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一个志愿者的感言
-----从志愿者角度看宝贝回家与警方的合作
宝贝回家志愿者协会成立马上就要三年了。三年来,我们从默默无闻到风生水起,从最初通化的夫妻两个人到如今全国各地两万多名志愿者,宝贝回家的发展速度是飞快的,队伍壮大也是迅猛的,社会影响力也随之越来越大,对走失儿童的救助力度也随之增长。
加入宝贝回家也有两年的时间了,这期间宝贝回家的所有业务都涉及过,从接待求助人到培训新志愿者,从管理地区群到维护论坛运营。全面业务的介入及求助人和志愿者的反馈信息让我看到了一个现象:志愿者的热情总是高涨的,而与之最容易产生矛盾的,就是国家的公安系统。反应最多的是重视力度不够,打击力度不强。表现在多方面,以接警不立案,立案不侦查,侦查拖沓推诿,活案拖成死案呆案的现象最为突出。志愿者、求助人同警方之间的芥蒂越结越深。而打拐事业,警方如果脱离社会民众的支持则很难完成,志愿者如果不能得到警方的协助也很尴尬。如何同警方有效的进行合作就成为了一个摆在志愿者组织与公安系统之间的问题。
公安部的态度
2009年初,公安部主动打开府门,邀请宝贝回家志愿者进京共商打拐事宜。随之拉开了轰轰烈烈的全国打拐热潮。公安部精神要求各省公安厅都要加入宝贝回家志愿者群,公安部的领导也经常关心宝贝回家有多少个家长找到了孩子,宝贝回家提供给公安部的各类线索也都及时得到侦办及反馈,对于有些线索的而一直未破的案件,公安部也及时下函要求基层警方重新侦办。
吉林省的决心
在宝贝回家志愿者协会的发源地吉林省,省公安厅给予了宝贝回家极大的重视和倾斜。
公安部通知精神下发后,吉林省公安厅迅速组织安排召开了省内各市州打拐专项工作警民会议。省公安厅刑侦局副局长组织,张晶峰处长主持了这个会议。会上,宝贝回家志愿者与公安厅领导进行了坦诚的交流,提出了自己的意见和看法,公安厅当场表示全面接受,并邀请宝贝回家志愿者进行落实的监督。通过这个会议,吉林省公安厅拿出的决心,表明了态度。奠定了宝贝回家志愿者同吉林省厅合作的信心。会后,公安厅迅速安排省内各大城市召开与当地志愿者的座谈会,传达会议精神。
会后公安厅很快就拿出了几个行之有效的做法。
首开正式合作机制,将宝贝回家事务纳入工作日程。 吉林省公安厅率先公开与宝贝回家合作机制,并正式纳入工作日程。刑侦局主管处长张晶峰、打拐科长王雨菲,保持每天都同宝贝回家志愿者联络,互相通报最新打拐动向。张晶峰处长更是亲自加入宝贝回家志愿者群,倾听志愿者及求助人的声音,掌握第一手材料。
绿色通道,一切为打拐让路。 吉林厅郑重承诺,为打拐案件开辟绿色通道,经由宝贝回家提交的案件一律列为省厅督办案件。儿童一旦遭遇盗拐抢,最初的几个小时是最为宝贵的。家长在刚刚发现情况的时候,马上报警。吉林省范围内率先打破失踪24小时才能立案的“惯例”,一有家长或志愿者举报,接警单位必须马上进行立案侦查,同时将情况进行逐级汇报。公安厅迅速开展多警钟多部门协作,力争在最初的几小时内将线索查实,将孩子追回。这种重视程度和落实力度即便在打拐风暴已经掀起近一年的今天,在全国范围内仍是首屈一指的。
纠正警风,严惩推诿拖沓警务人员。 在吉林省搞打拐工作很难,原因在于两点,一点是吉林省并不是重灾区,导致了防重于打。另外一点在于吉林省公安厅的要求太高,检查太严。吉林厅明确表示,在本省范围内,发生孩子丢失报警而不立案,立案而不侦查的情况,一旦发现严惩不贷。志愿者及家属提供线索,警方必须进行查实。对待儿童盗拐抢案件,吉林厅的原则是,案子不破,势不撤退;活要见人,死要见尸。长春市民张先生的女儿张洁丢失后,辗转得到线索,公安厅组织警力对线索进行了详尽的追查并成立张洁专案组。省厅指示,张洁案件一天不破,专案组就一天不能解散。
行动力强,不分昼夜狠抓打拐工作。 这里举个例子。12月11日晚,宝贝回家接到深圳传来的线索,黑龙江两个失踪孩子刚刚在长春给家长打出求救电话。当时已经快夜里零时,我给张晶峰处长打电话报告这一线索,张处长二话没说立刻安排部署警力并直接赶往现场。由于现场是棚户区,平房数量庞大,地形复杂,张晶峰处长和王雨菲科长迅速制定计划,进行排查。那一夜,我们从1点开始直查到6点,成功的将两个小女孩解救。
邀请监督,以人民的声音为打拐工作评分。 吉林省公安厅不止一次的强调,打拐工作干的好不好,要由市民来评定,由宝贝回家志愿者协会来评定。在进行打拐专项行动中,吉林省公安厅主动打开大门接受监督。邀请宝贝回家志愿者在各项活动之前就参与设计安排部署。12月5日、6日,在吉林省九大城市同时开展“清城”行动。之前主动邀请宝贝回家志愿者共同商讨进行的范围、方式等。并由宝贝回家志愿者协会指定媒体进行报道。从这上面充分的看出来吉林厅对打拐工作的重视和信心,不搞闭门造车,敢于打开大门,敢于接受社会舆论监督。
征询志愿者建议,沟通协调多部门合作。 吉林省公安厅对于打拐工作的开展是抱有海纳百川的态度的,乐于吸收不同看法,经常性的同志愿者进行沟通征求意见和建议。目前已经同民政、卫生、教育、宣传等部门成功协作。对疑似被拐儿童,乞讨、卖花、卖艺儿童的救助和安置进行的妥善的安排,解除了打拐工作的后顾之忧。对社会舆论进行了正确引导,对防拐知识进行了普及,形成了一个良好的打拐大氛围。
吉林省公安厅正在努力将打拐工作的“歼灭战”与“攻城战”合二为一,打击犯罪分子的同时,努力将吉林省打造成一个纯洁的没有儿童盗拐抢案件的净土。
宝贝回家志愿者的看法
宝贝回家不会在任何地方对任何人做单纯的歌功颂德。我们只是对为打拐事业作出贡献的单位和个人喝彩。最近的一次公安部召开的座谈会上,宝贝回家志愿者协会理事长张宝艳就向公安部提出了,以吉林省公安厅为模板,全国各省公安系统进一步加大同宝贝回家合作力度的建议。我们相信,很快,各个省份的公安系统都可以像吉林厅一样,与我们同舟共济、同仇敌忾,将打拐事业进行到底。
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