昆明婴儿安全岛试行首日无人“登岛”

前天的演练中，家长走入安全岛，触发报警器。记者 杨帆

　　昨天，设置于昆明市儿童福利院门口的婴儿安全岛开始试运行。运行首日，安全岛没有接收到婴儿。尽管如此，婴儿岛的建设，仍让市民都跷起了大拇指。

　　另外，针对大家担心的，若设婴儿安全岛后迎来大量弃婴，能否得到保障的问题，昆明市儿童福利院乔院长表示，目前，昆明市儿童福利院床位、人员充足，暂时不用担心“人满为患”。

　　市民：

　　设置安全岛与加剧遗弃现象

　　无必然联系

　　杨先生很赞成“婴儿安全岛”的设立。杨先生认为，大多数被遗弃的孩子，都是患有重大疾病的，而父母遗弃他们的主要原因，是无力承担巨额的医疗费。所以，婴儿安全岛的设立非常必要，它给被遗弃的婴儿一个安全的家，并让其及时得到救治。

　　“不管有没有婴儿安全岛，弃婴现象都是存在的。不设安全岛，婴儿被遗弃后，很容易受到二次伤害而死亡。设置安全岛，让弃婴能够存活下来的希望增加。”杨先生说，有人认为设立婴儿安全岛，会加剧父母遗弃新生儿现象，这个观点站不住脚，因为这毫无因果关系。

　　陈女士居住在昆明市儿童福利院附近，早几年她经常目睹过弃婴事件。“遗弃婴儿经常发生在午夜或凌晨，包裹婴儿的单薄被褥很难有效御寒。之前，就有小孩因放在露天被冻死或蚊虫咬死的事。”陈女士说，婴儿安全岛设施完善，不仅为弃婴提供一个“遮风挡雨”的地方，还让其第一时间得到救治，使得孩子存活的几率大大增加。

　　昨天，不时有市民好奇地上前看婴儿岛外张贴着的政府帮扶信息和相关法律知识，随后便离开了。

　　截至今日凌晨零点，没有人将婴儿送到婴儿安全岛。

　　律师：

　　把婴儿放在安全岛

　　罪轻于遗弃在荒郊

　　虽然昆明设置了婴儿安全岛，但我们并不主张遗弃婴儿。因为，无论是哪种情形，都属于犯遗弃罪的行为。

　　“父母是子女的监护人，负有不可推卸的养育责任，如子女病残，无论是法律上还是情理上，父母都应竭尽所能救治。为怕担负责任而将孩子弃之不顾已构成犯罪。”昆明市人大代表、云南凌云律师事务所主任李春光说，尽管如此，从现实情况来看，一般弃婴父母被抓后获判遗弃罪的数量极少。即使有，很多都是判缓期执行。

　　律师介绍，在目前的法律体系中，对于遗弃婴儿的法律规制现身于三部法律中：《刑法》第261条规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；《计划生育法》第22条以及《未成年人保护法》第10条分别规定，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，以及禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为。

　　“不过，父母如果将婴儿放在安全岛，其犯罪情节要大大低于遗弃在荒郊野外。”李春光强调。

　　“婴儿安全岛很好，解决了很多问题，但是还只解决了问题的一半。”李春光认为，要从源头上遏制和减少弃婴行为，最终才能走出尴尬困局。比如：从抓好新生儿筛查工作做起，加大孕检范围、提高孕检水平、提升孕检社会保障等；政府还应尽早建立针对残疾儿童家庭的扶持制度，让更多的困难群体生活有保障；建立未婚先孕的社会救助和保障制度。

　　社会专家表示，我国儿童福利工作的理念和制度构建必须转变，需要从夯实医保社保、强制婚检、孕检等制度环节入手，一方面加强对家庭抚养残障、重疾儿童的国家保障支持，减轻普通家庭抚养残障、严重疾病儿童的经济负担，弱化他们的弃婴动机；另一方面，应推行全民强制免费婚检、孕检，把好优生优育关口，降低残障、重疾婴儿出生率，同时开展多种形式的普法教育。

　　“还有一点，需要国家加大相关政策的宣传。”昆明市儿童福利院乔院长说，事实上，对很多先天性的疾病，国家是有相关的保障政策的，比如先心病，国家实行的“明天计划”里就明确，手续费由政府买单。但是这些政策，鲜为人知。

    措施保障

　　昆明市儿童福利院

　　年底还将增加

　　千余床位

　　设立婴儿岛后，如果出现类似广州“人满为患”的情形，怎么办呢？乔院长说，目前昆明市儿童福利院设施设备、人员充足，短期内足以应对。比如，昆明市儿童福利院现有400多个床位，空闲数约为200个，到年底改造完工后，床位还将增加至1100多个。（乔长红 实习记者 苏端阳）http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2014-05/22/c_133351929.htm