打拐解救儿童一年未找到父母可被收养 环视他国如何收养儿童

央广网北京9月20日消息据中国之声《全球华语广播网》报道，在我国，被拐儿童解救后的收养问题长期存在困局。按照现行《收养法》，只有未满14周岁的孤儿、遗儿、生父母有特殊困难无力抚养的子女，才能被收养。近日，民政部、公安部联合制发《关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》，首次明确了查找不到生父母的打拐解救儿童收养的具体条件、程序以及落户等事项，为推动打拐解救儿童回归家庭，提供政策依据。　　通知明确：打拐解救儿童被送交社会福利机构，或救助保护机构满1年，仍未查找到生父母或监护人，可进行国内家庭收养，并对收养程序和解除收养关系作出规定。规定符合条件的打拐解救儿童最快一年三个月就可以被收养，并明确在找到生父母后，非父母主动遗弃的可解除收养关系。
　　其他国家对于儿童收养问题是如何规定的？收养家庭规定需要具备哪些条件？对于被领养儿童，社会的监护方式又是怎样的？首先我们到收养大国美国去看一看。据了解，在美国，收养前调查是一个必不可少的步骤。
　　家庭调查涵盖以下内容：对收养人及其家庭成人成员采访；对收养人及其家庭成人成员的身体、精神、情感能力进行事实评估；对收养人财政状况进行细节描述，包括收入、债务、消费等；对收养人住房条件进行细致描述；了解收养人家庭中每个成员的犯罪史等。已结婚的收养人与配偶必须共同收养，未结婚的申请人在办理收养手续时必须年满25岁。
　　同时，美国还要求，要在彼此有直观认识的前提下收养，申请人的心理不会发生太大变化，也确保申请人今后兑现自己的承诺。
　　美国观察员庞哲：美国儿童被拐骗或失踪被解救之后，无法立刻联系到亲生父母的情况下，一般会送到社会福利组织当中专门设立的儿童保护机构，这个机构收留儿童之后，会按照年龄分组安置，一方面送孩子就近补习或学校学习，另一方面会继续联系家长。如果在一段时间之内不成功的话，就会安置到专门寄养儿童的家庭，这些家庭是经过社会福利组织儿童保护机构的审核后从政府那里获得收养儿童，并且按儿童数量拨出资金支持之下来照顾这些儿童的。有的父母最终会从这些机构找到自己的孩子，有的在确定父母确实没有下落可寻的情况下，就开始由儿童保护机构根据申请领养孩子父母的要求找到适合的孩子，由领养父母带回家。但是，社会儿童福利机构还是要在一定的时间内对领养父母的工作、生活和财务状况进行审核，并且按期到家里视察，确保儿童能够健康成长之后，就可以履行法律手续正式成为领养父母的孩子。一直没有被领养的孩子，往往一般是年龄较大或性格倔强的孩子，最终也会从被寄养的家庭环境当中长大，很多这样长大的孩子也会很成功，很出色。但有的在寄养家庭环境不好，被寄养孩子人数过多、过拥挤，或者有些已养成坏习惯的孩子会把一些很无助无知的孩子带坏，这个问题是美国政府很重视的问题。
　　再将目光转向到澳大利亚，《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚早就没有了孤儿院，而是完全采取家庭收养的方式。   
　　胡方：在澳大利亚孤儿院已经退出了历史舞台，凡是亲生父母无法履行抚养职责的儿童，都会被送到特定的家庭去收养，这种父母无法履行抚养职责的包括很多种情况，比如家庭暴力，或父母残障无法尽到抚养职责，乃至无法找到亲生父母，这些情况下孩子都要被收养，对于收养家庭的选择，首先是会考虑和孩子有亲属关系的家庭，但是在没有亲属家庭可以收养的情况下，任何人都可以申请收养。
　　对此，澳大利亚有严格的回访和监督制度。
　　胡方：孩子进入新家庭后，政府会派专门的人员进行家访，看孩子是否能够在新家庭当中适应下来。此外，澳大利亚的儿童抚养机构和联邦医疗保险部门进行信息共享工程，通过孩子的医疗信息，抚养机构可以很容易追踪到孩子的近况，包括孩子有没有营养不良或心理方面的问题，判断孩子在新的收养家庭是否生活健康，通过重重监督和回访，那些优秀的收养家庭就可以长期抚养孩子，那些并没有履行收养义务的家庭则会被剥夺掉收养的权利。澳大利亚被收养的孩子在收养家庭当中所享受的权利和这个家庭本身的孩子权利完全一致，在包括遗产继承等方面，收养的孩子可以享受到完全平等的遗产继承权。
　　《全球华语广播网》欧洲观察员尼罗兰介绍：在欧洲一些国家，收养儿童是一件非常严肃而复杂的事情，而所耗费的时间也比较长，最长一般要耗时3、4年时间的也有。也有国家规定父母双亡或者父母失去了抚养权的儿童才可以被收养。而对于想要收养儿童的人也有一系列严格的要求。
　　尼罗兰：在瑞典，私下收养是不被允许的。收养的种类包括三大类：一、亲戚间收养，也包括收养跨国亲戚的子女，由社会服务部门主导，需要国家核准，不用通过民间收养机构；第二，寄养收养；与亲戚间的收养程序相同，只不过收养的家庭则要由原生父母同意。第三，跨国收养，收养人必须无国家、年龄及性别限制，只能由表达收养人数的限制，并且收养的孩子年龄必须比家中的孩子年纪小。在瑞典，收养申请的审查非常严格，首先年龄就有限制，女性44岁、男性39岁，如果年纪过于年轻或年老，可能不利于他们的申请条件；第二，只有年龄符合申请的家庭才有资格参加特殊的收养人父母培训班，培训班共有7次课程，大概是10到12人的小团体课程，比如对被收养孩子的特殊需求的了解，包括歧视问题、语言转换、依附关系、文化背景等。三、国家会对申请人进行家庭调查，除了对申请人进行家访，还要对申请人的亲戚进行家访，对申请人会有非常严格的家庭背景调查，申请人要有稳定工作和良好收入，有自己的住房，婚姻关系必须很牢靠，家庭生活一定要和睦，申请人应该了解关于孩子的知识和有过照顾孩子的经验，这些是收养孩子的最基本条件。
http://china.cnr.cn/qqhygbw/20150920/t20150920_519910801.shtml