北青报：遏制拐卖儿童犯罪 需修法严惩买方

央视新闻频道近日播出专题节目《守护明天，打击拐卖儿童犯罪》，就打击拐卖儿童犯罪进行深入分析研讨。河南郑州中牟重大拐卖儿童案件的判决结果，也引起公众的高度关切，该案中不仅人贩子被处以重刑，收买被拐卖儿童的，也被判处有期徒刑7个月。

　　拐卖儿童犯罪是一种性质特别恶劣、丧尽天良的犯罪，它让多少家庭骨肉分散，让多少父母被迫放弃自己的工作，常年奔波在寻找失踪孩子的茫茫路途上，有的老人临终前的最后一个愿望，是希望能见失踪孙子最后一面。

　　没有买，就没有卖，这是一个常识。对于拐卖妇女儿童犯罪，只有严惩买方，同时大范围普法，才能从根本上遏制此类犯罪。

　　《刑法》第241条有“收买被拐卖的妇女儿童罪”，但司法实践上对犯有此罪的，却很少追究刑事责任，根本原因在于《刑法》第241条第6款有一个很“弱”的规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”，这是导致买方市场猖獗的重要原因。

　　此问题也得到全国人大代表的关注。多年来，全国人大代表多次提交议案，呼吁修改《刑法》第241条，废除第六款的规定，加大对收买被拐卖妇女儿童犯罪的打击力度。

　　全国人大代表的呼吁得到全国人大常委会的重视。2014年10月27日，全国人大常委会审议了刑法修正案（九），将第241条第6条修改为：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻、减轻或者免除处罚”，而不是现行法律所规定的“可以不追究刑事责任”。

　　这是一大进步，确立了“收买即违法”的原则。但是，因为有“可以免除处罚”的规定，对收买被拐儿童犯罪的打击力度还是太轻，对收买被拐儿童犯罪缺乏震慑力度，这样收买被拐儿童者可能存在侥幸心理，认为收买被拐儿童没有坐牢风险，买方市场难以遏制。

　　全国人大常委会在审议时，庞丽娟委员、全国人大法律委员会委员赵东花等建议取消“对收买儿童者可以从轻、减轻或者免除处罚”的规定，加大打击买方市场的力度。今年全国“两会”上，多名全国人大代表呼吁，加大打击收买被拐卖妇女儿童犯罪，30多名全国人大代表再次提交议案，呼吁废除《刑法》第241条第6款。

　　《刑法》第241条规定：“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，其中拘役和管制是很轻的刑罚。现在，社会各界对加大打击收买被拐卖妇女儿童犯罪已形成共识，对于诸如“对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的”等从轻情节，可以由法官行使裁量权，没有必要在《刑法》中单独做出规定。

　　修法打拐之外，普法特别重要。一些收买被拐儿童的，是文化程度不高的农民，他们或者出于传宗接代的思想，想要一个男孩，或者由于身体原因不能生育，但由于法律意识淡薄，不知道收买被拐儿童已经触犯了《刑法》。国家、社会、民间力量等应通过多种形式传播《刑法》第241条的规定。例如，央视可利用传播面广、影响大的优势，播送普法公益广告，让广大百姓特别是农民知道收买被拐儿童是犯罪行为。

　　另外，我们应进一步完善收养制度，让一些不能生育的家庭能通过合法渠道收养孩子；还应当加快社会保障体系建设，帮助百姓改变“养儿防老”的观念。

http://news.ncnews.com.cn/pl/2015-06/06/content_1369955.htm