南昌每年投数百万救助流浪人员 200余位流浪人员长期滞留

　　救助管理站本是为流浪乞讨人员提供救助的场所，然而，记者昨日从南昌市救助管理站获悉，由于种种原因，200余名受助流浪人员长期滞留该站，其中滞留时间最长的达5、6年之久，这与民政部发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》中规定的“救助站救助期限一般不超过10天”相悖。

　　南昌市救助管理站本来是为流浪乞讨人员提供“中转服务”的，现今却沦为“福利院”、“养老院”，众多受助人员长期滞留，为此，救助站每年开支数百万。

　　现状

　　200余位流浪人员长期滞留救助站

　　昨日采访时，南昌市救助管理站肖书记告诉记者，因种种原因长期滞留管理站的流浪人员多达200多位。其中，滞留时间最长的已近6年，最短的也有数月的时间。在这些人当中，已查清是本地户籍的流浪人员数个，其他的绝大多数都是外地流入南昌的流浪乞讨人员。

　　据悉，长期滞留在南昌市救助管理站的人员分为两类：一类是受助人员无法查清姓名、家庭住址，无家可归，这些人由于“痴呆傻”等原因根本无法沟通，甚至滞留近5、6年仍是“无名氏”。目前，这部分人共有200余人，占滞留人数的90%以上；另一类是受助人员虽已查清姓名住址，仍无法回家。这些人以武汉户籍的流浪人员居多，他们或年迈体弱，或疾病缠身，被家庭成员抛弃。

　　昨日12时许，记者在南昌市救助管理站采访时发现有许多人正在接受救助，他们刚从食堂吃完饭下楼，其中有许多人手中提着在救助站领到的方便面和水。正在接受救助的小余(化名)告诉记者，他今年25岁，是两天前来到救助站的，因为没钱回家所以才求助救助站。“目前救助站的工作人员已经给我买好了车票，很快就可以回家了，不过说实话在这里比我们在外面打工都要吃得好。”记者从小余的言语中听出他并不是很想离开救助站。

　　救助

　　南昌每年投数百万救助流浪人员

　　采访时记者了解到，大量流浪人员滞留，长期占用有限的救助资源，给救助站运转带来了沉重负担。救助站原本是为流浪乞讨人员提供中转服务的，现在却沦为“养老院”和“福利院”。

　　据介绍，南昌市救助管理站共有200张床位，其中成年人床位100余张。目前，南昌市救助管理站针对部分流浪未成年人采取代养安置措施。“部分流浪未成年人指的是不知户籍所在地，找不到监护人的流浪未成年人。而代养安置的机构，则主要依靠民办的福利机构。”肖书记告诉记者，平时救助站的日救助量最高达近百人，现今平均每天都有几个人来，每个月救助人数达到400至500个，一年受助人员达到6000余人。一旦遇到灾害天气，救助站就会爆棚。而对于长期滞留人员所消耗的费用，肖书记粗劣地算了下，近几年来，仅供养滞留人员的开支就超过千万元，每年开支数百万，消耗了该站大部分经费。

　　昨日，记者在采访时了解到，民政部2003年出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天。对因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力，因而无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所地的，由救助站上级民政主管部门提出安置方案，报同级人民政府予以安置。

　　困境

　　流浪人员无处安身只得在救助站内“养老”

　　“除了一些‘无名氏’外，有的被我们救助的人，联系上其亲属后，但他们躲避、推脱，拒不接收。”记者在救助管理站采访时肖书记介绍，有的即使暂时接收了，也不履行监护责任，导致其再次外出流浪，成为站内的“常客”。

　　据介绍，2008年的时候，一名老人进入该站，迄今已滞留近6年，成为在该站滞留时间最长的流浪人员。由于这名老人智力残疾，无法沟通，救助站至今还不清楚他姓甚名谁，也不知道他的年龄。据了解，这名老人已被送到救助站附近的一家福利院进行代养。近年来，南昌市救助管理站滞留人员呈递增趋势。其中，2008年只有几个人滞留，但到了2010年猛增至100余人，如今达到200多人。

　　2010年的时候，有一个名为老王(化名)的流浪被民警送到救助站，当时老王每天吃别人丢弃的食物，之后被南昌市救助管理站收留。进站后老人说，他在南昌有三个子女，其中一个儿子住在青山湖区。当时，救助站的工作人员与他的儿子取得了联系，并将其送回了家。

　　然而，没过多久，民警又发现老王在街头流浪，救助站再次将其接入站内临时救助。没想到，老人这一住就是多年，期间，救助站工作人员曾多次与老人的三个子女联系，但对方都说自己生活有难处，均不愿接老人回家。前年元宵，老王的家人拎着水果和糕点来探望老人，并给他留下了一些零花钱，临走时还对老人说这里比外面好，好好待着。

　　建议

　　家属不应盲目将病人送往救助站

　　记者从省民政厅了解到，大批流浪乞讨人员滞留救助站，已经成为困扰全省乃至全国救助站的普遍问题。在北京，全市救助站滞留人员超过2000人。

　　对此情况，肖书记表示：“现今有一些人不将患有精神疾病的人送往精神病医院治疗，反倒直接打电话称见到一个流浪汉需要得到救助。我们救助站肯定会对他们进行救助，而一些家属应该将自己身边患有精神疾病的人，及时送往精神病医院治疗，盲目送往救助站只会耽误患者的治病时间。”

　　此外，肖书记还表示，流浪人员在救助站虽然能获得临时救助，但这不能解决根本问题，受助者学会自救才是关键，同时这也需要社会各界的积极参与。http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2014/05/07/013086498.shtml