组图：探秘流浪乞讨儿童 揭幕后罪恶黑手

全国各地的流浪乞讨儿童问题早引起社会的广泛关注。各地相关部门积极开展救助。是什么原因，使得这些孩子流落街头？又是什么原因，让救助行动遭遇困难？
据统计，上海市民政部门2010年共救助18岁以下流浪乞讨未成年人3631人次，其中有600人由上海市流浪儿童保护教育中心救助。
上海市流浪儿童保护教育中心负责人魏庆春介绍说，流浪乞讨儿童中，有的是跟着父母亲属乞讨，有的是在外流浪、生活无着，也不排除有的是被拐卖、被胁迫乞讨。“孩子是无辜的，他们很单纯，可能还会因为讨到一点钱而沾沾自喜。”魏庆春带着忧虑说。
据调查，安徽省太和县宫集镇宫小村七八年前一度盛行带残疾儿童外出乞讨，村民宫春治就是其中一员。他对记者说，自己有多年的乙肝病史，不能干力气活，家中经济拮据，看到村里不少人靠残疾儿童外出乞讨挣钱，他也在2001年“租”了一个十四五岁的下肢残疾少年外出乞讨，每个月支付“租金”300元。“这几年，政府经常整顿，而且挣钱途径多了，不大有人带孩子出去要饭了。”宫春治说。
宫集镇分管政法工作的副镇长王清竹表示，针对宫小村的问题，近年来全镇逐个入户调查，情况大有改善。不过，仍有个别农户还以带儿童乞讨为职业。近期一次全县范围的调查中，发现了两起涉嫌带残疾儿童外出乞讨的案子，5名当事人中1人被刑拘，还有4人被治安拘留。
三大因素妨碍救助
华东政法大学司法研究中心主任游伟表示，当前社会各界关注和参与流浪儿童的救助，各地公安民政部门也迅速展开行动，一些儿童得以成功解救，彰显了社会的温暖与关爱。
不过，记者调查发现，对流浪乞讨儿童的救助工作也遭遇到一些困难，主要因素有三：
其一，救助者热心，被助者冷淡。上海市救助管理站站长周政介绍说，目前受助的流浪儿童大多是被爱心人士、警察和社会救助人员发现的，主动来到救助站寻求保护的儿童不多，乞讨儿童和被拐儿童只占很小比例；还有一些流浪儿童并非“被拐”，而是由父母亲属带出来流浪乞讨的。
其二，流浪儿童来源地和救助地对接不够。上海市救助管理站副站长刘德才介绍说，曾有一次，救助站的工作人员护送几位乞讨儿童回到位于西部某省的家乡。然而，当工作人员回到上海的时候，其中的几名儿童又在上海街头乞讨了。
其三，简单救助，流于形式。安徽大学管理学院社会保障研究中心主任翟年祥教授说，儿童乞讨主要是贫困问题，容易成为社会关注的热点。对于组织、胁迫未成年人乞讨、拐卖、租赁儿童乞讨的犯罪行为，必须加大刑罚力度，发挥法律威慑效果。
如今，对流浪儿童乞讨的劝阻、遣返等做法，在农村社会保障体系还不完善的情况下，仍然是治标不治本。“如果不解决现实生活难题，解救行动只能是一种临时措施。”翟年祥说。
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