要让流浪儿童的社会救助真正落到实处

火车站本来用这个洞口排风，而几个在附近流浪的孩子，则一度在这里过夜、吃饭，用这里挡风遮雨，把这没有护栏的洞，当作他们的“家”。这些流浪的孩子，就跟许多居民区里的流浪猫一样，在墙上的排风口里取暖、栖身。

　　(5月14中国青年报)

　　当我们的孩子还沉浸在幸福与欢乐中，还在父母怀中撒娇时，有谁会想到，在墙洞里、在大桥下、在人来人往的繁华大街每个角落里还居住着这样一群特殊群体，那就是流浪儿童。

　　何为流浪儿童？按照定义，流浪儿童指的是年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人，流落于社会超过24小时，造成基本生存条件失去可靠保障而陷于困境中的未成年人。2013年全国2000多个救助管理机构，其中200多个救助流浪未成年人保护中心共救助流浪、乞讨人员235万人次，其中未成年人是15.9万人次。因此，这一庞大的数据说明关注流浪儿童，改善他们的生存状况已迫在眉睫。

　　为何会有大量流浪儿童的存在？原因在哪？经过分析，可以看到：一是经济原因，一些灾区、贫困地区经济条件的落后，致使农民的子女和城镇下岗职工的子女因生活所迫加入流浪儿行列；二是家庭原因，有相当一部分流浪儿是因父母双亡或离异、再婚，缺少家庭温暖和关怀，无人收留和抚养而离家出走；三是学校原因，一些孩子因为学习成绩不好或课业负担过重，教师、家长教育方式简单、粗暴导致孩子为逃避过重的心理负担而外出流浪；四是社会原因，一些成年人把孩子当成牟利工具，拐骗并控制一些孩子，让他们出来偷钱、乞讨，使他们成为犯罪的牺牲品。

　　我们知道，今年5月1日，《社会救助暂行办法》开始施行。其中对流浪、乞讨人员进行救助管理是《社会救助暂行办法》的一项内容，也是社会救助工作的一项任务。同时该办法还明确规定：对流浪、乞讨人员的救助是一项临时救助措施，主要提供临时的食宿、生活照料和返乡服务。由于流浪儿童是一个比较特殊的群体，因此对于这个特殊群体的救助工作，不仅需要民政部门的努力，还需要司法部门，教育部门，财政部门，卫生部门及社会各界的广泛关注与努力，在流浪儿童产生的源头处预防监控，对流浪儿童进行及时有效科学的救助，并为他们回归主流社会牵线搭桥，只有全方面调动对流浪儿童的救助资源，才能真正落实社会救助政策的具体执行，才能真正为流浪儿童问题的解决找到更好更实际的办法。

http://news.nen.com.cn/system/2014/05/14/012242231.shtml