国内首个公共场所防儿童走失系统今在南京正式启用

今天是六一国际儿童节，当大多数孩子在开心地收礼物，和爸爸妈妈一起过节时，还有一些孩子却享受不到疼爱，此刻，他们的父母也许在偷偷抹眼泪，因为他们的宝贝已经在此前的某天走失了。从孩子走失那一天开始，他们就跟电影《失孤》中的父亲雷泽宽一样，踏上了寻子之路……如何防止儿童走失，早已成为社会关心的话题。现代快报记者了解到，今天，国内首个公共场所防儿童走失系统将在南京德基广场购物中心正式启用，该系统主要用于呼救和找寻走失儿童。
背景
5—10岁孩子最易走失
曾有媒体报道，我国每年都有走失。虽然目前还没有专门的部门或机构发布过权威数据，但从另一个方面也反映出在现实生活中，走失的儿童不少。据江苏警方相关人士表示，根据相关规定，警方接到未成年人走失的报警后，会第一时间帮忙寻找，并立即立案侦查。根据警方的统计显示，虽然各年龄段的孩子都存在走失的情况，但5岁以下低年龄段的孩子，要比5岁以上的孩子少得多。因为5岁以下的孩子，父母看得紧，所以走失的占比较小，而5岁到10岁的孩子，自主活动能力较强，反而最容易走失。
商场超市等公共场所
孩子易走失
根据警方的相关统计，儿童走失高发场所，主要是商场和大型超市，以及景区和游乐场、车站和码头等公共场所。南京警方相关人士分析，在商场，家长经常专注于选购商品、试穿衣物，很容易忽视对孩子的照看。
而大型超市隔断较多，货物堆积较高，柜台和柜台的陈设差不多，孩子难以区分，很容易迷路。公园或是游乐园是父母常带孩子外出的地点之一，由于场地开阔，人群众多，加上孩子生性好动，成了孩子容易走失的场所。
案例
12岁女儿走失，继父卖房寻找
“今天是大年初一，662天了！女儿啊，快回来吧！”“豆豆：今天是你的生日，也是你失去联系的第746天，爸爸好想你，你在哪里啊？”两年多以来，南京有这样一位父亲，每天都不停更新微博，寻找他那走失了两年多的12岁女儿殷雨涵。北上天津，南下广州，这两年来，作为父亲的殷亮，已经记不清自己为寻找女儿殷雨涵，多少次满怀希望而去，却失望而归。
同时在寻找殷雨涵的，还有她的母亲和继父。为了寻找她，继父更是卖掉了一套房子，并公开悬赏50万元，只要有人能帮忙找回孩子或提供孩子下落，就兑现赏金。走失的南京女孩殷雨涵，2013年4月29日晚上，当时12岁的她，晚上外出到小区广场玩耍后，从此再也没回家。殷雨涵的母亲王娟和她的继父立即报警求助。警方调查后，怀疑孩子是被人强行带走了。如今已经过去两年多，当晚失踪的殷雨涵仍没任何音信。王娟称，自从丈夫50万寻女的悬赏金在网上发出后，电话就响个不停，其中，不乏好心提供消息的人，但也有骗子，称先打给他们一笔钱，再告诉女儿下落之类的。虽然遭遇了不少诈骗电话，目前他们仍然希望热心的人能提供相关线索，在没有女儿明确消息之前，他们不会放过任何一条消息，一直会走在寻女的路上。
3岁男童火车站走失，4天后警方找回
跟南京殷雨涵的父母和养父相比，安徽的秦雷锋一家就要幸运多了。秦雷锋的3岁儿子今年3月17日在苏州火车站被拐，4天后，警方在常州成功帮忙找回，并将涉嫌拐骗孩子的嫌疑人抓获。
今年3月17日下午，秦雷锋带着小浩来到苏州火车站准备买票带儿子回老家。到了火车站后，秦雷锋就去了趟超市。结果，等他买好东西出来，发现原本在不远处广场等他的儿子不见了。
接到报警后，民警立即调取了车站多个角度的监控，终于发现小浩是在火车站广场被一个陌生女子领走了。3月19日下午，住在常州的周某母亲报警，称自己的女儿在苏州捡了个孩子回来。当地警方接报后，立即上门登记了孩子和周某的相关信息后，把孩子先带到了当地的福利院安置。随后，警方联系上海铁路警方，小浩才在3月21日得以回到家人身边。铁路警方在苏州找到周某，并将她从出租屋带走，后来还以涉嫌拐骗儿童，将她刑拘。
全国首创
德基广场防儿童走失系统今天启用
一旦孩子走失，商场将关闭出口，10分钟后逐步恢复
今天，南京德基广场将正式启用公共场所防儿童走失系统，这也是全国首创。这几天，经过德基广场的细心市民会发现，商场的门上、电梯口贴了可爱的卡通贴画，即一个戴着小红帽的小姑娘，电梯口的旁边还贴着标语：“德基广场防儿童走失系统呼救器”。
德基广场相关负责人介绍说，顾客在德基广场内一旦发现孩子走失，能在商场每层的直升电梯处，打开防儿童走失呼救器呼叫，并按下紧急报警按钮，这个按钮与广场的控制中心直接连通。控制中心接到孩子走失的消息后，会立即安排工作人员来到呼救者的身边，确认孩子走失，将立即启动10分钟防儿童走失系统，关闭所有出口进行地毯式搜寻。“10分钟黄金时间找寻后，我们将恢复正常营业秩序，如果仍未找到，将由警方接手。离我们最近的新街口派出所为我们打开了报警快捷通道，将在第一时间抵达现场。我们也将持续在广场内进行找寻。”这位负责人说，为了这套系统，他们专门对商场里的保安和工作人员进行了培训，一旦发生走失事件，全商场的人都会被调动起来找人。
据悉，这也是德基广场九周年“天使守护计划”的一部分内容。谈及为何会想到启动这样的一套系统，相关负责人说，本次“天使守护计划”德基广场希望通过自身的影响力，发起关于防止儿童走失的大型活动，呼吁整个社会更加关注儿童走失问题，希望更多的公共场所也能加入其中，开始推行防儿童走失系统。
儿童安全警报系统早已被美国公共场所采用
德基广场相关负责人介绍说，这套系统类似美国的“ 亚当”儿童安全警报系统。这套系统在美国的公共场所早已被运用。1980年代后期，沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统，并为纪念失踪儿童亚当而将系统命名为亚当系统。此后，这一系统被全美众多超市、商场等公共场所采用。遗憾的是，中国的沃尔玛超市目前还没有这样的儿童安全警报系统。对此，沃尔玛华东区相关负责人表示，“我们一般会通过广播找、让工作人员在进出口帮忙找，之前出现孩子走丢的情况都能很快找到。”
防走失系统启动6分钟，“走失的孩子”找到了
5月29日晚上，现代快报记者现场体验了一下德基广场的这套防儿童走失系统，记者当走失儿童家长，“走失儿童”由“@江宁公安在线”博主王海丁警官的女儿友情出演，王警官则扮演带走孩子的人。
孩子“走丢”后“家长”呼救
当晚7点50分，记者先让王警官带着女儿随意在商场内逛。记者按下了广场二期二楼南面直升电梯口旁边的紧急呼救按钮。很快，扬声器里传来广场控制中心值班人员的声音。得知是有顾客的孩子走失后，值班人员立即询问了走失孩子的姓名、体貌特征和衣着及走失前最后的位置，然后让记者在现场等待，称有工作人员会尽快赶到。
工作人员确认，启动系统
7点51分，一位手持对讲机的工作人员赶到电梯口，确认记者的小孩走失后，询问了是否需要报警，并称商场已经启动防儿童走失系统，现在商场的所有出口均已经受控。随后，这位工作人员把记者带往一楼中心服务台，让记者在那边等候。
广播寻人
商场出口10分钟管控
“×××小朋友，女孩，身高90厘米，3岁，头戴蝴蝶结，身穿红色的开衫……”与此同时，商场广播内传出了有孩子走失的广播声音，并播报了孩子的姓名，以及体貌特征等，并让商场所有的工作人员和店员帮忙留意，并发布了商场出口进行临时10分钟管控的提示。
出口处，保安严格筛查
另一路记者注意到，随着广播第一遍播报结束，商场负一楼几个主要出口的卷帘门自动落下关闭。在商场一楼南面出入口，快报记者看到，两个门被关闭，另一个门有两名保安值守，保安手上拿着本子，本子上写着广播里播报的孩子体貌特征等信息。一边对照，保安一边对带着小孩出商场的人员进行严格筛查。“如果遇到跟广播内容相类似的孩子，我们会拦下，请走失孩子的家长第一时间来辨认。”保安介绍说。
系统启动6分钟，找到孩子
7点56分，陪同记者等待的工作人员对讲机里传来声音，称在商场负一层通往地下停车场通道附近，发现一个男子抱着一个小孩，跟刚才报走失的孩子很像，请他带着报失的顾客前往负一楼通道口辨认。7点57分，记者跟随工作人员来到负一楼通道口，发现被工作人员拦住的人，正是王警官和他女儿。至此，从防走失系统启动到孩子找回，一共花了6分钟。“确实不错，我带着孩子还没走到门口就被工作人员拦下了。”王警官说，他带着孩子没走多远，就看到旁边店铺的工作人员指着他们说，“这小姑娘好像跟广播里要找的人很像。”他表示，如果将来能推广的话，可以有效找到那些在商场走失的孩子。
观点与建议
公安部打拐办主任陈士渠：
德基广场的防走失系统值得借鉴
对防止儿童走失，公安部打拐办主任陈士渠在接受现代快报记者采访时称，一方面，公安机关要加强对拐卖孩子的违法犯罪行为进行严厉打击。同时，广大家长也要提高警惕，带着孩子外出时，要照看好自己的孩子。大家都要增强防拐骗意识，发现来历不明或可疑的儿童，应立即报警。对于德基广场推出的这套防儿童走失系统，陈士渠给予了肯定。他认为，商场采取的措施有助于防范和打击拐骗儿童的行为，也有利于帮助家长及时找回走失的儿童。“类似的防儿童走失措施，商场超市和车站之类的公共场所值得借鉴。”
大型公共场所都应安装儿童安全系统
父母要对孩子进行安全防范意识教育并演练
德基广场推行的防儿童走失系统，今后会不会在大型公共场所推行？现代快报记者就此采访了一些商场、超市等场所负责人，他们均表示，暂时没有考虑。其实，在今年全国两会上，就有委员呼吁在全国大型公共场所安装儿童安全警报系统。
全国政协常委、民革中央常委李崴就提交了《建议立即建立我国查询失踪儿童全国联网机制》的提案。他表示，美国曾经也为失踪儿童问题犯难，但美国用了36年时间为失踪儿童建造了一张保护网，启用了儿童安全警报系统，其接驳美国的紧急警报系统，通过电台、电视台等多种渠道，向全国发布失踪儿童信息。因此建议我国立即建立全国联网的失踪与受虐儿童服务信息中心；创立“失踪儿童援助法”；在全国大型公共场所都安装儿童安全警报系统。
“我认为，作为父母，尤其是年轻父母，要及时加强对孩子的安全意识教育，并且通过演练，增强孩子的这种安全意识。”南京市政协委员毕大容透露，近期她将就孩子走失的话题写一份建议，提交市政协，希望能引起相关部门的重视。
调查
公共场所孩子丢了怎么办？
超六成家长：马上广播找人更快一些
在公共场所，一旦发现孩子不见了，作为父母第一时间会怎么办？昨天，现代快报记者在新街口附近的商场、超市，以及南京站，随机采访了18位家长，他们的回答基本一致：如果发现孩子不见了，先原路返回寻找，找不到就广播找人或报警。其中的12位家长表示，要是在商场、超市、火车站等地方，可以先找工作人员帮忙，马上广播找人，这样更快一些，还找不到的话，要赶快打110报警。记者发现，18位家长在平时或多或少都会对孩子进行安全防范意识教育，让孩子记父母的手机号，教孩子站在原地不动，不要和陌生人说话等。
爸爸妈妈不见了怎么办？
有的孩子说不知道有的找穿制服的叔叔
如果孩子发现爸爸妈妈不见了，该怎么办？现代快报记者采访了10个孩子，其中4个是5岁及以上的，剩下的是3—4岁的。
“妈妈要是不见了，你怎么办？”当4岁的小女孩彤彤被问到这个问题时，她腼腆地表示，“不知道，害怕”。她的妈妈王女士在一旁补充说，“平时在家会教她，比如，站在原地等我，不要跟陌生人说话等，估计又忘了……”相比之下，5岁的小女孩倩倩就很淡定，“打110找警察”。6岁的小男孩佳佳告诉记者，“要是爸爸妈妈不见了，我会找附近的警察或者穿着统一制服的叔叔阿姨，让他们帮我找爸爸妈妈。”佳佳的爸爸告诉记者，家里的电话号码儿子能背下来。
探访
孩子走失后广播寻人成最常见手段
在公共场所，孩子丢了，该怎么办？昨天，快报记者探访了新街口附近的商场、超市，以及火车站。现代快报记者来到南京火车站，在车站售票大厅和取票大厅，买票或取票的人排起了长龙，而不少带着孩子的家长，都忙于买票和取票，根本没精力留意自己的孩子。
据火车站售票处的值班警务台的民警介绍，隔山岔五就有家长前来求助，称在售票大厅买票时，孩子不见了。民警和车站工作人员得知后，立即启动紧急预案，一边帮忙寻找，一边通过广播寻人，一边安排人帮忙寻找。还好，这类走失的孩子，一般都不会走得太远，最多是在售票大厅门口。
南京火车站候车室值班人员介绍，一旦值班站长接到旅客关于孩子走失的求助后，首先会通过广播帮人寻人，另外就是帮忙报警求助。而警方接到报警后，会根据孩子走散前最后所在的位置，调取监控，追踪孩子的去向。同时，车站人员会盯紧检票口，民警也会把火车站出入口作为重点寻找地点。
“我们一般都用广播找人，这是比较快捷的方法，整个商场都能听到，也能很快找到人。”新街口附近的两家商场这样说

http://js.ifeng.com/city/detail_2015_06/01/3954858_0.shtml

南京启用全国首个“防孩子走丢系统”

龙虎网讯   昨天，德基广场“防儿童走失系统”正式启用，一旦有市民发现孩子走失，可以立即按下呼救器，广场的所有出口将关闭10分钟，进行全场寻人。据悉，这是全国第一家启动该系统的商业广场。 昨天下午德基广场进行了一次系统测试。14点47分，参与演练的冯先生按下了位于一楼的呼救器，控制中心的工作人员与冯先生直接进行了对话。在了解到走失孩子的姓名、性别、体貌特征等信息后，1分钟不到的时间，广场内的广播响起，开始循环播放走失孩子的个人信息。 记者看到，不少逛街的市民纷纷停下了脚步，开始关注寻人信息。除了德基广场地面上的几个出入口都有保安前去进行排查，一位带着孩子来的张女士就被拦了下来，得知情况后，她很理解，“作为孩子家长我能理解而且要配合，别人的孩子丢了，肯定很着急。”与此同时，在停车场的出口处，工作人员在确认出去的车内没有孩子后，才会放行。 　　14点53分，冯先生看到了走失的“女儿”，原来冯先生的“妻子”带着“女儿”逛街，双方失去了联系，情急之下，他按下了呼救器。 　　记者了解到，为了能让防儿童走失系统顺利上线，德基广场在原有的监控基础上再增加了六十多个监控设备，并且升级了保安手中的对讲设备。

工作人员告诉记者，“新增监控设备之后，广场内基本实现无死角监控。以后还会升级系统，一旦触发了系统，所有出入口都将自动关闭。”如果10分钟后，仍然没有孩子的消息，将由警方接手，继续寻找。（记者 肖雪）

http://news.longhoo.net/nj/njxw/content/2015-06/02/content_11494307.htm

   一般来说，儿童失踪3小时内是最佳寻找时间。如何在最短时间内，启动最有效的搜寻？“互联网＋”时代如何构建儿童安全的社会响应机制？
    5月底，中社社会工作发展基金会儿童安全科技基金设立。同日，中国儿童失踪预警平台成立，儿童失踪预警APP上线。在智能手机上下载这个APP，即可在儿童失踪发生时，一键报警，通过群众互助加警方联动的方式，尽可能迅速找回孩子。
    “中国儿童失踪预警平台是借助成熟的移动互联网技术和GIS地理信息系统的支持，通过手机端的位置信息，以时间为轴线，如10分钟10公里、30分钟180公里范围内，让已安装APP的用户收到失踪儿童的预警信息，从而加入发现、寻找儿童的行列。”中社儿童安全科技基金秘书长张永将说。
    中国儿童失踪预警平台还将与社交媒体及传统媒体展开合作，让没有儿童失踪预警APP，但符合平台时空规则的人们也能通过网站、社交软件等加入响应。

    本报记者整理

（ 责任编辑：刘洋http://www.sxrb.com/sxrb/cban/c3/5369304.shtml

全国首个公共场所防儿童走失系统在南京德基广场正式启用

    在德基广场每层的直升电梯处，可以看见一个红帽小女孩的卡通贴纸，旁边贴着标示：“德基广场防儿童走失系统呼救器”。如遇儿童走失，按下呼救器上的紧急报警按钮，商场将立即启动10分钟防儿童走失系统，关闭所有出口进行地毯式搜寻。

中国经济导报记者|邓飞

    6月1日，全国首个公共场所防儿童走失系统的启用，引发了人们的广泛关注。这一系统的推广前景如何？如何鼓励企业参与？政府在其中发挥着哪些作用？预防儿童走失的首要主体是谁？带着这些问题，中国经济导报记者采访了关注和研究儿童权益保护的专家、学者和律师。他们分别是中国社会科学院国际法研究所所长助理柳华文、印度金德尔全球法学院副教授张文娟和北京青少年法律援助与研究中心律师韩晶晶。

从打击到预防的重要转变

    中国经济导报记者：政府在防儿童走失方面做了哪些工作？
    柳华文：南京德基广场防儿童走失系统的启用是一个非常好的尝试，值得关注和借鉴。在很多儿童失踪案件中，我们发现，如果预防措施到位的话，很多悲剧是可以避免发生的。
    当然，除了企业层面的有益尝试外，国家层面，法律法规这些年也开始转向注重预防，而不单纯是打击拐卖。2007年底，首个国家反拐行动计划——《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008-2012年）》对外发布。2013年3月，国务院公布《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020年)》，这两个行动计划均强调，要完善预防拐卖人口犯罪的网络。这也在观念不断强调，预防是第一步，是首要环节。
    另外，我们也需要创新措施，建立一个全社会参与的机制。比如，南京这次的尝试就很好。如果能在总结经验的基础上，鼓励更多的企业和行业参与，形成一种企业积极参与的共识，进而上升到地方立法，或者国家立法的层面，将更加有助于预防儿童失踪案件的发生。
   中国经济导报记者：如何鼓励更多企业参与？
    韩晶晶：我们注意到，全社会儿童保护的意识不断加强。如果这个系统经过检验，在实践中确实能够起到作用，在我国的应用前景非常大。国外相似做法的系统已经在很大范围内得到了推广。对于需要配合的商户，一方面通过宣传推广提高商户的关注意识，另一方面安装类似系统也是企业社会责任的体现，会为其赢得良好的声誉，对企业自身发展也是有利的。可以想象，很多家长会更愿意到安装了防走失系统的商场去购物。

防走失等内容应该成为家庭教育指导的核心内容中国经济导报记者：防止儿童

    走失，还需要采取哪些措施？
    张文娟：谈到儿童失踪，我们会想到3个环节的问题：如何预防儿童失踪?如何在最短时间内开展最有效的搜救?如何帮助他们与家人团聚?具体到预防外在原因所资料图片致的失踪，大多数可通过提高父母和孩子的意识以及拓展托幼服务而大大降低此类失踪的发生。对于预防幼童成为失踪类犯罪的受害者，首先应提高父母的监护意识，如不能让幼童独处，要安排好家长与学校关于孩子接送的衔接，带孩子到繁华场所购物、玩耍要预防不必要的失散等。这些内容要成为家庭教育指导的核心内容之一，应该成为每个监护人都要了解的常识。2006年修订通过的《未成年人保护法》第12条第2款明确规定：“有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。”该法已实施7年多了，但是，家庭教育指导的覆盖率及教育质量还要打一个问号。
    而一旦失踪已经发生，最短时间的有效搜救相当关键。据了解，在美国儿童失踪10分钟以上就可报案，执法人员就会启动查找程序，这可能导致美国的儿童失踪报案率很高，但是，它对于抓住搜救的黄金时间及避免悲剧发生至关重要。另外，关于如何在最短时间内有效搜救，很多国家的民间组织和企业也在摸索，如有的将经确认的失踪儿童照片印在牛奶盒上，对于及时有效搜救很有帮助。将来中国也要探索多元化的联动机制，企业的参与挺重要，既体现了社会责任，说不定对产品的促销也很有好处。
    失踪儿童的解决，不是一个单纯的技术问题，更多还是拷问我们现有的未成年人保护制度：制度的设计是否达到了国际公约的标准?制度的可操作性如何?制度之间的衔接性如何?制度的落实程度如何?不论我们从失踪儿童的角度、流浪儿童的角度、被遗弃儿童的角度……我们总会分析出相类似的建议需求，而这就是我们的制度要去着力并系统解决的地方。10大儿童走失高发场所。http://www.ceh.com.cn/shpd/2015/06/860621.shtml