人大代表建议打击拐卖儿童犯罪应加大对买家量刑

“如果没有买家，人贩子就少了，因此必须要铲除买方市常”全国人大代表、新疆玛纳斯县包家店镇马家庄村妇代组组长杨琴提出修改《刑法》的议案，把对收买被拐卖妇女儿童者的处罚最高增加到7年。

　　近年来公安部开展了打拐专项行动，但在部分地区拐卖妇女儿童犯罪行为仍然猖獗。根据公安部刑侦局打拐办今年1月份提供的数据，2013年1至10月，全国共侦破拐卖妇女案件3.4万起、拐卖儿童案件6000余起，打掉拐卖犯罪团伙5000余个。

　　杨琴对北京青年报记者说，在广泛调研后，她仔细研究了相关法律，并多次向当地检察院和法院工作人员请教，形成了加大对买家制裁修改《刑法》的建议，带到了两会上。“我提出后，大家都很支持，很快就得到了30名代表的联署签名，变成了议案。”

　　在议案中，杨琴建议，将《刑法》第二百四十一条第一款的“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，修改为：“收买被拐卖的妇女的，处一年以上五年以下有期徒刑；收买被拐卖的儿童的，处二年以上七年以下有期徒刑”。杨琴说，考虑到儿童缺乏自我保护能力，所以建议对收买儿童者的处罚力度要更大。

　　此外，应该确立“收买即违法”的原则，取消《刑法》第二百四十一条第六款：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被拐卖妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地，对被拐卖儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”

　　在杨琴看来，公安部门开展从重打击收买儿童犯罪活动的专项行动，凡是收买被拐卖儿童的，必须要在6个月内将被拐卖儿童送交当地公安机关，否则将以收买被拐卖儿童罪追究其法律责任。与此同时，应该加大普法教育，在全国范围内开展统一行动，用六个月或更长时间，在拐卖人口高发地区，宣传“收买被拐卖的儿童是犯罪行为” 等法律知识。
http://news.cnfol.com/guoneicaijing/20140311/17225776.shtml

建议收买被拐妇儿刑罚应当加重(图)

全国、新疆玛纳斯县包家店镇马家庄村妇代组组长杨琴.

　　杨琴身患癌症提交议案 收买被拐妇儿刑罚应当加重

　　南方农村报讯 (特派北京记者 黄进 李丁丁) "在每个失踪儿童的背后，几乎都有一个支离破碎的家庭，和一对终日以泪洗面的父母。"在今年的全国两会上，全国、新疆玛纳斯县包家店镇马家庄村妇代组组长杨琴建议，把对收买被拐卖妇女儿童者的处罚最高增加到7年。今年45岁的杨琴，声音洪亮、笑声爽朗，谁也不曾想到，她竟是一名癌症中晚期患者，目前还在积极治疗的她，甚至都料理好了自己的后事。

　　杨琴的建议得到新疆团30名代表的联署签名，变成了议案。在议案中，杨琴建议，将《刑法》第二百四十一条第一款的"收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制"，修改为"收买被拐卖的妇女的，处一年以上五年以下有期徒刑；收买被拐卖的儿童的，处二年以上七年以下有期徒刑"。杨琴说："只要有买方市场，拐卖儿童的犯罪分子就会铤而走险，必须要铲除这个买方市场。"与此同时，杨琴还建议，要加大普法教育，在全国范围内开展统一行动，用六个月或更长时间，在拐卖人口高发地区，宣传"收买被拐卖的儿童是犯罪行为"等法律知识。

　　对于杨琴来说，因为文化水平不高，提建议并不容易。2008年是杨琴履职的第一年，她想提一个关于农村妇女免费集中培训的建议。"我知道怎么说，可自己写不出来，就请一个记者帮忙，我说她写，我的第一份建议就这样形成了。"杨琴不好意思地说。

　　"基层的意见带到北京来，特别管用。"杨琴告诉记者，2008年她提交的农村妇女免费集中培训的建议，在当年8月份就得到解决。"不需要花钱，我们这些农村妇女也能学习到知识和技能，有时候县里还管吃管住。" "在我们那儿，供一个孩子读幼儿园就相当于供一个大学生读书，村民的压力很大。"2011年，在老师的帮助下，杨琴提交了关于农村贫困地区学前教育免费的建议。"现在这个建议也已经落实了，我们村就有三个免费双语幼儿园。"杨琴在当地成了大红人，很多人都找她反映问题，"每次来北京前，每天都要接很多电话，见很多人"，人称"杨大人"。在杨琴看来，大家找她反映问题是对她的信任，也是她履职的压力和动力。

　　杨琴是村里第一个出来打工的人，帮人拔草、干农活，一天8块钱；第一个种棉花，4亩地棉花卖了2000元。"没办法，太穷了。有一年冬天，管别人借了175公斤面，5年才还清。后来陆续有人跟我打工，我带他们在田里唱歌，谁走得慢扶上一把。日子久了，我当上了村里的打工队长和妇女队长。"杨琴说。

　　2013年，杨琴确诊癌症中晚期，"晴天霹雳，吓死人喽！刚知道结果后，饭菜吃不下。后来放疗治疗的效果很好，再加上自己比较乐观的心态，现在看得很开，好好活着，认真做点事。"杨琴笑着向记者说。

　　会议期间，有领导考虑到杨琴的病情，让她休息几天。"让我休息，也就躺在宾馆看电视，还不如去参加会议，多听听多学学。"杨琴坦率地说，"我没上过学，没啥文化，好不容易来趟北京，肯定要学点东西回去。"就这样，她带着患病的身躯，穿梭于会场与驻地之间。

http://haikou.newshainan.com/cn/1067058.htm