天津市河西区各部门联动打拐防拐 主动出击健全机制

   为有效预防、打击和遏制拐卖妇女儿童犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，切实维护公民合法权益，连日来，天津市河西区各部门进一步完善预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，细化落实各项措施，对拐卖妇女儿童的犯罪行为做到主动出击、露头就打、逢“拐”狠打。　　为有效预防、打击和遏制拐卖妇女儿童犯罪，积极救助、妥善安置被拐卖受害人，切实维护公民合法权益，连日来，天津市河西区各部门进一步完善预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，细化落实各项措施，对拐卖妇女儿童的犯罪行为做到主动出击、露头就打、逢“拐”狠打。
　　健全预防犯罪机制
　　河西区以完善预防拐卖人口犯罪网络、综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪活动的发生。加强公安河西分局及区综治办、司法局、教育局、民政局、卫生局和计生委等部门联动，建立发现、举报拐卖人口犯罪工作机制，并加大拐卖人口犯罪活动重点行业、重点地区和重点人群预防犯罪工作力度。
　　全区将加强人力资源市场管理，规范劳动者求职、用人单位招聘和职业中介活动，鼓励用工单位开展反拐教育培训，建立和完善劳动用工备案制度，加强劳动保障监察执法，加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度，完善部门联动协作机制。在此基础上，公安机关将严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪活动，进一步加强城乡结合部、“城中村”娱乐服务场所治安整治。
　　区政府及各街道社区将帮助易被拐卖人群和预防拐卖人口犯罪纳入重点工作，保障所有适龄儿童、少年接受九年制义务教育，切实控制学生辍学。全区利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人和弃婴的救助安置，依托社会工作等专业人才提供心理辅导、行为矫治、文化教育、技能培训、就业帮扶等服务；加强街面救助，及时发现、救助流浪乞讨和被强迫违法犯罪的未成年人。人社部门鼓励城市失业下岗妇女、女大学生和被解救的被拐卖妇女创业就业，落实好促进就业各项政策，组织开展实用技术、务工技能和创业就业培训。
　　解救被拐卖受害人
　　河西公安机关将不断提高侦破各类拐卖人口犯罪案件的能力和水平，将依法严厉打击拐卖人口犯罪，及时解救被拐卖受害人。公安河西分局将成立专案组，对拐卖儿童案件实行“一长三包责任制”，负责侦查破案、解救被拐卖儿童、安抚受害人亲属等工作，做到案件不破，专案组不撤销。
　　接到儿童失踪报警后，公安机关将迅速调集相关警力开展堵截、查找工作，及时抓获犯罪嫌疑人，解救受害人。与此同时，认真开展来历不明儿童摸排工作，认真采集失踪儿童父母血样，检验录入全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库，及时发现来历不明、疑似被拐卖的儿童，采血检验入库。对被收养儿童、来历不明儿童落户的将采血检验入库比对，严把儿童落户关。
　　对拐卖人口犯罪集团首要分子和多次参与、拐卖多人，同时实施其他违法犯罪或者具有累犯等从严、从重处罚情节的，公安机关、检察机关及法院将坚决依法惩处。对收买被拐卖受害人以及以暴力、威胁方法阻碍、聚众阻碍国家机关工作人员解救受害人，将依法应当追究刑事责任的，坚决依法惩处。
　　加强社会救助工作
　　全区各有关部门将保障被拐卖受害人合法权益，加强被拐卖受害人的救助、安置、康复、家庭与社区融入等工作，帮助其顺利回归社会。保护被拐卖受害人隐私，使其免受二次伤害。公安河西分局、区民政局将规范被拐卖受害人救助、安置、康复和回归社会工作程序，制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法，推动其回归家庭，促进其健康成长，区教育局、卫生局、财政局及区妇联给予密切配合。
　　全区将充分利用现有社会救助和社会福利设施提供救助和中转康复服务，并保障人员和经费需求，使被拐卖受害人得到符合其身心、年龄和性别特点的救助安置；在被拐卖受害人临时救助和康复工作中引入专业社会工作服务，鼓励有关社会组织、企事业单位和个人为救助被拐卖受害人提供资金、技术支持和专业服务。司法机关通过培训教育，增强被拐卖受害人的法律意识、维权意识，法律援助机构依法为符合条件的被拐卖受害人提供法律援助。区教育局和民政局将密切配合，确保被解救的适龄儿童入学、回归学校和适应新的生活。人社局等部门为不能或不愿回原住地的16岁以上被拐卖受害人提供适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务，并帮助其在本地就业。（记者 杨波）
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