浙江首个“婴儿安全岛”落户衢州 设有报警装置

浙江在线05月29日讯（今日早报 记者 纪驭亚文/摄）弃婴，被称为是这个社会最弱小，也是最困难的群体。

　　去年7月，民政部下发通知，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。至此，“婴儿安全岛”这一名词进入公众视野。

　　目前，全国已有10个省(自治区、直辖市)已建成25个“婴儿安全岛”并投入使用，还有18个省(自治区、直辖市)正在积极筹建。

　　从去年年底开始，我省将杭州、温州和衢州列为“婴儿安全岛”试点市，接收被遗弃的婴儿。

　　但伴随着一座座“安全岛”的诞生，关于它会否助长社会上违法弃婴的不良风气，始终饱受争议。而广州“婴儿安全岛”因为接收弃婴过多被喊暂停，南京弃婴岛保安24小时看守，防止父母弃婴等新闻也屡屡将这个新生事物推到了风口浪尖。

　　就在这个各地将“婴儿安全岛”启用日期不断延期的档口，昨天，我省首个“婴儿安全岛”在衢州正式运行。

【探访】

　　婴儿安全岛就设在医院门口

　　昨天，记者来到衢州市柯城区人民医院门口，我省首个婴儿安全岛就建在这里。

　　安全岛由医院原本的救护车车位改建而成，距离医院急诊仅二三十米路。

　　远远的，就可以看到房间上方“婴儿安全岛”5个醒目的字眼。安全岛由树钢、水泥板、钢架和木板搭建，耐热抗寒，防水性也很好。

　　而朝向医院门口的外墙上则开了两扇窗，窗后对应放着一张婴儿床和一个保温箱。

　　想将孩子放入安全岛的市民，只要按窗上的提示，打开窗，就可将孩子放入安全岛内。

　　但窗口的上下方还印着“遗弃婴幼儿是违法犯罪行为和关爱弃婴，生命至上”等话语。

　　将安全岛落户在医院门口还是儿童福利院门口，一度也存在争议。

　　“因为引发弃婴行为最主要的原因是先天残疾，重病并无力或无望治疗而选择放弃孩子的。安全岛建在医院急诊室门口，就是便于接收后能及时得到抢救和治疗。”衢州市民政局局长刘石平说，弃婴者遗弃的时间多为凌晨和傍晚，医院有医生、门卫24小时值班，可以随时接收弃婴。同时，借助医院的医疗资源，也能做好安全岛每天的消毒及保温箱温度、室内温度和湿度的调整。

安全岛设置3分钟延缓报警装置

　　婴儿床、婴儿保温箱、被褥、空调、排气扇、紫外线消毒设备、蚊帐……安全岛的房间大约八九个平方米，但里面的配备很齐全。房间的墙壁和天花板上还挂满了各种卡通动物，宛如置身于一个温馨的儿童房。

　　比较贴心的是，婴儿床上还有一本“留言簿”，方便弃婴者留下被弃婴儿的姓名、出生日期、患病情况等基本信息，也可以给孩子留言。

　　考虑到安全和责任问题，安全岛内和周围装了3个摄像头，实时监测。

　　“没有摄像头，如果发现安全岛内的婴儿死亡了，我们就很难证明婴儿是放进来时就已经死亡，还是因救治不及时所致。”衢州市儿童福利院院长祝卫星说。

　　为了保护弃婴者的隐私，安全岛还设置了3分钟的延缓报警装置。

　　“在弃婴者打开窗户时，报警装置就会开始计时，并在3分钟后向保安室发出报警声。”祝卫星说，保安室距离安全岛不足10米，保安会在第一时间赶往安全岛。

　　建立部门联动机制，边救治边报警

　　看上去，安全岛只是一个小小的房间，工程量并不大。但在刘石平看来，建立安全岛，最棘手的问题还是如何建立一套稳妥的部门联动机制。

　　“这涉及到民政、公安、卫生、城管和财政等多个部门的合作。”祝卫星说，实际上，衢州的安全岛在今年3月初就已经建好，剩余的时间都在着手建立部门联动机制，落实后续的各类保障措施。

　　这套联动机制在接收救治流程中，也可窥一斑。弃婴进入安全岛3分钟后，医院保安就会到达现场，然后一边向辖区派出所报警，一边通知医院急诊科。随后，医院将为弃婴开通绿色通道进行相关检查或急救。最后，派出所证实是弃婴后，再由衢州市儿童福利院来医院办理弃婴相关事项。

　　【纵深】

　　我省首个“弃婴安全岛”是如何出炉的？

　　2011、2012、2013年，衢州市分别办理弃婴收养登记439例、257例、337例，平均每年办理344例。以此推测，衢州市每年健康或基本健康的弃婴在300例以上。衢州市儿童福利院近三年分别接收了17个、8个、10个弃婴，今年已接收3个，全是残疾、重病的弃婴。以此推测，衢州市每年接受残疾、重病弃婴在10个以上。

　　“虽然从这些数据上看，我们衢州接受的弃婴并不多，但从保护生命的角度出发，也需要建立像‘婴儿安全岛’一类的关爱弃婴的场所。”祝卫星说，从去年12月被确定为试点城市后，衢州从今年2月就开始着手“婴儿安全岛”的建设，到今年3月初，已经完成“婴儿安全岛”的建设。

　　同时，衢州民政局也前往地理位置相似的徐州“婴儿安全岛”学习考察。此后，经过多方论证，制定了试点工作方案和应急预案，最重要的是，建立了全市八部门的联动机制。

　　如何减少弃婴行为的发生？

　　记者在现场看到，在“婴儿安全岛”的外墙上印有：“父母的怀抱是你孩子最好的避风港，家庭是你孩子最好的安全岛”等字样，以及衢州市对生活困难的重度残疾婴幼儿、困境儿童等生活保障相关的政策规定。

　　而在朝医院门口的外墙的窗口上下方也标有“遗弃婴幼儿是违法犯罪行为和关爱弃婴，生命至上”等警示语。

　　这其实表明了当地政府的态度：其一，建立婴儿安全岛的目的，主要是树立生命至上的理念，保护婴儿的安全；其二，不鼓励弃婴行为，因为从根本上来说，家庭才是孩子最温暖的安全岛，而根据法律规定，弃婴是违法的；其三，要防止弃婴行为的发生，不光要加强相关法制法规的宣传，更要做好对残疾儿童生活保障工作，落实新近出台的浙江省困境儿童分类保障制度。更重要的是，探索建立病残新生儿困难家庭的保障制度，从源头上进行化解。

　　一旦出现“弃婴潮”，该如何应对？

　　据了解，衢州市儿童福利院已经开设了一间宝宝房，里面有床位16张，专门接收安置“婴儿安全岛内”的弃婴。

　　而考虑到衢州市交通枢纽之地，地域“四省通衢”，为做好大量弃婴涌入的接待准备工作，衢州市儿童福利院还将分期再增设160张床位，保障弃婴的接收，并增加保育人手，提升保育人员业务。

　　同时，为避免衢州市儿童福利院超负荷承载，根据儿童福利院接收能力状况，将进一步发挥江山、常山、开化、龙游福利院的作用，联合接收“婴儿安全岛”内弃婴，保障“婴儿安全岛”正常运转。

　　杭州、温州的“婴儿安全岛”建设进展如何？

　　去年年底，我省就定下杭州、温州和衢州作为全省“婴儿安全岛”的试点城市。

　　从今年年初开始，就陆续有媒体报道3个试点城市的“婴儿安全岛”建设进度。但先行开放“婴儿安全岛”的城市中有不少都受到了“弃婴潮”的巨大压力。例如广州的“婴儿安全岛”从今年1月28日至3月16日共接收弃婴262名，因接收弃婴的能力已达到极限被迫暂停开放。而南京的婴儿安全岛启用近半年，也收了200多个弃婴，已超极限。为此采用安装摄像头并安排保安24小时看守，劝导父母不要轻易弃婴。

和郑州、乌鲁木齐等全国多地“婴儿安全岛”启用日期不断延后的情况相同，我省在试水“婴儿安全岛”的步伐上也比较谨慎。

　　温州的“婴儿安全岛”从今年1月就开始装修，目前正在协调相关部门着手建立部门联动弃婴救助机制，何时能够投用，还没有一个明确的时间表。

　　杭州出于同样的考量，“婴儿安全岛”的建设还在进一步商榷中。http://news.china.com.cn/live/2014-05/29/content_26876478.htm

昆明1天5婴儿被送安全岛 一名抢救无效夭折

提要] 昆明市儿童福利院设立的云南省首个“婴儿安全岛”试行已有一周时间。昨天，先后有5名婴儿被送到安全岛，在工作人员的劝说下，其中一对父母放弃了将婴儿留在“安全岛”。另一名婴儿经抢救无效夭折…[我来说两句]

翟先生把出生仅22天身患重病的女儿送到安全岛求助 都市时报 谢瑞

护士将弃婴抱出安全岛，送到儿童福利院进一步观察

昨晚8点，安全岛再次收到了一名弃婴

　　原标题：一天内5名婴儿被送到安全岛其中一名婴儿经抢救无效夭折

　　　　截至昨晚11点，昆明市儿童福利院共收到7名儿童，其中1人为8岁脑瘫儿童，第一天收留的女婴“小梦”目前相对健康，其余几人均患有一定程度的疾病。

　　镜头一

　　婴儿身患先心病败血症等疾病

　　父母无钱医治送安全岛被劝返

　　昨天下午5点左右，一对意图将孩子放置在安全岛的夫妇被恰巧路过的市民发现并劝回。记者经过询问了解到，该名女婴出生仅22天，目前尚未取名。被发现时，婴儿正在发烧，到27日为止，已在医院接受过6天的治疗。

　　“我们实在没钱给孩子治病了。听朋友说，让我们把孩子送到昆明市儿童福利院门口的安全岛，我们就过来看看，看能不能有一线希望。”孩子的父亲翟先生抱着孩子对记者说道。

　　记者发现，在昆明市延安医院病情诊断说明书上写着，该名婴儿身患新生儿败血症、新生儿肺炎、多器官功能损坏、先天性心脏病、新生儿黄疸、新生儿贫血、新生儿高钾血症等疾病。在整个过程中，孩子嘶哑无力的哭声，牵动着在场每一个人的心。

　　现场的警察和福利院的工作人员反复对翟姓夫妇解释遗弃婴儿是犯罪的情况，并建议其去黄土坡救助站。最终翟姓夫妇听从了警方和工作人员的劝说。“毕竟是自己身上掉下来的血肉，如果有一点办法，我们也不想丢掉孩子。”孩子的母亲面色难过地对记者说。

　　据了解，翟姓夫妇从贵州毕节来昆打工已有4到5年，除目前患病的女婴外，家中还有4个小孩，其中最大的8岁，最小的年仅2岁。“我们希望孩子能撑下去，也希望得到更多人的关注。”翟先生对记者说，目前，他们已经放弃了将孩子放置在婴儿安全岛的打算。

　　镜头二

　　患先天性黑蒙症

　　近半岁的男婴雨中登岛

　　就在儿童福利院工作人员在对翟姓夫妇了解情况的同时，晚上8时许，福利院值班室警报突然响起，又有一名男婴被送到安全岛。随后，值班保安马上拨打了医务科电话进行报告，并向白龙路派出所进行报警。

　　20多分钟后，接到报警的白龙路派出所民警赶到现场。与此同时，福利院医务科的值班医生也赶到现场。经过现场医生检查，该名婴儿患有先天性黑蒙症，属于高危患儿，目前已经暂时安置在昆明市儿童福利院隔离观察室进行观察。随后，警方确认，现场留有写有该名男婴个人信息的纸条，信息显示婴儿名叫然然，出生日期为2013年12月19日。因孩子被送到安全岛时正在下雨，工作人员未发现该名婴儿的家长。

　　镜头三

　　一对年轻男女送来3名婴儿

　　一名婴儿经抢救无效夭折

　　而在记者赴白龙路派出所了解“然然”被放置在婴儿安全岛的情况时，晚上10点，派出所突然接到报警，又有一对夫妇将3名婴儿放置在安全岛内，发现情况的值班保安与医务人员正在对其进行劝说。接到报案后，派出所民警紧急出动赶往现场。到达现场时，儿童福利院的医务人员正在对3名婴儿进行抢救。现场的热心市民也拨打了120急救电话。

　　令人遗憾的是，经过将近一个小时的抢救，其中一名婴儿还是因抢救无效夭折。而另外两名婴儿，其中一名被送上了赶来的救护车上，目前已在延安医院进行抢救，最后一名婴儿抢救成功，目前在昆明市儿童福利院的隔离观察室进行观察治疗。3名婴儿中，已知有两名为男婴，另外一名性别不明。

　　据当时劝说不要将3名婴儿放置在婴儿安全岛的在场人员说，将3名婴儿放置在安全岛的为一对年轻男女。其中男性穿短裤，女性穿牛仔裤，并在周围人对其进行劝说的时候，对劝说人员进行武力威胁。在将3名婴儿放置在婴儿安全岛、周围人劝说无果后，两名男女径直快速往白龙路方向离去。

　　都市时报 苏端阳http://baobao.sohu.com/20140529/n400182039.shtml

济南弃婴岛尚未启用 已有人送孩子
坐落于济南市儿童福利院的婴儿安全岛，将在6月1日正式投入使用。所有的监控系统进入最后的调试阶段，人力保障、应急预案也已到位，预计在婴儿安全岛开放之初，或将迎来接收弃婴的小高峰。为此，济南市儿童福利院制定了一系列应急预案，在原有450多张床位的基础上，又增加了100多张床位。而在5月28日就有家长想把两三岁的孩子遗弃在此，后被劝回。
　　重力感应 直接生成弃婴“档案”
　　在济南市儿童福利院大门处的安保室，女报记者看到，电脑正在监控着福利院大门另一侧的婴儿安全岛，以及安全岛门外的情况。据工作人员介绍，这套系统24小时开启，在安全岛的入口处设有远红外感应设备，当有家长送孩子进入安全岛后，安保室将立即接到报警，“监控系统可以录像、抓图，当婴儿被放到婴儿床或保温箱时，重力感应将会连接到婴儿岛后台管理系统，并自动生成‘安全岛弃婴接收联动就知流程登记表’。”该工作人员介绍，在记录的“档案”中，婴儿有特有的弃婴编号，被送来安全岛的时间可以精确到秒，记录当时婴儿的体重，根据监控抓取图像，形成一份“档案”，可直接打印出来。
　　济南市儿童福利院副院长蔡汉明说，“弃婴岛”正式启动之后，可能将会迎来一个接收弃婴的高峰，“根据统计，2012年济南市儿童福利院共接收弃婴82名，相对以往来说有所减少，但安全岛正式启动之后的一段时间内，或许会迎来一个接收弃婴的小高峰。”他介绍，28日有家长送来了一个两三岁的孩子，但其年龄不符合相关规定，在福利院工作人员的劝说下家长才离开。
　　保护隐私摄像头不针对家长
　　在婴儿安全岛内除了远红外线可感应有人进入之外，婴儿床和保温箱的上方有两处监控摄像头，但为了保护家长的隐私，两处监控针对监测的是婴儿的实时情况。据介绍，家长离开5分钟之后，弃婴岛的大门将自动上锁，从外面无法再进入，只有工作人员才能进入。
　　经过2个月的筹备，“弃婴岛”建设完毕，该岛的主体颜色为粉色和绿色，共分为上下两层，二层用来接收弃婴，一层用来存放氧气瓶等医疗设施。
　　“弃婴岛”是济南市专门为收容被遗弃婴儿而建立的一座临时性救助和庇护场所。为了保障弃婴得到临时性的有效救助，济南市儿童福利院内的应急保障分队由安保人员、医生、车辆等组成。“安保人员在发现有弃婴被送到安全岛之后，立即前往，并与值班医生联系，及时拨打110报警，当日值班医生要给予弃婴临时性的医疗急救护理。在110民警办理了弃婴的相关手续之后，将会派车辆将弃婴送往定点联动医院，给予其专业的治疗。”据工作人员介绍，定点医院一共有5家，济南市儿童医院、济南市中心医院、济南市第四人民医院、济南市传染病医院、济南市妇幼保健院。
　　蔡汉明介绍说，遗弃婴儿是一种社会现象，“弃婴岛”的设立目的便在于婴儿在被遗弃之后，救治婴儿，保护婴儿的生命权利。家长在遗弃儿童时，内心都经过了非常痛苦的挣扎过程，设置婴儿安全岛的目的也是为了记录这一数据，而安全岛绝不是座“孤岛”，而是一个团队的保障，在婴儿被送到这里之后，将会有一系列的救助和保障措施，从而保障弃婴的生命权利与生命安全。
http://news.e23.cn/content/2014-05-30/2014053000204.html