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乞丐帮主租伤残儿童在北京地铁乞讨(组图)

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阳光天使 发表于 2009-7-14 09:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
 2009年07月14日00:00   新京报  周宁  我要评论(9) 来自安徽的小冯在北京地铁列车行乞(6月25日摄)。
来自安徽的小冯在北京地铁列车行乞(6月25日摄)。

来自河北的雷某在北京石景山区救助管理站休息(7月3日摄)。这个能容纳近百人的救助站内,只有6名受助者,其中还有2人要求离站。新华社记者周宁摄
来自河北的雷某在北京石景山区救助管理站休息(7月3日摄)。这个能容纳近百人的救助站内,只有6名受助者,其中还有2人要求离站。新华社记者周宁摄

新华社讯 (记者周宁) 一张被烧得面目全非的脸出现在地铁车厢内,而后,那只没有手掌的胳膊挂着讨钱的纸袋伸向每位乘客。一元、两元,不一会儿,纸袋被装满了,纸袋的主人下了车,又步履蹒跚地上了反方向列车……


乘坐北京地铁的乘客经常遇到类似的情形,他们普遍反映,入夏以来,大量乞丐涌入凉快的地铁行乞,影响了乘车环境、社会秩序和首都形象。
苹果园成乞丐聚居区
坐在1号线列车地板上行乞的小冯,双手撑地,一点点蹭到每位“施主”前,边作揖边说“谢谢”,遇到矿泉水瓶,他随行随捡,塞进挎在胸前的破书包里。每向前蹭一步,假肢都会磨着被截肢处,疼得他眉头紧皱。
“我每两天出来一次,上午9到11点、下午2到4点、晚上7到10点在地铁2号线‘干活’,一天能要到六七十元,最多时有100元。”小冯对记者说,一年下来,有七八千元的收入。小冯证实,来自同省份的乞丐组成自己的“丐帮”,“帮主”组织专人把儿童送到不同站点乞讨,晚上再接回去。“小孩不一定是拐来的,一般从老家花钱‘租’,隔段时间再换。”
来自四川达州的乞丐老李说,位于北京郊区的苹果园(地铁1号线终点站)是地铁乞丐的聚居区,至少有50-60人。那里有些老房的月租才150元,不仅便宜,而且离地铁很近。
地铁乞丐有“地盘”概念
记者观察到,乞丐以展示自身伤残、讲述凄惨经历、表演拿手节目、强行拉拽乘客衣裤角等为主要行乞方式,而卖唱的乞丐,大多选择《好人一生平安》《朋友》等反映真善美的流行歌曲。
另据了解,地铁乞丐内部有强烈的“地盘”概念,乞丐乞讨分为上下午好几拨,还要分片儿,互不干涉。
免费救助机构空置
“乞丐和普通乘客一样都买票进站,并不违法违规,我们没理由阻拦。”地铁北京站负责人说。
“北京地铁乞丐问题并非个案,而是全国许多城市面临的长期、现实问题。”国务院学位办社会政策论证专家组副组长、中国人民大学社会与人口学院教授李迎生分析道,为了解决乞丐问题,强制性的收容遣送办法被废止后,《城市流浪乞讨人员救助管理办法》随即实施,各城市救助管理站为流浪乞讨人员提供免费食宿及返乡车票。
但记者调查发现, 一边是免费救助机构的空置,一边是地铁乞丐的泛滥。乞丐小冯道出了其中的原因:乞讨能赚钱,呆在救助站就没了“财路”。
完善社会保障是治本之策
“解决地铁乞丐问题,管理者必须处理好乞丐自由与约束的平衡关系。”社会学家周孝正说,应以“分而治之”为原则,尽快修订《城市流浪乞讨人员救助管理办法》:对残疾人、未成年人和老年人乞讨的要积极引导他们到救助站;对恶讨、强讨、骗讨行为以及非法组织乞讨团伙,要予以严厉打击。
对于我国部分城市设立永久性禁讨区域,北京石景山区救助管理站站长李立新认为,“在特定时期(如国庆日等)的特定时间段设立临时禁讨区是平衡两者权利的处理方式之一。”
李迎生认为,多部门联合执法势在必行。“短期内有关部门可出台相应条例,由民政、公安、城管、交通等部门联合成立地铁稽查队,专门负责乞丐的管理工作;还可以在恶劣天气(寒流、暴雨等)发生前,增加巡查频次,使乞丐得到及时救助。”
“加快完善社会保障体系,是解决乞丐问题的治本之策。”李迎生说。
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