造成死亡，这可说是一种故意剥夺生命的行为，可构成故意杀人。朱律师称，但丢弃婴儿情形的遗弃罪很难被追究，因为当事父母很难被找到。     关注     每年接收弃婴30多     顺德暂无设“弃婴岛”计划     此次事件将“弃婴岛”建设问题牵出水面。3月16日，成立不足两个月的广州“婴儿安全岛”因弃婴数量太大，广州市福利院超负荷而暂停试点。据媒体报道，从1月28日到3月16日，该“弃婴岛”共接收弃婴262名，全部是病残和重症儿。     今年2月，省民政厅部署，各地级市要在有条件的儿童福利机构设立一个婴儿安全岛，享有地级市权限的顺德是否有此动向？对此，区人力资源和社会保障局社会福利和救济科郭科长回应，顺德目前接受弃婴的机构是区儿童福利院，一般处置情况是：捡拾者发现弃婴后报警，警方赶到后做出弃婴(童)认定，如有疾病将送往医疗机构救治，如健康良好或救治完成后再送往该院，“目前，我们对弃婴可以很好的处理，暂时没有设立弃婴岛的计划。”     区儿童福利院冯院长介绍，近几年该院平均每年接受弃婴30多人，其中80%-90%为身体有残疾，不过也有一些属于私生子女而遭遗弃，身体状况良好。2013年6月，该院原地改扩建后，病床数和设施环境都有改善，目前对弃婴容纳能力处于一个稳定的平衡状态。据其介绍，目前该院共有156个弃婴弃童。     对于广州等地“弃婴岛”的设立，冯院长认为，从救助效率上，目前的救助模式并不一定比“弃婴岛”模式差。因为警方接到后，如发现病情会迅速送往医院救治，甚至比从“弃婴岛”再送往医院更有效率；此外还必须考虑顺德实际情况，“不像广州、深圳，外来人口多，(在顺德)如果本地居民想要往一个固定地方弃婴，他会担心被认出的概率。”http://epaper.oeeee.com/S/html/2014-03/21/content_2040074.htm

广州暂停婴儿安全岛试点

人民网广州3月16日电　（记者李刚）今日下午，记者从广州市民政局获悉：由于接收弃婴的能力已达到极限，广州市暂停“婴儿安全岛”试点工作，重新使用时间另行通知。这是全国30多个“婴儿安全岛”试点中出现的首例暂停。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

　　广州市福利院院长徐久介绍，广州市“婴儿安全岛”试点自今年1月28日启动以来，截至3月16日早上共接收弃婴262名。经初步检查，接收的弃婴全部患有不同程度的疾病，占前3位的是脑性瘫痪（110例）、唐氏综合征（先天愚型，39例）、先天性心脏病（32例）。目前，弃婴存活率是91%，实现了设置“婴儿安全岛”关于“保障弃婴生命权”和“儿童生命至上”的初衷。

　　“婴儿安全岛”试点工作启动以来，广州市福利院接收弃婴人数短期内急剧增加，已达到承受极限，现有的隔离设施已无法满足需要。广州市民政局表示，暂停也是迫不得已，下一步，将会同各职能部门着力出台户籍困境儿童的救助帮扶政策。

(责编：冯芸清、张海燕)

http://shizheng.xilu.com/20140321/1000150001337885.html

今年1月，温州首个“婴儿安全岛”开始装修，但何时能够投用，至今还没有一个明确的时间表。来 自 西 陆 军 事 http://www.xilu.com

看似一个小工程，却关系到一整套机制的建立。昨天，温州市民政局社会福利处负责人表示，温州“婴儿安全岛”的建设将吸取外地经验教训，不争全省第一，先建立稳妥的部门联动机制。

在建的“婴儿安全岛”

注重保护父母隐私

今年起，作为省民政厅试点的3个城市，杭州、温州、衢州三地正加紧筹备设立“婴儿安全岛”。

“婴儿安全岛”该如何设立，并没有统一的规定。由当地民政局、儿童福利院结合实际情况而定。

温州首个“婴儿安全岛”原定选址在温州市儿童福利院旁，面积约7平方米，由一个保安亭改装而成。

为了保护婴儿不受二次伤害，该“婴儿安全岛”将配备带护栏的婴儿床、保温箱、空调等设施。房间里还有一本“妈妈留言簿”，家长可以给孩子留言或者留下生日、病情记录、疫苗注射记录等信息。

最特别的是，民政部门在建设前就做了“保护父母隐私”的考虑：“婴儿安全岛”建在儿童福利院几十米外，留下缓冲的空间；安全岛内的报警装置是延时的，按下按钮，福利院工作人员5分钟后才会赶来，留下缓冲时间。

如何选址存争议

设立“婴儿安全岛”是否会助长违法弃婴行为，一直备受争议。

温州民政部门则抱着积极肯定的态度。温州市儿童福利院副院长张海燕认为，“婴儿安全岛”是为了维护弃婴生命权益，是一种补救措施，“应该不会有父母因为有了‘婴儿安全岛’就把孩子丢了。”

但具体到操作层面，内部还存在不同的看法。这也是首个“婴儿安全岛”投用时间暂时无法确定的原因之一。

比如，“婴儿安全岛”是落户在儿童福利院好，还是医院好？温州市民政局一位负责人表示，把“婴儿安全岛”设在医院的话，可能更有利于对弃婴的救护。因为医院的医疗条件更好，如果发现弃婴，医护人员可以边报警边救护。

正在建立完善部门联动机制

“‘婴儿安全岛’的硬件建设很简单，但要真正开展工作，必须建立完善的部门联动机制。”昨天，温州市民政局社会福利处负责人表示，弃婴的救助是一个系统工程。

目前，针对相关问题，温州民政部门正和公安、卫生等部门积极协调，以达成共识。

1.弃婴身份确认问题

据该负责人介绍，往常弃婴的接收程序大致为：某处发现一名弃婴，群众报警，派出所登记、备案，再送往福利院。因为有派出所证实是弃婴，再经福利院登报确认，该弃婴从而可以顺利在公安部门登记户口，并落户福利院。

如果婴儿被直接遗弃在安全岛，身份该如何确认呢？温州民政部门正在和警方商量，由双方共同登记接收弃婴。

2.安全和责任问题

今年2月23日中午，一名夭折的婴孩被遗弃在广州婴儿安全岛门口。随后，警方定性为恶意抛尸。

该负责人表示，“婴儿安全岛”如果安装摄像头，那就背离了设立安全岛的初衷，和送派出所没什么区别。如果不安装，那怎么证明婴儿是放进来本身就死了，还是救治不及时？

另外，如果弃婴者不会使用保温箱等设施，或者安全岛被人贩子利用，这些安全问题都必须慎重考虑。

3.救助问题

被遗弃婴幼儿往往有病，去年温州儿童福利院共接收了110名被遗弃的孩子，其中绝大部分为残障儿童。

婴幼儿被遗弃在安全岛后，卫生部门怎么及时介入呢？该负责人说，他们也在协调，是不是先送医院，让医疗专家根据孩子的身体状况决定放哪。

弃婴的医药费是由政府承担的。如果有的父母当起“甩手掌柜”，把孩子扔在这，等政府治好后再抱回去，又该怎么处理？都市快报记者甘凌峰

http://shizheng.xilu.com/20140322/1000150001340438.html