被遗弃的“天使”何时找到回家路

　 追踪《5个月娃娃头大如西瓜 因父母失联无法做手术》

　　 2014年1月，女婴小雅在寒夜被弃南山区一条路的路边，好心人彭广元看到她蜷缩在报刊亭后的绿化带，奶瓶还是热的。

　　 2014年4月，刚刚出生还没睁开眼的小七，被抛弃在福永凤凰桥底，被环卫工人捡到后送往医院救治，一直在医院生活到现在。

　　 2014年9月，邓邓出生后，母亲邓娟就人间蒸发，把他遗弃在深圳市人民医院。

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　　 近年来，深圳市弃婴现象频发，不少婴儿长期滞留医院。婴儿成长条件不利，资源紧张的医院负担更重……如何妥善处理弃婴问题，成为相关部门、福利机构乃至整个社会面临的共同难题。

　　 现状

　　 患儿被弃医院时有发生

　　 本报连续两天刊登了关于医院滞留儿童的报道，讲述了“住”在市人民医院新生儿科两个男婴的故事，引起社会广泛关注。然而，这并不是个案。因为深圳是个移民城市，外来人口多，居民情况比较复杂，儿童因患病等原因被长期滞留在医院的情况时有发生。

　　 市人民医院新生儿科护士长林真珠介绍，自2013年以来，她们科室一共接收了4名滞留儿童，期间有两名女婴经各方媒体报道之后，已于2013年底被家属领走。而近日报道中的邓邓和卢若旋B一直无人认领，长期生活在医院病房中。“这些登记了父母信息的孩子无法被民政部门认定为弃婴，就没有办法被送去福利院，医院也没有权力将孩子送给愿意领养孩子的爱心人士。”林护士长说。

　　 据了解，市人民医院新生儿科目前有90个病床，但只有40名护士，全天三班倒，很难有空余时间和足够精力来照顾这些被滞留的婴儿。

　　 困境

　　 弃婴多是病残儿，收养难寻亲难

　　 深圳市社会福利中心工作人员介绍，近3年来，深圳市平均每年接受的弃婴数量超过100人，其中有90%以上都是病残儿，个别生命体征不平稳。

　　 而市福利中心的现状是：一方面有上千人排队等着领养一个健康弃儿；另一方面，目前中心养护的孩子中，大多有各种病残，尤其以脑瘫儿为主，这些孩子基本无人愿意领养。病情或者残疾较轻的孩子，也基本通过涉外收养，才可能回归家庭。

　　 邓邓和卢若旋B至今都生活在医院里，尽管医生、护士给予了他们无微不至的关爱，可是医院并非他们的家，长时间生活于此对于他们的成长非常不利。

　　 我国收养法第六条规定：被收养人必须是社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童，年龄不满14周岁。市、县（市、区）民政部门具有接收孤儿、弃婴进入儿童福利院、社会福利院的批准权利。

　　 记者查询深圳市民政局官网了解到，转送孤儿、弃婴进入儿童福利院、社会福利院，须由转送孤儿、弃婴案件当事人提出申请，并出具表明孤儿、弃婴的证明、文件、证件和其它有关材料，及当地公安机关出具的查找不到弃婴父母、家庭住址的证明、并由经办民警签字。

　　 公安机关接到报案后，都进行了哪些工作？市公安局罗湖分局翠竹派出所相关负责人透露，派出所根据邓邓母亲邓娟在医院留下的身份信息进行了搜寻，但是查不到她的下落。家长登记的信息不真实或者不准确，这都给公安机关的寻找带来了一定难度。

　　 专家

　　 堵不如疏，应健全社会保障制度

　　 现在法律对于弃婴的定义还不够明确，福利院接收的体制也存在问题，这就导致了更多被遗弃的孩童难以寻找到适合自己的避风港。

　　 广东中安律师事务所合伙人、深圳仲裁委员会仲裁员潘翔在接受记者采访时表示，根据“治安管理处罚法”的规定，遗弃没有独立生活能力的被扶养人的，处5日以下拘留或警告。对于年幼、患病或者没有独立生活能力的人，负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，将涉嫌“刑法”规定的遗弃罪，可处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　 潘翔律师还介绍，去年12月份，最高法院、最高检察院、公安部、民政部颁布了依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见。根据上述意见，没有合适人员和其他单位担任监护人的，人民法院应当指定民政部门担任监护人，由其所属儿童福利机构收留抚养。

　　 深圳大学教授王庆国此前在接受采访时表示，“我们更应该关注这些弃婴的后续问题，是简单地收留这些弃婴还是对弃婴进行救治？谁来承担治疗费用？”王庆国说，因为性别问题被遗弃，或是被年轻未婚妈妈遗弃的婴儿是少数，绝大多数被弃的婴儿都是重症患儿。有些病是没得治，有些病花一大笔钱可以治好，那么，病残弃婴该怎样进行治疗，费用由谁承担才是问题的关键。

　　 王庆国还建议政府给这些重病患儿家庭一些经济上的补助，让他们可以自己照顾孩子；建议社会给予更多的关注，尊重有患儿的家庭，并在工作、上班时间、工资待遇上给予适当倾斜；另外，要加大优生宣传，产检宣传，多管齐下从根本上解决问题。弃婴问题是社会问题，与很多因素有关，与其“堵”，不如疏，健全社会保障制度，以便让这些孩子的生命权能够得到保障。

　　 关于弃婴，一方面是希望他的家人可以把他们领回家，因为毕竟他们需要家的温暖；二是希望政府部门能行动起来，更多关注这样的群体。弃婴问题并非一个弃婴岛或者福利院所能解决的，如果孩子没有疾病，被遗弃的可能就更少了。另外，要健全法律体制，更加人性化的建立收养体制，加快办事效率，不要拖沓，对孩子们负责，尽早让他们摆脱伤害。

http://news.sina.com.cn/o/2015-05-08/065931807703.shtml