49岁的她终于拿到第一张身份证

身份证是一个人的身份证明，在当今，任何一个人都不能没有它。

　　离开身份证，你无法购票坐飞机坐火车，无法到旅馆里住宿，无法到企业求职，无法办理与之相关的一切手续，甚至连正常的社会保障也无法享受……

　　身份证如此重要，在海宁市盐官镇郭店村，现年49岁的阿芬(化名)却在近半个世纪的岁月里一直没有身份证，一直没户口。

　　这是怎么回事？原来，阿芬自28年前离开云南老家后，由于和家人联系不便，当地人口普查时一直没有查到她，当地派出所以为她已失踪多年，便注销了她的户口。

　　20多年后，在海宁长大的儿子发现母亲阿芬没身份证，遂向公安机关求助。在海宁盐官派出所和云南大关警方的共同努力下，阿芬终于在49岁时拿到了第一张身份证。

　　“有了户口，拿到身份证，我就不是‘黑人黑户’了，以后干什么事情都方便了！”拿着崭新的身份证，阿芬非常开心。

　　她走出大山来海宁

　　21岁那年

　　新建的房子宽敞明亮，现代化家电一应俱全，儿子已经参加工作，女儿即将出嫁上海，丈夫在附近工厂上班，她平时做做家务……

　　在海宁市盐官镇郭店村，经过20多年的艰苦奋斗，阿芬已和家人过上了相当殷实的生活。但过去相当长的一段时间里，阿芬的心里都压着一块石头——没有户口、没身份证。

　　儿女都已成人，阿芬怎么会数十年没有户口、没身份证呢？在郭店村，阿芬用带有云南口音的海宁话，向记者讲述起她的过去。

　　1966年，阿芬出生在云南省昭通市大关县的一座大山里，她在家里排行老大，下边还有两个弟弟和4个妹妹。在阿芬的记忆里，由于交通不便，经济欠发达，当地人生活艰苦，她只读到小学四年级就辍学在家烧饭，放山羊。

　　“我们村在山上，最近的城镇在山下，相距好几十里。那时候，山路非常难走，我们每次下山去镇里办事，早上六七点从家里出发，到镇里通常已是下午四五点日头落山了……”阿芬告诉记者，为了改变命运，她便在21岁那年走出大山。

　　时年21岁的阿芬，读书不多，没什么文化，她离开大山后，能到哪里去呢？

　　阿芬说，当年，她先是从云南大关坐18个小时的汽车到了四川宜宾，然后从宜宾辗转到重庆，最后从重庆坐了3天3夜的火车到了杭州。

　　“我当年听人家说浙江经济发达，很多人到这里打工，所以我也来到这里，先是在杭州，由于海宁和杭州很近，后来就到了海宁……”阿芬感慨地说。

　　她却一直是“黑户”

　　儿女转眼成人

　　阿芬到海宁没多久，就经人介绍认识了老实本分的海宁郭店人阿生，并和他成了家。

　　“我到海宁的时候，阿生的家里也不富裕。很老实的他当时靠撑船谋生，对我不错，我们就成了家，一年后就有了女儿。”阿芬说，她和阿生成家时，没有领结婚证，“我们老家不兴这个，小伙子和姑娘说得来，摆酒就算结婚了，我来海宁也是这样。”

　　在阿芬和阿生成家的上世纪80年代，电话在农村还未普及，亲友之间的联系主要还靠书信。阿芬在海宁成家后，就把她来这里的情况写信告知了远在老家的父母。

　　但阿芬的父母住在云南昭通的大山里，由于当年交通不便，通信不畅，她寄去的书信常常难以寄达，加之路途遥远，回家不便，阿芬和家乡的联系也非常少……

　　1990年，云南省大关县公安机关由于多年不知阿芬的下落，误以为她已失踪，于是注销了她的户籍。而在上世纪80年代，只要村里开证明，就能给孩子办户口，所以，虽然阿芬到海宁后一直没户口，但她和阿生生的两个孩子，都顺利地办了海宁户口。

　　接下来的20多年里，阿芬和阿生勤俭持家，养育儿女，日子过得越来越红火。转眼间，阿芬的儿女都已长大成人，而她却一直是个没户口没身份证的“黑户”。

　　她面临种种不便

　　没身份证

　　没有身份证，生活中的阿芬面临越来越多的不便。

　　“我刚出来时，身份证还没大面积使用，坐火车找工作还不要身份证，所以我来到了浙江，后来，干什么都要身份证，工作也不好找了。”阿芬说，那些年，由于没身份证不好找工作，她就和老公一起在家搞养殖。

　　阿生平时搞养殖，阿芬在家帮帮忙，不出远门，没身份证倒也没有多大影响。

　　但后来女儿长大，在外找了对象，阿芬去男方家却体会到了没身份证的不便。“我女儿对象在上海，我要坐火车去上海时，由于没身份证，买不到票，起先只能借别人的身份证来买票，后来铁路部门查得严，人、票、证要一致，我就只得想其他方法了。”阿芬说。

　　当然，由于没有身份证，阿芬也享受不到正常的社会保障，这也让她比较苦恼。

　　没有身份证，阿芬为什么不向有关部门及时反映，申请补办呢？

　　阿芬说，因为没读多少书，没什么文化，她一直都不知道到底还能不能补办，“遇到不便的时候，我也有过让老公去趟云南帮我办证的想法。但他也没读多少书，又老实，我们都觉得补办起来应该非常麻烦，所以一拖再拖。”

　　后来，阿芬的儿子应征入伍，政审时，有关方面才获悉阿芬的户籍，竟然早在1990年已被注销。这就是说，阿芬非但没有身份证，在这24年的岁月里，她竟连正常的户口也没有！

　　她终于有了身份证

　　49岁时

　　去年10月，为了让母亲告别20多年的“黑户”生涯，拥有一张属于自己的身份证，阿芬25岁的儿子来到海宁市公安局盐官派出所说明情况，希望公安机关能给予帮助。

　　“获悉这一情况，我们马上与云南昭通大关警方联系，才知道阿芬来到浙江后，当地公安机关一直没有她的消息，所以早在20多年前就注销了她的户籍。”盐官派出所教导员盛益明告诉记者，对此情况，两地警方联手要做的第一步，就是帮阿芬在云南老家补录户籍。

　　在海宁，盐官派出所民警听阿芬详细介绍了老家的情况，并多方奔走，了解了阿芬到海宁后的有关情况，办理了详细的相关证明，随即将这些证明寄往云南。云南大关警方收到这些证明后，进行了相关的调查核实，最终为阿芬补录了户籍。

　　有了户口，就可以办身份证。今年春节过后，由于路途遥远，阿芬不便回云南也无法乘火车或飞机回云南老家采集照片办身份证，海宁警方在与云南大关警方取得联系后，在海宁采集了阿芬的照片，通过网络传给当地派出所。上周，阿芬终于拿到了她的第一张身份证。

　　这张身份证，虽是一张云南大关的身份证，不过有关方面表示，只要阿芬凭这张身份证及有效期内的户籍证明等材料到民政部门再补办一张结婚证，阿芬的户籍就能迁到海宁，并拥有一张海宁的身份证，到那时候，阿芬就是一名真正的“海宁人”了。

　　不可少的又一“生命”

　　身份证

　　身份证是证明公民身份的凭证和证件，在我国，居民身份证又是指证明居住在中华人民共和国境内的具有中国国籍的公民的身份证件。

　　我国《身份证法》第一章第一条明确制定本法是“为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序”，这就是说，离开了身份证，一个成年的公民无论在证明其身份、保障合法权益，还是进行社会活动等方面都会受到很大影响，所以，身份证可以看作是成年公民的又一“生命”。

　　“按我国《身份证法》的相关要求，居住在国内的年满16周岁的我国公民，都应依法申请领取居民身份证，但在现实生活中，由于种种原因，还有极少数的成年人由于没户口，未能领取居民身份证，造成了所谓的‘黑人黑户’。”警方介绍，这些“黑人黑户”主要集中于以下情况：

　　(1)出生在偏远山区的文盲，由于文化程度不高，一直未办理户口相关手续；(2)离家出走或嫁往很远的地方，几十年没回家或与家人没有联系，户口被当地注销；(3)通过非法渠道或私下抱养等方式获得的孩子，从小就没办理户口；(4)家中父母等其他一些原因，也会造成一部分人未及时办理户口。

　　未能及时办理或当初不能办理户口的这些“黑人黑户”，如今是否都能补办户口并领取居民身份证？

　　警方表示，这些情况都能补录户口并领取身份证，但要备齐相关的证明材料，按照法定的程序进行。

　　警方表示，从外地嫁到本地，由于多年没有与老家联系，户口被老家的公安机关注销的，补录户口需在原户口所在地进行，实际居住地只需出具无户口的相关证明，原户口所在地需翻出注销户口时的常住人口信息等材料；如果一个人从出生到成人一直在同一个地方但未能办理户口的，需出具相关档案资料，如人口普查情况、常住人口档案等(具体情况需要具体分析)；在申报户口时，需申报者出生证、父母双方身份证、户口本等。详情可到公安机关户政部门进行咨询。

http://jx.zjol.com.cn/system/2014/04/19/019977786.shtml