打拐20个月解救妇女儿童全国第一

“卿光绪案”中被被拐卖到福建的宴小龙，6年后回到成都与父亲团聚（资料图片）杨涛摄 拐卖孩子重回父亲怀抱（资料图片）

四川省公安厅昨日召开新闻发布会通报“反拐”工作，我省截至目前解救被拐妇女儿童3380人   自2009年4月起，公安部开展打拐专项行动，至今已有20个月。昨日，四川省公安厅召开新闻发布会，就我省“反拐”工作进行通报，省“反拐办”副主任、省公安厅刑侦局局长胡钢说，四川一直是拐卖犯罪较严重的地区。截至目前，全省共立拐卖案件3860起，破拐卖案件2921起，因及时找到失踪儿童撤销案件670起；我省打掉犯罪团伙512个，解救被拐儿童1677名，解救被拐妇女1703名，抓获在逃拐卖嫌疑人544人，其中两人为公安部A级通缉犯。   目前，我省拐卖妇女案件立、破案数，解救儿童妇女数位列全国第一。全省打拐专项行动已进入冲刺阶段。昨日，华西都市报记者独家对话省“反拐办”副主任、省公安厅刑侦局局长胡钢和省公安厅刑侦局副局长岳文茂。   案例   绵阳获抓解救81名5嫌名人疑学生   16岁的“丹丹”（外号）与两名比她还小的女子，将身边熟悉的女学生骗出去玩，随后强迫其卖淫。省公安厅昨日通报说，自今年4月起，丹丹等8名犯罪嫌疑人共强迫15名16岁以下少女卖淫。   今年4至6月，绵阳市涪城公安分局陆续接到报案称：城区内多所中学在校未成年少女失踪。一时间，绵阳城区共发生10多起在校女生失踪和被强迫卖淫案件，更有多名女生下落不明，引起了广大在校师生和学生家长的恐慌。   案发后，涪城公安分局成立了专案组。根据受害人反映的情况，警方很快掌握到案件主犯是一名外号“丹丹”的少女。正当警方排查“丹丹”下落时，有多个派出所反映辖区有在校女生被人威胁强迫卖淫的案件。经专案组研究，可能系团伙系列犯罪。   7月初，一个从寻找控制侵犯对象到联系“买家”，再到提供作案场地的强迫在校学生卖淫犯罪团伙浮出水面。9月，警方破获此案，抓获“丹丹”在内的嫌疑人8人，解救受害学生15人。   这些嫌疑人中，“丹丹”等3人均为未成年少女。据她们交代，自今年4月起，她们经常邀约身边熟悉的女同学出去玩，随后以言语威胁、打耳光、拳打脚踢、烟头烫等暴力方式强迫其卖淫。待受害人“归顺”后，同伙就联系“买家”，以3000至10000元不等的价格将受害人强迫带至发廊、旅店卖“处”。   转变   “打拐比较被动，反拐则是主动的”   立案：治安案件变刑案   自打拐专项行动开始，公安部要求：凡报告14岁以下儿童、14至18岁少女失踪的，一定要无条件立为刑事案件。   华西都市报：这与以前的立案方式有什么不同？   岳文茂：以前对不能证明是被拐骗的都立为失踪，属治安案件。现在只要报案，就先立为刑案。立案后，公安机关立即开展调查询问，并将案件录入重大案件信息平台，采集失踪人家长的血样。   华西都市报：立为刑事案件，破不了案会影响考核？   岳文茂：对。近期我省将出台《被拐儿童或失踪儿童快速查找和解救的工作规范》，规定凡发生儿童被拐或失踪的报警后，公安机关一把手为第一责任人，要求多警种联动，开展调查走访、巡逻查找和设卡堵截等工作，工作不及时不到位的，将追究相关责任，并与考核挂钩。   这种打拐工作规范在全国仅我省和广东有，通过这些工作能破获一批案件，解救回一批儿童。   机制：“宝贝回家”助力反拐   去年6月，省公安厅牵头与省教育厅、省妇儿工委等32个部门（单   位）组成了“四川省反对拐卖妇女儿童行动工作厅际联席会议”。   今年6月，省“反拐办”与“宝贝回家”志愿者建立合作机制。   华西都市报：我注意到现在更多地说“反拐”，这与“打拐”有何不同？   胡钢：打拐是公安机关依法打击拐卖犯罪，侧重案件的侦破；反拐是全社会都联合起来反对拐卖妇女儿童。打拐只是反拐工作中的一个环节，拐卖犯罪也不是打就能解决的。打拐比较被动，反拐则是主动的。   华西都市报：“四川省反对拐卖妇女儿童行动工作厅际联席会议”建立后是如何运作的？   胡钢：公安机关主要负责打击拐卖犯罪，联席会议则是综合治理。例如，公安机关把孩子解救回来了，可能面临上学问题，公安机关就和教育部门商量解决。   目前，我省在落实国家反拐行动计划以及反拐厅际联席会议制度的运行工作走在了全国前列，国家反拐办对我省工作作出了肯定，其他省区也不断来学习、交流。   华西都市报：公安机关与“宝贝回家”怎么合作？   胡钢：“宝贝回家”志愿者可以为我们提供线索，也能帮助我们做好家属安抚工作，我们也会不定期向他们   通报案件侦破情况。   今年8月，通过志愿者提供的线索，成都公安机关成功破获一起组织残疾儿童乞讨案，遂宁公安机关成功破获了彭浩被拐案。   认亲：充实DNA血样备库   华西都市报：发现孩子失踪后，父母该怎么做？   胡钢：孩子失踪后，父母应立即到就近的公安机关报案，向民警提供孩子失踪的时间、地点、体貌特征、衣着等详细情况，同时配合公安机关采集血样，入DNA库。   华西都市报：DNA采集对解救被拐儿童有何效果？   胡钢：截至目前，我省采集DNA血样3502份，比中104个，其中盲比比中11份。我们希望家长能主动配合公安机关采集DNA血样入库，在报案时就可以免费采集。   华西都市报：家长有没有什么行为让你们为难的？   胡钢：孩子失踪或被拐，家长的心情很难受，孩子未找回，家长饱受煎熬，痛苦程度不亚于命案，他们怎样的行为我们都能理解，毕竟这会给很多家庭带来危害和苦难。但也请家长多理解我们，侦办这类案件有一定难度，公安机关一定会快速破案。   应对   办案成本相当高16个孩子花费百万   华西都市报：对拐卖案的查处，您怎么看打击买方市场？   胡钢：买方市场千差万别，应该区分对待：有的是无知，有的是求子心切。但无论如何，收买被拐卖的妇女儿童都是犯罪，应该打击。   华西都市报：打击买方市场会不会影响解救？   胡钢：不会。以前有些人法律意识不够，还把介绍买卖妇女儿童当做积德的事。随着我国普法工作的进展，应该实现对卖方市场与买方市场的打击治理。   华西都市报：应该加大对买方市场打击力度？   胡钢：对。买方市场的存在是拐卖犯罪多发的原因之   一。   华西都市报：打拐是高投入工作，我省公安机关每年在此项工作中投入多少经费？   岳文茂：拐卖案件受害人一般都被卖到外地，而人贩子团伙作案，涉案人员也较多，因此办理拐卖案件成本也很高。一般解救一名儿童要花三至五万元。   以去年成都市破获的卿光绪系列拐卖儿童案为例，由于中间环节多，犯罪分子单线联系，经多人之手才将孩子卖给买主，专案组先后10余次前往福建开展抓捕、解救、调查、取证等工作，用去100多万，才最终将人贩子全部抓获，解救被拐儿童16名。公安部去年给我省案件补助费230万，这笔钱全部用于拐卖案件的侦办，但各地公安机关经费压力还是很大。   华西都市报：目前省公安厅在反拐工作上还有什么尝试？   胡钢：我们正在向省编委申请将反拐科升格为反拐处。一是我省反拐形势要求；二是升格后在联席会议制度的协调、配合上、经费保障上都能更好地促进反拐工作。华西都市报见习记者彭娅兴

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