东莞鼓励市民“随手拍”流浪乞讨未成年人

原标题：东莞鼓励市民“随手拍”流浪乞讨未成年人

全市流浪乞讨未成年人救助保护专项行动领导小组（扩大）会议召开

昨日下午，东莞召开全市流浪乞讨未成年人救助保护专项行动领导小组（扩大）会议。

市委副书记姚康要求，全市各相关部门要抓住关键，重点推进，切实做好流浪乞讨未成年人救助保护长效机制构建工作。要通过实行公安部门牵头负责制、部门首接责任制、市民首报奖励制等措施，确保做到发现及时、反应快速、处置及时，力争使辖区范围内流浪乞讨未成年人都能在第一时间得到救助保护。

市领导杨江华、鲁修禄出席会议。

开展“雏鸟归巢”行动 健全动态救助机制

市公安局、市民政局、市城管局、市妇儿工委等单位汇报了流浪乞讨未成年人救助保护工作进展情况，会议还下发了《东莞市流浪乞讨未成年人救助保护专项行动方案》。

会议要求，全市各相关部门要以维护未成年人合法权益为出发点，以保护性救助为主要手段，以回归家庭、融入社会为最终目标，扎实开展流浪乞讨未成年人救助保护专项行动。全市将开展集中排查行动，在全市范围内再开展一次拉网式排查，摸清我市流浪乞讨未成年人基本信息，掌握其活动规律。建立动态巡查机制，由公安、城管等部门负责，加大对车站广场、交通干道、繁华街区、花店网吧、旅游景点、垃圾场点、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨未成年人活跃场所的经常性巡查力度。

鼓励市民提供线索。由民政部门牵头，设立流浪乞讨未成年人救助保护热线，开设专门微博、微信，建立首报奖励机制，鼓励出租车司机、清洁工人、保安等一线群众以“随手拍”等形式及时报告流浪乞讨未成年人线索，力争做到“时时发现、人人举报”。民政部门牵头汇总集中排查、日常巡查和市民报告信息，建立全市流浪乞讨未成年人数据库并及时更新。

开展严打严管行动 健全依法行政机制

会议表示，全市将严厉打击幕后操纵者。由公安部门牵头，依法严厉打击组织强迫、诱骗、残害、拐卖未成年人乞讨的违法犯罪行为，重点深挖幕后组织者、策划者、操纵者。对成年人携带未成年人流浪乞讨的，要查清是否存在组织性行乞和“黑恶势力”支配等情况。对来历不明的流浪乞讨未成年人一律提取DNA，输入全国打拐DNA信息库进行比对。

严格管控失责监护人。对携带未成年人流浪乞讨的父母或其他监护人，由公安部门牵头，进行贴身劝导、批评教育，并将监护人、被监护人护送至市救助管理站。对利用未成年人乞讨屡教不改的父母或其他监护人，按照有关规定予以罚款或行政拘留。情节严重的依法追究刑事责任。

此外，东莞还将加强与周边城市的沟通协作，推动建立珠三角流浪乞讨人员救助联盟。（吕晓敢）

http://leaders.people.com.cn/n/2014/0513/c356819-25009440.html