呼和浩特暖冬行动：13天救助75名流浪乞讨人员

救助站工作人员为流浪乞讨人员高某送上御寒衣物和食物
11月27日，首府的天空又飘起了雪花，泥泞难行的道路让人们举步维艰。当日，记者参与了呼和浩特救助管理站（以下简称救助站）联合呼和浩特市民政局、公安局、卫生局、城管执法局开展的“暖冬救助百日专项行动”，救助流浪乞讨人员。
寒风中的救助
当日15时许，行动开始。救助工作人员兵分两路，一组人员前往新城区、赛罕区；一组人员前往玉泉区、回民区。记者跟随其中一组救助工作人员分别前往玉泉区和回民区寻找流浪乞讨人员。
根据街道办事处提供的线索，记者一行来到位于鄂尔多斯大街上的一家品牌服装批发商场门前，看到一名靠双手爬行的年轻男子停驻在人行道上，摘掉手上已被泥雪浸湿的手套，将捡到的一双棉皮鞋往手上套。经过询问，这名男子姓高，今年29岁。18岁那年，高某的双腿因车祸致残。他的父母早已过世，家里也没有其他亲人。6年前，高某从老家山东流浪至呼和浩特，靠乞讨为生。救助工作人员劝说高某到救助站，可是高某摇了摇头，说他已经习惯了这种流浪生活，晚上他在附近的自助取款机服务区内过夜。在劝说无效后，救助工作人员对高某说：“你要是觉得冷或者身体不舒服，随时拨打110，让警察把你送到救助站。”随后，救助工作人员给高某留下了一些面包和棉服。
离高某不到200米远的地方，救助工作人员又发现了一名流浪乞讨人员。此人叫张某某，他正端着一餐盒热汤面顶着寒风吃着，他的被褥用绳子捆绑成筒状堆放在干爽的屋檐下。经了解得知，张某某今年55岁，去年从乌兰察布市卓资县流浪至呼和浩特市。由于张某某拒绝前往救助站，救助工作人员给张某某留下一身新棉衣后叮嘱他，遇到困难一定要拨打110求助。
随后，救助工作人员到回民区阿吉拉沁社区一处废弃的房屋内，想救助70岁的流浪乞讨人员何培友，但何培友说：“我是四川人，没有妻儿，已经在外流浪20多年了，习惯了这种流浪生活，也不想改变。”据该社区居委会书记陈燕介绍，今年5月份，他们在这处废弃房屋内发现了何培友，劝他去救助站，但是老人不愿意。居委会就自掏腰包为老人清理了屋子里的垃圾，给房屋安装了门窗，还进行了粉刷。
18时15分许，记者跟随救助工作人员又来到位于内蒙古医科大学附属医院门前的地下通道，找到了来自通辽的流浪乞讨人员巴图。今年57岁的巴图来呼和浩特已经10多年了，平时靠乞讨和打零工为生，居无定所，夏天的晚上就住在地下通道里；天冷了，就到自动取款机服务区内过夜。他早已被救助站列为重点救助对象。巴图看到救助站的工作人员高兴地说：“我正要给你们打电话寻求帮助。这几天气温太低了，我要去救助站住几天。”之后，巴图跟随工作人员上了救助车辆。
当天6人住进救助站
当日的行动中，救助站共接回6名流浪乞讨人员。这6人在救助站工作人员的帮助下进行了登记，洗了澡，吃了饭。明年，救助站将根据他们的意愿，帮助他们返乡。
据了解，自今年11月15日“暖冬救助百日专项行动”开展以来，截至11月26日，救助站共接回流浪乞讨人员69人。
记者了解到，在这些流浪乞讨人员中，有些人的身份信息确认有难度，一些患有精神疾病的流浪人员根本无法提供，还有一些人不愿意提供。没有身份信息就无法确定其家庭住址或亲属所在，这也使得救助站的后期送归工作难以开展。
承诺1小时赶到救助现场
“北方地区的冬季极为寒冷，为了杜绝市区内寒冬季节流浪乞讨人员冻、饿死现象发生，从2008开始，每年11月15日至第二年2月25日，首府地区都会组织开展‘暖冬救助百日专项行动’。今年已是第8次行动了。我们向社会郑重承诺：接到救助电话后的1个小时内，我们的工作人员必须赶到现场，对流浪乞讨人员进行救助。根据天气情况，救助行动也许会延长。”呼和浩特救助管理站党支部书记云志强说，“在此次专项行动中，新城区、回民区、玉泉区、赛罕区4个流动救助小组24小时不间断在各自负责的辖区内，以车站、城乡接合部等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点进行细致查寻，掌握实际情况，展开引导救助、即时救助、昼夜救助。对需要住院治疗的，坚持‘先救治、后救助’的原则，及时送往定点医院治疗。对经劝导不愿意到救助站接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等。”
据了解，根据呼和浩特市“暖冬救助百日专项行动”工作方案，各旗县区按照部署，协调相关部门召开联席会议，出台实施意见，联合民政局、公安局、城管执法局、卫生局共同参与配合，进行集中排查救助，并形成市、县区、街道（乡镇）、社区（村委会）四级联动救助工作网络，确保不留死角。
严厉打击职业乞讨者
记者了解到，如果有在街头强行拦人讨要和在机动车道、十字路口拦车讨要的职业乞讨者，救助站工作人员还要配合公安、城管等部门进行清理整顿；对采取胁迫、诱骗等方式组织、利用未成年人进行乞讨的，救助站将会配合公安机关坚决进行打击。
救助站还进一步强化了内部管理，对生活能够自理的受助人员进行教育劝导，为他们购买车票返家；对生活不能自理的残疾人、精神病人和无人照料的老年人、未成年人，积极帮助其查找亲人，派专人护送返乡，并教育其家属或其他监护人履行抚养、赡养义务；对无法查清家属或所在单位，也无法查明户口所在地的，报请相关部门协助安置。

http://www.northnews.cn/2015/1130/2083854.shtml