新京报：多救助一个流浪儿 城市就多一份和谐

新京报社论

　　1月12日《信息时报》报道，广州市拟在两年内全面展开《儿童福利机构设施建设蓝天计划》，包括兴建新的儿童福利院、新建“模拟家庭”和“青年公寓”等，旨在为市区流浪未成年人提供收容、帮助和保护，包括对其中的残病者提供治疗、护理和照顾，对他们实行“类学校”教育和“平安回家”计划等，该市民政局提出，要努力实现“广州市区无流浪未成年人”的目标。

　　和以往一些针对流浪青少年的收容、管理方案相比，广州市的这套救助本市区流浪未成年人的计划既周密、有操作性，又富有人性气息，不但考虑到收容，更考虑到教育、帮助和扶持，着力点放在让他们能更快、更好地重新融入社会，成为社会的良性细胞，而非社会的不安定因素。这值得肯定。

　　流浪青少年是城市中的弱势群体，其中一些病、残、孤、弱青少年，则更是弱势中的弱势。一方面，他们的存在和流浪，的确给城市的市容、环境、卫生和治安造成诸多影响；另一方面，他们又是最需要关怀、帮助和温暖的一群人。广州市的这项有针对性计划从帮助、扶植和关怀出发，力图从根源上消除这些流浪未成年人的产生和存在基础，从制度上确保社会福利的阳光，得以洒在这群以往最少关注和关心孩子的头顶上，其意义是深远的，也值得更多城市、更多地方积极借鉴和推广。这的确是一件大好事。

　　既然是大好事，那就应该在实施前和实施过程中更加缜密、耐心，把握好每一个可能出现问题的环节，把好事真正做到最好。

　　首先，这样一件从人道主义立场出发的善事、好事，需尽量落实到辖区内每一个需要救助、需要帮助的流浪青少年身上。事实上，在广州和许多大中城市里，流浪青少年很多，这些人流浪较久，生活艰难，和社会隔膜感深，被犯罪团伙控制或误入歧途的可能性大，他们的确需要社会福利的关心和帮助，好让他们远离彷徨，重新面对生活和社会。

　　根据计划，广东各县市儿童福利机构的空白点要消除，每个地级以上市原则上都要设立流浪未成人救助保护机构。这就需要一笔巨大的投资。但是，增加一个受助者，就意味着多一份人力、财力的压力；多救助一个这样的孩子，街头就会少一个乞讨者，社会也会少一份不安定因素，多一份和谐。从这个意义上，投资是值得的。

　　其次，在具体实施过程中，每个社区、每条街道、每个救助部门和单位，都需要时刻遵循“以人为本”的施政理念，把被救助青少年的利益和需要放在第一位，时刻记住收容、救助的最根本目的，是帮助这些需要帮助的人，让他们早日自立，早日成为对社会有用的人，“市区无流浪未成年人”理应是这项计划所结出的硕果，是水到渠成的事，而不是惟一的、首要的目的。如果反因为果，一切以“零青少年流浪”为第一出发点，而把救助、帮扶、教育、引导和各项福利措施都当作实现这一出发点的手段，就有可能事倍功半，甚至事与愿违，好心却没办成好事。

　　把好事真正做到最好，是政策制定者和实施者所梦寐以求的，然而要实现这一点并不容易，需要有关方面在落实、监管方面更艺术、更人性化，真正做到“以人为本，服务社会”。