安徽省百万留守儿童现状调查

据安徽市场报报道 到2007年底，全省农村义务教育阶段留守儿童约280万人，并逐年增多，呈现低龄化。省社科院公布的一项调查显示，留守儿童面临亲情缺失、心理问题突出、学习情况堪忧、缺乏道德约束等突出问题。因此，呼吁将留守儿童工作纳入政府民生工程，加大经费投入，设立专项资金。

　　数字：留守儿童达280万

　　我省是劳务输出大省，根据调查，2007年，全省农村义务教育阶段留守儿童约280万人，占我省义务教育阶段学生总数的38%左右。

　　抽样调查显示，我省留守儿童中，父母双方外出务工的留守儿童近46.8%，其中跟祖辈生活的占70%左右；留守儿童由单亲监护的超过50%，寄养在亲戚家中的约占5%，独自生活的占2-3%。留守儿童人数逐年增多，并呈现低龄化，调查显示，我省0-5岁农村留守幼儿已经超过100万人。

　　家庭教育现状堪忧

　　据调查，蚌埠市有81%以上、巢湖市有近79%的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。隔代监护人文化程度低，缺乏科学的家庭教育知识，大多停留在保证孩子吃饱穿暖的水平上，教育留守儿童力不从心。

　　此外，还有一些父母打工使一些留守儿童成为家中的主劳力，农活、家务活增多，导致学习成绩下降。在调查中，大多数老师反映留守儿童大多是“双差生”，学习缺乏自觉性、主动性。

　　安全健康存隐患

　　留守儿童因为父母不在家或忙于生计，临时监护人普遍缺乏安全防范意识，因此，车祸、溺水、触电、被拐卖等事故案件时有发生，有的甚至成为不法分子侵害的对象。据调查，黟县大约有近10%的农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛，30%-40%的留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。

　　心理问题突出

　　芜湖市的留守儿童在外打工的父母中有69.1%在半年或一年回家一次。芜湖市有94.8%的留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，内心压力较大；黟县有80%的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理能力差，有90%以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。

　　缺乏道德约束

　　留守儿童家庭环境的不完整和教育的弱化，对孩子的成长产生了负面影响。部分父母由于长期在外无法照顾孩子而生产负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿。

　　有的孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受不良影响而成为“问题孩子”，甚至走上违法犯罪道路。

　　解决：纳入政府民生工程

　　目前，我省铜陵市已率先将“留守儿童关爱行动”列入民生工程，2008年财政拨付资金122万用于项目实施。各级政府分管领导为第一责任人，建立属地管理、分级负责、分层落实的工作责任制，将留守儿童工作列入各级政府绩效考核目标。

　　根据铜陵市取得的成效，有关部门建议把留守儿童工作纳入政府民生工程，把农村留守儿童工作纳入全省新农村建设工作等经济社会发展规划，加大经费投入，设立专项资金。改革农村义务教育经费投入体制，加快寄宿制学校的建设。建议把留守、流动儿童义务教育经费全面纳入公共财政保障范围。

　　同时，有关部门还建议在乡村一级建立“留守儿童托管中心”，聘用有责任心、热爱教育的人士对留守儿童进行管护。对留守儿童生活、亲情、教育等方面的缺失起到一定的弥补作用。

　　同时，留守幼儿同样不可忽视，建议将农村学前教育事业发展纳入新农村建设规划，在留守幼儿集中的地区，建立一批学前教育机构，从而使更多的农村儿童接受早期教育。(王松青)