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[打拐政策] 想收养孩子,须经第三方机构打分

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上海月月 发表于 2014-7-3 10:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
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常州此举省内首创,75分才“及格”,吸毒、刑事犯罪、无房等一票否决
  吸毒、虐待儿童、刑事犯罪、无房等情况,将不能获得收养资格。记者昨日获悉,《常州市收养子女家庭评估实施细则(试行)》7月起试行,根据其规定,市民要进行收养,需要接受对家庭状况进行全面评估打分,总分不得低于75分。同时,第三方评估机构“常州市阳光收养救助服务中心”也正式成立,这在全省尚属首家。
  卞心宇 刘国庆
  对收养人是否符合条件进行打分
  “出台这个细则,最大的目的是保护未成年人权益。”常州市民政局社会事务处处长舒洪喜介绍,2012年国家民政部提出开展收养评估试点,常州是江苏省4个试点城市之一。
  目前,试点城市的评估模式有三种,包括由民政机关、儿童福利院以及社会组织进行评估。常州采取第三种做法,并于近日专门成立了“常州市阳光收养服务中心”。此举在省内属于首创。
  与此同时,经过近半年时间的酝酿,《常州市收养子女家庭评估实施细则(试行)》也于近日正式出台,并于7月起试行。
  实施细则规定,中国公民在本市范围内申请收养子女,收养登记机关须委托有资质的专门机构对其进行家庭情况调查评估,具体包括收养动机、家庭基本情况、家庭成员状况、健康状况、职业和经济状况、受教育程度、道德品行等内容。
  接受收养人申请后,评估机构评估的方式主要是对收养人的家庭情况进行调查、打分,形成评估报告。
  吸毒、无房等将被一票否决
  记者看到,用于评估打分的表格很详细。评估表总分为100分,评分指标分为十大类,其中收养人基本情况占9分,收养原因和目的11分,职业与经济状况13分,婚姻状况11分,家庭成员15分,养育规划11分,居住状况10分,品德品行10分,健康状况7分,沟通能力3分。
  舒洪喜介绍,评估表内设置有多项一票否决的情况,比如收养人平均年龄与被收养人年龄相差60周岁以上(含60周岁)、人均可支配月收入<当地上年最低工资标准、婚变3次及以上、无房或者居住面积为30平方米以下、相关疾病、刑事犯罪、虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、吸毒、滥用药物等行为,以及有同性恋等行为,均将取消收养资格。如果收养人子女不支持收养行为,也不能获得收养资格。
  在调查表中,还设置了负分项目。51—59周岁将被扣10分。收养动机中,如果因“一时冲动”,将被扣1分。有行政、治安处罚记录,也将被扣10分。同时,还要求在有关人员陪同下到指定机构,进行收养人与被收养人DNA亲子鉴定,如果有血缘关系,则取消收养资格。
  无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应相差40周岁以上。
  要获得较高分值,比如年龄在30至40岁,文化程度高、家庭和睦、职业稳定、婚姻状况稳定、身体健康、获得家庭成员支持等。以住房功能为例,如果有独立厨卫,能获得2分,都没有则零分。被收养人有单独房间,设备齐全得3分,无独立房间则是零分。
  评估指标还规定,综合最低分不得低于75分。收养成功后,常州市阳光收养服务中心还将继续进行跟踪回访,以确保被收养孩子能得到好的照顾。此外,工作人员还将走访收养人所在地社区、邻居,形成全面评价。
  对困境未成年人家庭监护情况评估
  除了进行收养子女家庭评估,常州市阳光收养服务中心还有一个功能是对“社会各类困境未成年人需求评估和其家庭监护情况评估”。
  “比如前两年南京发生让人震惊的两名孩子饿死事件,这类孩子就属于困境未成年人,发现情况后可启动评估,以确定孩子的监护人是否具备监护能力等。”舒洪喜介绍,如果发现其监护人不具备监护能力,进行评估后,可以通过法律程序改变监护人、进入社会救助程序,联系各相关机构进行求助,防止悲剧发生。

http://dz.xdkb.net/html/2014-07/03/content_348673.htm
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